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土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書

土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書

出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社出版時(shí)間：2021-01-01
開本： 其他 頁數(shù)： 280
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土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書 版權(quán)信息

土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書 內(nèi)容簡(jiǎn)介

作為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，國(guó)土綜合整治已成為當(dāng)前中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。嚴(yán)金明教授領(lǐng)銜撰著的《國(guó)土綜合整治研究》一書，立足于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的宏觀背景，從內(nèi)涵模式和區(qū)域統(tǒng)籌兩個(gè)方面對(duì)國(guó)土綜合整治展開系統(tǒng)研究，提出了新時(shí)期國(guó)土綜合整治的核心內(nèi)涵及全面推進(jìn)國(guó)土綜合整治的十條政策建議。在國(guó)土綜合整治的內(nèi)涵模式方面，本書在明晰背景意義、界定基礎(chǔ)概念的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外國(guó)土綜合整治經(jīng)驗(yàn)，分析了靠前各個(gè)時(shí)期國(guó)土綜合整治研究的階段演進(jìn)與發(fā)展變化，提出了新時(shí)期國(guó)土綜合整治的內(nèi)涵理念、目標(biāo)任務(wù)和類型模式。在國(guó)土綜合整治的區(qū)域統(tǒng)籌方面，本書構(gòu)建了“點(diǎn)+線+面”三個(gè)層次的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌框架。此外，本書密切結(jié)合實(shí)際，對(duì)我國(guó)國(guó)土綜合整治實(shí)施過程中的諸多重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探究，系統(tǒng)闡釋了國(guó)土綜合整治的制度基礎(chǔ)、保障措施和實(shí)施機(jī)制。
本書認(rèn)為，國(guó)土綜合整治的本質(zhì)是“對(duì)人與國(guó)土關(guān)系的再調(diào)適”。未來國(guó)土綜合整治應(yīng)當(dāng)在土地綜合整治的基礎(chǔ)上，以落實(shí)空間規(guī)劃“多規(guī)合一”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)生態(tài)文明等為導(dǎo)向，把所有國(guó)土資源納入治理范圍。

土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書 目錄

目錄

**章 導(dǎo)論
一、國(guó)家宏觀背景
二、我國(guó)國(guó)土綜合整治面臨的總體問題
三、新時(shí)期國(guó)土綜合整治的發(fā)展訴求
四、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容
五、研究方法和技術(shù)路線
第二章 國(guó)外國(guó)土綜合整治的經(jīng)驗(yàn)與啟示
一、國(guó)外國(guó)土綜合整治的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
二、國(guó)外國(guó)土整治的特點(diǎn)分析
三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
第三章 國(guó)內(nèi)國(guó)土綜合整治的經(jīng)驗(yàn)
一、中國(guó)國(guó)土綜合整治的實(shí)踐發(fā)展歷程
二、中國(guó)國(guó)土綜合整治內(nèi)涵的理論發(fā)展
第四章 我國(guó)國(guó)土綜合整治的內(nèi)涵理念
一、國(guó)土綜合整治的近似術(shù)語與辨析
二、國(guó)土綜合整治的功能定位
第五章 我國(guó)國(guó)土綜合整治的目標(biāo)任務(wù)
一、我國(guó)國(guó)土綜合整治的總體目標(biāo)任務(wù)
二、基于“全生命周期”的國(guó)土綜合整治目標(biāo)任務(wù)
三、基于“全空間延拓”的國(guó)土綜合整治目標(biāo)任務(wù)
第六章 我國(guó)國(guó)土綜合整治的類型模式
一、國(guó)土綜合整治基本類型
二、國(guó)土綜合整治的延拓類型
第七章 不同區(qū)域尺度下的國(guó)土綜合整治區(qū)域統(tǒng)籌分析
一、國(guó)土綜合整治區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀尺度分析：國(guó)家層面
二、國(guó)土綜合整治區(qū)域統(tǒng)籌的中觀尺度分析：以河北與海南為例
三、國(guó)土綜合整治區(qū)域統(tǒng)籌的微觀尺度分析：以北京海淀區(qū)為例
第八章 基于“四區(qū)一帶”的國(guó)土區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施路徑探索
一、快速城市化地區(qū)的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌路徑
二、農(nóng)村地區(qū)的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌路徑
三、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌路徑
四、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌路徑
五、海岸帶和海島的國(guó)土綜合整治統(tǒng)籌路徑
第九章 我國(guó)國(guó)土綜合整治的制度基礎(chǔ)
一、空間規(guī)劃制度基礎(chǔ)
二、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)
三、自然資源產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)
四、國(guó)土空間管制制度基礎(chǔ)
第十章 我國(guó)國(guó)土綜合整治的保障措施
一、“三線”劃定與國(guó)土綜合整治
二、“增減掛鉤”與國(guó)土綜合整治
三、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與國(guó)土綜合整治
四、宅基地管理制度改革與國(guó)土綜合整治
五、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)與國(guó)土綜合整治
六、生態(tài)補(bǔ)償與國(guó)土綜合整治
第十一章 國(guó)土整治區(qū)域統(tǒng)籌的實(shí)施機(jī)制
一、宏中微觀區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制設(shè)計(jì)
二、“四區(qū)一帶”國(guó)土綜合整治區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制矩陣設(shè)計(jì)
第十二章 結(jié)論與政策建議
一、結(jié)論
二、政策建議
參考文獻(xiàn)
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土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書 節(jié)選

近年來，國(guó)土綜合整治已上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。當(dāng)前中國(guó)改革也已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和核心工程，面臨著更多的問題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，自然資源部國(guó)土整治中心（原國(guó)土資源部土地整治中心）委托筆者組成課題組開展了“新時(shí)期國(guó)土綜合整治內(nèi)涵”研究。課題立足于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的宏觀背景，對(duì)比國(guó)土綜合整治自身發(fā)展演變的歷史及過程，探究國(guó)土綜合整治的內(nèi)涵、模式及區(qū)域統(tǒng)籌，深入剖析國(guó)家新時(shí)期的宏觀政策對(duì)于國(guó)土綜合整治的宏觀訴求。在課題研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步深化研究，編撰了《國(guó)土綜合整治研究》一書。從1978年建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到1984年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正式建立，從1997年非公有制經(jīng)濟(jì)的確認(rèn)、2001年加入WTO到2005年農(nóng)業(yè)稅的廢除，再到當(dāng)前中國(guó)蓬勃發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中國(guó)40余年的改革開放就是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷改革突破的進(jìn)程。近年來，隨著國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，支撐中國(guó)高速發(fā)展的強(qiáng)大外需萎縮疲弱，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)人口紅利的比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，資源環(huán)境限制影響不斷提升，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”：在速度上從高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，在結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在動(dòng)力上從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在管理上簡(jiǎn)政放權(quán)、進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力！靶鲁B(tài)”也伴隨著新問題、新矛盾，當(dāng)前中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和核心工程，面臨著更多的問題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，亟須全面深化改革力度。近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期和外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)化期的“四期疊加”階段，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此形勢(shì)下，我們探究國(guó)土整治的內(nèi)涵，亟須立足于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的宏觀背景，對(duì)比國(guó)土綜合整治自身發(fā)展演變的歷史及過程，進(jìn)而深入剖析國(guó)家新時(shí)期宏觀政策對(duì)于國(guó)土綜合整治的宏觀訴求。

土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書國(guó)土綜合整治研究/土地管理與房地產(chǎn)前沿叢書 作者簡(jiǎn)介

嚴(yán)金明，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)；兼任中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)橥恋匦姓c土地法學(xué)、土地利用與空間規(guī)劃、自然資源管理理論與方法等。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)際合作與交流項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，以及教育部、自然資源部（國(guó)土資源部）、國(guó)家發(fā)改委及各級(jí)地方政府等部門的課題30多項(xiàng)。著有《土地法學(xué)》《土地整理》《土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)研究》等教材和專著多部，在國(guó)內(nèi)外重要期刊上發(fā)表論文200余篇。曾獲評(píng)教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、國(guó)土資源部科技領(lǐng)軍人才、寶鋼優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、中國(guó)人民大學(xué)“十大教學(xué)標(biāo)兵”等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)，并獲得省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)、北京市高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。夏方舟，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授；兼任中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、副秘書長(zhǎng)，中國(guó)土地學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)委員。在《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》《中國(guó)土地科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)地理》《改革》以及Habitat International, Sustainability, Science of the Total Environment等國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表論文50余篇；獲北京市高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

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