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水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國

水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國

出版社：中國環(huán)境出版出版時間：2018-12-01
開本： 32開 頁數(shù)： 85頁
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水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國 版權(quán)信息

水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國 內(nèi)容簡介

　　李干杰部長在2018年全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議上指出，堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的部署和要求，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國。他強(qiáng)調(diào)，必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，立足解決突出生態(tài)環(huán)境問題，綜合運用多種手段，加大力度，周密統(tǒng)籌，推動污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)入細(xì)化部署、深化實施、攻堅決勝階段！　≡谏鷳B(tài)環(huán)境治理過程中，借鑒國外有效的水環(huán)境管理和生態(tài)治理方面的經(jīng)驗是非常必要的。生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心基于國際資源優(yōu)勢，自2016年起著手編制《水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究系列叢書》，以期為我國水環(huán)境生態(tài)保護(hù)工作提供有益借鑒！　∶绹h(huán)境污染從1868年開始，到20世紀(jì)70年代開始治理，大概經(jīng)過100年，它是發(fā)達(dá)國家非常有代表性的一個水環(huán)境污染治理的案例。主要的污染包括城市生活污水、農(nóng)田、草地以及停車場的汽油、建筑垃圾、重金屬、農(nóng)藥等。美國的地理情況和污染狀況與我國現(xiàn)階段的情況比較相似，作為發(fā)達(dá)的國家，其成功的水環(huán)境管理經(jīng)驗對我國水環(huán)境管理工作有重要的啟示意義！　　端h(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國》作為系列叢書之一，從治理歷程、政策機(jī)制、管理體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)措施等方面介紹了美國水環(huán)境管理體系與經(jīng)驗。

水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國 目錄

1 美國水環(huán)境現(xiàn)狀和治理歷程
1．1 美國水資源現(xiàn)狀
1．2 美國水環(huán)境治理歷程

2 美國流域管理體系
2．1 流域管理體系框架
2．2 跨界污染治理
2．3 流域管理經(jīng)驗
2．4 對我國流域污染治理工作的啟示

3 美國飲用水水源地保護(hù)管理相關(guān)研究
3．1 法律基礎(chǔ)與實施
3．2 飲用水水源地評估和保護(hù)計劃實施
3．3 應(yīng)急響應(yīng)計劃和資金支持保障
3．4 對中國的啟示

4 美國地下水管理發(fā)展進(jìn)程及典型案例研究
4．1 美國的地下水保護(hù)立法概述
4．2 美國地下水污染防治現(xiàn)狀
4．3 美國地下水污染防治經(jīng)驗
4．4 美國治理地下水的典型案例
4．5 對我國地下水污染防治的啟示

5 美國水污染防治技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
5．1 技術(shù)發(fā)展
5．2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

6 美國水環(huán)境管理政策對我國的啟示
6．1 我國水環(huán)境管理中存在的問題
6．2 對我國的啟示

參考文獻(xiàn)

附件1 美國《清潔水法》
附件2 美國《安全飲用水法》
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水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國 節(jié)選

　　《水環(huán)境管理國際經(jīng)驗研究之美國》：　　1.2.1 水污染治理歷史　　美國聯(lián)邦政府關(guān)注水污染問題可以追溯到19世紀(jì)末，在19世紀(jì)六七十年代，州政府和城市政府紛紛成立健康委員會。1878年夏天，新奧爾良流行的黃熱病造成4000多人死亡。美國政府因此在1879年建立國家健康委員會，該委員會逐漸成為負(fù)責(zé)水污染治理的管理機(jī)構(gòu)。1899年，出臺了美國*早的有關(guān)水污染控制方面的立法——《河流和港口法案》。20世紀(jì)初，成立了國家健康部。不斷爆發(fā)與水有關(guān)的疾病說明了許多地方政府在水質(zhì)安全方面管理的失敗，因此1912年將其更名為公共衛(wèi)生署！　1924年，出臺了《油污法》，禁止石油污染沿岸海域。20世紀(jì)30年代初，紐約市被描述成為“被污水環(huán)繞的島嶼”。在此背景下公共健康和安全備受關(guān)注，“羅斯福新政”后成立的公共事業(yè)振興署增加了貸款和補(bǔ)貼，在各大城市大規(guī)模地建設(shè)了污水處理廠。1931-1938年，公共污水設(shè)施數(shù)量上升了46%，污水處理覆蓋率達(dá)到總?cè)丝诘?5%以上。直到20世紀(jì)70年代，污水處理設(shè)施和污水管道建設(shè)都在保持著同步的增長。然而46%的城市污水處理系統(tǒng)仍然在排放未經(jīng)處理的污水，26%的城市污水系統(tǒng)也只能進(jìn)行初級處理。聯(lián)邦水污染控制立法已經(jīng)迫在眉睫，治理河流污染成為了當(dāng)時美國州政府和聯(lián)邦政府治理水污染的重點工作！　1934年12月，政府召集30位水質(zhì)專家召開會議討論了州政府在水污染控制過程中如何發(fā)揮引導(dǎo)作用，并達(dá)成共識。1935年，在羅斯？偨y(tǒng)的政令下成立了自然資源委員會。自然資源委員會因此成為一個主要負(fù)責(zé)水污染控制的永久性聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。委員會為各流域衛(wèi)生區(qū)域制定了“清潔水標(biāo)準(zhǔn)”，并對一些主要污染物做了*低處理量的要求，被賦予建設(shè)污水處理廠以及為工業(yè)廢水處理設(shè)施發(fā)放貸款和贈款的權(quán)力。　　1940年以來，美國的河流、湖泊、海灣和地下水等水體受到嚴(yán)重的污染。經(jīng)過了多年對不同治污議案的爭論，1948年6月30日杜魯門總統(tǒng)簽署了《聯(lián)邦水污染控制法》，規(guī)定州政府對水污染治理負(fù)主要責(zé)任，聯(lián)邦政府負(fù)次要責(zé)任。開啟了聯(lián)邦政府直接干預(yù)水污染治理的新紀(jì)元！　1956年通過的**次《聯(lián)邦水污染控制法修正案》中有一條重要規(guī)定：改污水處理工廠建設(shè)貸款為聯(lián)邦援助贈款。美國做出了在未來10年內(nèi)每年支付5000萬美元的決定！　1961年，肯尼迪政府宣布全國河流污染達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度，呼吁盡快立法和加強(qiáng)執(zhí)法，并于1961年7月20日簽署了《聯(lián)邦水污染控制法修正案》。1963年起，聯(lián)邦政府的污水治理贈款增加到1億美元，同時也適度加強(qiáng)了聯(lián)邦的強(qiáng)制執(zhí)行力。聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法范圍已經(jīng)從受污染的州際水體擴(kuò)展至所有受污染的通航水域！　　

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