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中國(guó)公共支出管理與改革

中國(guó)公共支出管理與改革

作者：張通著
出版社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版時(shí)間：2010-06-01
開本： 16開 頁(yè)數(shù)： 338
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中國(guó)公共支出管理與改革 版權(quán)信息

  • ISBN：9787505893641
  • 條形碼：9787505893641 ; 978-7-5058-9364-1
  • 裝幀：暫無(wú)
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類：>

中國(guó)公共支出管理與改革 本書特色

《中國(guó)公共支出管理與改革》既是從事財(cái)政工作26年的梳理和記憶，也是表達(dá)對(duì)財(cái)政改革目標(biāo)*終實(shí)現(xiàn)的期盼。作為國(guó)家財(cái)政的一個(gè)重要方面，公共支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)反映了政府活動(dòng)的范圍和內(nèi)容，公共支出的管理和運(yùn)用成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本手段，關(guān)系到各級(jí)政府、眾多部門或機(jī)構(gòu)、廣大民眾的切身利益。

中國(guó)公共支出管理與改革 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書系統(tǒng)研究了公共支出管理與改革中一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。闡述公共支出管理的理論體系，梳理進(jìn)一步改革財(cái)政預(yù)算管理的思路，論述公共支出管理的技術(shù)基礎(chǔ)和構(gòu)建公共支出高效運(yùn)行的保障機(jī)制。

中國(guó)公共支出管理與改革 目錄

導(dǎo)論 公共支出管理的責(zé)任與使命
第1章 公共支出管理概述
1.1 公共支出的基本特性與管理難題
1.2 公共支出管理的背景與目標(biāo)
1.3 公共支出管理的制度框架
1.4 公共支出管理的技術(shù)基礎(chǔ)
1.5 公共支出管理職責(zé)的分工與協(xié)作
第2章 政府收支分類與改
2.1 政府收支分類的含義和原則
2.2 政府收支分類的方法
2.3 我國(guó)的政府收支分類改革
第3章 部門預(yù)算管理與改革
3.1 我國(guó)部門預(yù)算改革回顧
3.2 我國(guó)部門預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析
3.3 完善我國(guó)部門預(yù)算改革的基本方向
第4章 國(guó)庫(kù)管理與改革
4.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下國(guó)庫(kù)的職能和制度
4.2 我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革回顧
4.3 進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
4.4 從國(guó)庫(kù)集中收付到國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理
第5章 政府采購(gòu)管理與改革
5.1 政府采購(gòu)制度的理論與實(shí)踐
5.2 我國(guó)政府采購(gòu)管理改革的成效與問(wèn)題
5.3 推進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)管理改革與發(fā)展
第6章 社會(huì)保障預(yù)算管理與改革
6.1 社會(huì)保障預(yù)算管理理論與經(jīng)驗(yàn)
6.2 我國(guó)社會(huì)保障預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析
6.3 完善我國(guó)社會(huì)保障預(yù)算管理的構(gòu)想
第7章 國(guó)有資本預(yù)算管理與改革
7.1 國(guó)有資本與公共財(cái)政管理
7.2 我國(guó)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
7.3 我國(guó)行政事業(yè)性資產(chǎn)預(yù)算管理的理論與改革
第8章 國(guó)債管理與改革
8.1 國(guó)債管理的含義及制度
8.2 我國(guó)國(guó)內(nèi)債務(wù)管理制度改革
8.3 政府外債管理制度改革
第9章 政府會(huì)計(jì)管理與改革
9.1 政府會(huì)計(jì)的功能與模式
9.2 政府會(huì)計(jì)改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
9.3 我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革
9.4 我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的構(gòu)建
第10章 公共支出的信息化管理與改革
10.1 信息技術(shù)與財(cái)政信息化
10.2 支撐公共支出管理的信息化建設(shè)框架
10.3 我國(guó)財(cái)政信息化建設(shè)的進(jìn)展與進(jìn)一步完善
第11章 公共支出的績(jī)效管理與改革
11.1 公共支出績(jī)效與評(píng)價(jià)管理原理
11.2 公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)
11.3 我國(guó)公共支出績(jī)效管理的改革
第12章 公共支出的監(jiān)督管理與改革
12.1 公共支出監(jiān)督管理的理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)借鑒
12.2 我國(guó)公共支出監(jiān)督管理的實(shí)踐
12.3 我國(guó)公共支出監(jiān)督管理的改革與完善
第13章 公共支出責(zé)任分配及管理體制優(yōu)化
13.1 公共支出的責(zé)任分配與管理體制安排
13.2 我國(guó)公共支出管理體制的現(xiàn)狀剖析
13.3 我國(guó)公共支出管理體制的改革與優(yōu)化
結(jié)語(yǔ) 公共支出管理改革的戰(zhàn)略與重點(diǎn)
一、國(guó)外公共支出管理改革的經(jīng)驗(yàn)與借鑒
二、我國(guó)公共支出管理改革的戰(zhàn)略選擇
三、我國(guó)公共支出管理改革的重點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
后記
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中國(guó)公共支出管理與改革 節(jié)選

《中國(guó)公共支出管理與改革》內(nèi)容簡(jiǎn)介：新中國(guó)成立60年以來(lái)，與共和國(guó)發(fā)展同步，我國(guó)公共支出管理走過(guò)了一條極不平凡的道路。尤其是1998年建立公共財(cái)政的目標(biāo)確立之后，公共支出管理與改革成為財(cái)政改革與發(fā)展的重中之重。公共支出的重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)開始發(fā)生顯著變化，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“大包大攬”的傳統(tǒng)做法，初步建成了以部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”管理為核心的公共支出管理制度框架。

中國(guó)公共支出管理與改革 相關(guān)資料

插圖：1993年11月，中央提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在此之前的改革基本上是沿著“放權(quán)讓利”的思路進(jìn)行的，如利潤(rùn)分成、利改稅、承包經(jīng)營(yíng)等，都未能觸及深層次的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資產(chǎn)收益分配關(guān)系，致使長(zhǎng)期困擾國(guó)有企業(yè)的政企不分、政資不分、產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不落實(shí)、自我約束及激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題始終得不到解決。而一旦涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革，則有必要正面確定以產(chǎn)權(quán)清晰為基本前提的現(xiàn)代企業(yè)制度，這樣才能在理論上和實(shí)踐上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)于企業(yè)改革的客觀要求。1994年在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，選擇了100家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)工作，試點(diǎn)內(nèi)容包括：完善企業(yè)的法人制度，使企業(yè)成為真正獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；確定企業(yè)國(guó)有資本投資主體，履行國(guó)有資本出資者職能；規(guī)范企業(yè)的組織形式，即將試點(diǎn)企業(yè)改組為國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司或股份有限公司；建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，有效行使決策、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)；改革企業(yè)勞動(dòng)人事工資制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，企業(yè)可自主決定工資水平及分配方式；健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等。1996年，建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)已遍及全國(guó)，達(dá)2343家。1999年黨的十五屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，同年12月成立了中央企業(yè)工委。2000年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》，建立中央企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)外部監(jiān)督。對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)代企業(yè)制度改革正朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

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