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均等化理論與財(cái)政政策

均等化理論與財(cái)政政策

作者：古建芹
出版社：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版時(shí)間：2010-05-01
開本： 32開 頁數(shù)： 446
中 圖 價(jià):¥21.0(7.5折) 定價(jià)  ¥28.0 登錄后可看到會員價(jià)
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均等化理論與財(cái)政政策 版權(quán)信息

均等化理論與財(cái)政政策 本書特色

《均等化理論與財(cái)政政策》：河北省預(yù)算管理研究所重點(diǎn)研究課題河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅研究科基金資助

均等化理論與財(cái)政政策 內(nèi)容簡介

本書基于河北省預(yù)算管理研究所“基本公共服務(wù)均等化與財(cái)政制度創(chuàng)新”課題研究成果而成。
本書成果涉及公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政建設(shè)的多個角度、多個層面，多數(shù)成果論證深刻，觀點(diǎn)豐富，對策措施可操作性強(qiáng)。

均等化理論與財(cái)政政策 目錄

第1章 基本公共服務(wù)均等化綜論
1.1 公共服務(wù)均等化的若干理論與政策問題
1.2 基本公共服務(wù)均等化的基本模式
1.3 基于地區(qū)差別的公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系
1.4 基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題
1.5 基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)模式與戰(zhàn)略選擇
1.6 基本公共服務(wù)均等化與財(cái)政體制創(chuàng)新路徑
1.7 基于公共服務(wù)均等化的主體功能區(qū)財(cái)政政策
1.8 民生財(cái)政與基本公共服務(wù)均等化
1.9 基本公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政政策
1.10 基本公共服務(wù)均等化與經(jīng)濟(jì)增長
1.11 基本公共服務(wù)均等化與政府管理制度轉(zhuǎn)型
1.12 基本公共服務(wù)均等化需要探討的幾個問題
第2章 基本公共服務(wù)均等化與轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)新
2.1 中國的財(cái)政均等化與轉(zhuǎn)移支付體制改革
2.2 分類轉(zhuǎn)移支付：基本公共服務(wù)均等化中的角色定位與制度建設(shè)
2.3 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與公共服務(wù)均等化效應(yīng)
2.4 公共服務(wù)均等化指向與轉(zhuǎn)移支付效果
2.5 我國均等化轉(zhuǎn)移支付改革的條件約束與路徑選擇
2.6 緩解基本公共服務(wù)非均等問題的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付研究
第3章 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
3.1 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政政策
3.2 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制
3.3 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)對策
3.4 公共服務(wù)均等化目標(biāo)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的財(cái)稅政策
3.5 城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給均衡化及其約束條件
3.6 縣鄉(xiāng)財(cái)政解困與完善財(cái)政管理體制
3.7 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與基本公共服務(wù)均等化
3.8 構(gòu)建農(nóng)村基本公共服務(wù)供給新體系
第4章 教育衛(wèi)生公共服務(wù)均等化
4.1 農(nóng)村義務(wù)教育均等化目標(biāo)與地區(qū)差異實(shí)證
4.2 中國公共衛(wèi)生支出均等化水平的實(shí)證分析
4.3 公共衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)整及其均等化取向
4.4 構(gòu)建基本公共醫(yī)療服務(wù)全民保障體系
第5章 基本公共服務(wù)均等化與社會保障制度改革
5.1 歐盟養(yǎng)老保障制度前景展望
5.2 社會化居家養(yǎng)老服務(wù)模式改革
5.3 居家養(yǎng)老模式與政府公共政策
5.4 完善我國社會救助體系
后記
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均等化理論與財(cái)政政策 節(jié)選

《均等化理論與財(cái)政政策》基于河北省預(yù)算管理研究所“基本公共服務(wù)均等化與財(cái)政制度創(chuàng)新”課題研究成果而成！毒然碚撆c財(cái)政政策》成果涉及公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政建設(shè)的多個角度、多個層面，多數(shù)成果論證深刻，觀點(diǎn)豐富，對策措施可操作性強(qiáng)。

均等化理論與財(cái)政政策 相關(guān)資料

插圖：2.關(guān)于基本公共服務(wù)的理論供給水平。各地基本公共服務(wù)理論供給水平是基于中央和地方財(cái)力（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外）劃分，考慮當(dāng)?shù)鼗竟卜⻊?wù)的供給成本，地方政府在基本公共服務(wù)供給上應(yīng)達(dá)到的水平。各地基本公共服務(wù)理論供給水平應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)兩個方面與全國最低保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，只有低于最低保障標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)才是中央轉(zhuǎn)移支付的對象。需要說明的是，這里之所以選用基本公共服務(wù)理論供給水平，而不是實(shí)際供給水平，是為了防止地方過度依賴中央的轉(zhuǎn)移支付，而推卸或忽視自身對基本公共服務(wù)的供給責(zé)任。對基本公共服務(wù)理論供給水平的量度，無疑是分類轉(zhuǎn)移支付必須克服的一道難題。對此，筆者設(shè)想可以用一種間接估算的辦法來解決，即把基本條件（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、地方財(cái)力條件、基本公共服務(wù)供給成本等）相似的不同省區(qū)作為大區(qū)（如西部12省區(qū)、中部6省區(qū)、東北3省區(qū)等），以大區(qū)內(nèi)部。▍^(qū)）級基本公共服務(wù)供給的先進(jìn)水平作為該區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)的理論水平。采用“間接估算法”，除非地區(qū)之間出現(xiàn)合謀（這種情況一般不會發(fā)生），區(qū)域“先進(jìn)水平”與理論水平應(yīng)該是比較接近的。3.關(guān)于基本公共服務(wù)的供給成本和分類轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。各地分類轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的確定不僅要考慮其與最低標(biāo)準(zhǔn)的差距，還要考慮不同地區(qū)公共服務(wù)供給成本的差異和中央轉(zhuǎn)移支付能力。一般來講，越是公共服務(wù)供給不足的地區(qū)，由于自然環(huán)境相對較差和相關(guān)的配套設(shè)施不完備，政府公共服務(wù)的供給成本與富裕地區(qū)相比會更高。中央轉(zhuǎn)移支付系數(shù)表明各地轉(zhuǎn)移支付需求與中央轉(zhuǎn)移支付供給能力的差距。因?yàn)槿珖黝惢竟卜⻊?wù)最低保障標(biāo)準(zhǔn)并非靜態(tài)意義上的時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而是一個立足未來一個階段的前瞻性標(biāo)準(zhǔn)。

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