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建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排

建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排

作者：宋功德 著
出版社：國家行政學(xué)院出版社出版時間：2008-08-01
開本： 16開 頁數(shù)： 487
本類榜單：政治軍事銷量榜
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建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排 版權(quán)信息

  • ISBN：780140677x
  • 條形碼：9787801406774 ; 978-7-80140-677-4
  • 裝幀：暫無
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排 內(nèi)容簡介

本書從三個層面討論行政法治建設(shè)問題，包括：上篇的行政法治建設(shè)的一般原理；中篇的行政法治建設(shè)的制度安排；下篇的行政法治建設(shè)的中國化問題。

建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排 目錄

上篇：行政法治建設(shè)的一般原理
　一、行政法治形態(tài)的多樣化及其選擇
。ㄒ唬┬姓ㄖ谓ㄔO(shè)的共性特征
　（二）行政法治形態(tài)的個性差異
。ㄈ┬姓ㄖ涡螒B(tài)反映出現(xiàn)實國情下的公民權(quán)利供求關(guān)系
　（四）行政法治形態(tài)的多樣化容易誘發(fā)依法行政涵義的不確定性
　二、行政行為的法律規(guī)制
。ㄒ唬┬姓袨榈臉(gòu)成與分類
。ǘ┬姓袨榈男Я
。ㄈ┬姓袨榈某闪ⅰ⑸c消滅
。ㄋ模┬姓袨榈蔫Υ眉捌涮幹
　三、以平衡論作為行政法治建設(shè)的理論根基
。ㄒ唬┢胶庹撟鳛樾姓ɡ碚摶A(chǔ)的提出和發(fā)展
。ǘ┢胶庹搹男姓ɡ碚摶A(chǔ)擴展為公法理論基礎(chǔ)
　（三）平衡公法及其實現(xiàn)
　四、行政法治原則的演變與遷移
。ㄒ唬┬姓ㄖ卧瓌t是一種地域性知識
。ǘ┬问叫、實質(zhì)性與整合性行政法治原則
　（三）影響行政法治原則地域化的主要變量
　五、回應(yīng)型公法變革
。ㄒ唬┕ㄗ兏锏木売杉捌溥x擇限制
。ǘ┕ㄖ贫茸兏锏倪壿嫿Y(jié)構(gòu)
　（三）公法制度變革的基本類型
　六、行政法治的確立與演變：以英、法、日為例
。ㄒ唬┯骸按餮﹤鹘y(tǒng)”及其式微
。ǘ┓▏悍芍碌哪軇有姓
。ㄈ┤毡荆鹤叻梢浦驳慕輳
中篇：行政法治建設(shè)的制度安排
　一、建構(gòu)平衡公法體系
。ㄒ唬﹪曳ㄒ(guī)范與社會法規(guī)范分工合作
　（二）硬法規(guī)范與軟法規(guī)范并行不悖
。ㄈ┲醒肓⒎ㄒ(guī)范與地方立法規(guī)范各展其長
　（四）實體法規(guī)范與程序法規(guī)范相互匹配
　二、行政裁量的法律控制
。ㄒ唬┬姓昧靠刂频拿糟c希望
　（二）建構(gòu)行政裁量模式的基本元素
。ㄈ┬姓昧靠刂频姆ㄖ颇Ｊ郊捌滢D(zhuǎn)換
　（四）依據(jù)硬/軟混合法的控制力設(shè)定行政裁量范圍
　三、社會糾紛的政府防治：中國實踐
。ㄒ唬┱(fù)有化解社會糾紛的法定職責(zé)
　（二）社會糾紛的政府防治機制
。ㄈ┥鐣m紛政府防治機制的完善
　四、健全行政責(zé)任制：一個行政管理體制改革的視角
　（一）行政責(zé)任制的確立及其結(jié)構(gòu)性缺陷
。ǘ┬姓(zé)任制缺陷產(chǎn)生“桶板”效應(yīng)
　……
下篇：行政法治建設(shè)的中國化
　一、適應(yīng)全球化趨勢：集中體現(xiàn)為行政法因
　二、順應(yīng)公共治理要求　
　三、遵循公共服務(wù)取向
　四、服從和諧社會服務(wù)　
　五、符合科學(xué)發(fā)展要求
　六、回憶建設(shè)中國特色法治政府
后記
展開全部

建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排 節(jié)選

一、行政法治形態(tài)的多樣化及其選擇
所謂“行政法治”，主要是指這樣一種理想狀態(tài)，即公共行政關(guān)系因為得到公法，特別是行政法的規(guī)范和調(diào)整而實現(xiàn)了法定化，行政機關(guān)依法行政，公民的合法權(quán)益得以維護(hù)和保障，公共理性得以維護(hù)和彰顯。行政法治建設(shè)，就是要通過創(chuàng)制、實施、適用和遵守行政法這種方式以達(dá)到這種理想狀態(tài)。綜觀行政法治建設(shè)二三百年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，一方面，行政法治具有比較穩(wěn)定的普遍要求，這集中體現(xiàn)為尋求公共行政關(guān)系的法定化和理性化；另一方面，為了適應(yīng)不同時期、不同地域的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)實，行政法治的具體涵義及其實現(xiàn)過程又呈現(xiàn)出多樣化形態(tài)。因此，歷史地看，行政法治并非一成不變、形態(tài)單一的概念，只是相對確定的一般規(guī)律與不太確定的具體表現(xiàn)方式的統(tǒng)一，是行政法治的普遍要求與具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是共性與個性的統(tǒng)一體。
　。ㄒ唬┬姓ㄖ谓ㄔO(shè)的共性特征
概而言之，行政法治及其實現(xiàn)過程具有以下一些共性特征：
1．行政法治建設(shè)是憲政運動的重要組成部分
盡管國家機器與階級社會同時產(chǎn)生，公共行政由此出現(xiàn)，公共行政體制也隨之形成，但行政法治建設(shè)卻姍姍來遲，作為憲政運動的一個重要組成部分，它發(fā)源于資本主義初期，是反專制、爭民權(quán)的資產(chǎn)階級運動的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，行政法治與民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、近代公法崛起、司法獨立、公民社會等社會現(xiàn)象，基本上屬于同一時代的產(chǎn)物，它在近代西方憲政運動中扮演著重要角色，準(zhǔn)確地說，它是崇尚權(quán)力制衡與維護(hù)公民權(quán)益的憲政運動的重心，其確立和發(fā)展過程是一個與推進(jìn)民主政治和建立、完善市場經(jīng)濟(jì)交互作用的過程。
　……

建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排 作者簡介

宋功德，國家行政學(xué)院法學(xué)部副研究員，北京大學(xué)法學(xué)博士，兼任北京大學(xué)法學(xué)院軟法研究中心執(zhí)行主任、中國行為法學(xué)會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心中國行政法研究所研究員等職，。主要研究領(lǐng)域為公法、行政法、行政法的經(jīng)濟(jì)分析等。最近10多年，主持和參與近10項國家課題和省部級委托課題，公開發(fā)表研究成果逾600萬字，先后出版法學(xué)著作11部：《論行政指導(dǎo)》（1999）、《行政法哲學(xué)》（2000）、《法學(xué)的坦白》（2001）、《稅務(wù)行政處罰》（2002）、《WTO與行政法》（2002）、《論經(jīng)濟(jì)行政法的制度結(jié)構(gòu)——交易費用的視角》（2003）、《行政法的均衡之約》（2004）、《依法行政干部讀本》（2005）、《統(tǒng)一公法學(xué)原論——公法學(xué)總論的一種模式》（2005）、《聚焦行政處理——行政法上“熟悉的陌生人”》（2007），《建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)與制度安排》（2008）；出版譯著1部：《貪婪、無序與治理——利用公共選擇改良公法》（2008），在《中國法學(xué)》、《新華文摘》、《中外法學(xué)》、《中國行政管理》、《行政法論叢》、《人民日報》、《法制日報》等報刊上發(fā)表文章90余篇，曾獲中國法學(xué)會2001年度論文一等獎，第二屆全國法學(xué)教材與科研成果二等獎等獎項。

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