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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

出版社：中國(guó)市場(chǎng)出版社出版時(shí)間：2020-08-01
開本： 16開 頁(yè)數(shù)： 188
中 圖 價(jià):¥9.6(3.0折) 定價(jià)  ¥32.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 版權(quán)信息

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 本書特色

★學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的參考讀物 ★解讀“十四五”相關(guān)規(guī)劃的工具書 ★做好發(fā)展改革工作的案頭書 ★領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的輔助讀本

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 內(nèi)容簡(jiǎn)介

■闡述習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的重大意義。 ■闡述習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的豐富內(nèi)涵。 ■總結(jié)黨的十八大以來(lái)就業(yè)工作取得的突出成績(jī)。 ■分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)面臨的形勢(shì)。 ■提出“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃編制的總體思路。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 目錄

目　錄

**章

充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的重大意義

**節(jié)　馬克思主義就業(yè)理論的繼承和發(fā)展

第二節(jié)　以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)

第三節(jié)　做好新時(shí)代就業(yè)工作的根本遵循

第二章

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的深刻體會(huì)

**節(jié)　緊緊抓住更充分更高質(zhì)量就業(yè)的總目標(biāo)

第二節(jié)　準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的基本路徑

第三節(jié)　把促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)作為重中之重

第四節(jié)　以就業(yè)扶貧決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

第五節(jié)　把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六！笔滓蝿(wù)

第三章

就業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作成績(jī)顯著

**節(jié)　就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)

第二節(jié)　就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

第三節(jié)　就業(yè)質(zhì)量加快提升

第四節(jié)　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力加速釋放

第五節(jié)　重點(diǎn)群體就業(yè)工作取得積極進(jìn)展

第六節(jié)　就業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

第四章

當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)形勢(shì)

**節(jié)　就業(yè)工作面臨新機(jī)遇

第二節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然較多

第三節(jié)　“十四五”時(shí)期就業(yè)形勢(shì)基本判斷

第五章

“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃編制的總體思路

**節(jié)　“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則和政策取向

第二節(jié)　“十四五”促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措

參考文獻(xiàn)

后??記


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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 節(jié)選

第三節(jié) 做好新時(shí)代就業(yè)工作的根本遵循 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，將促進(jìn)就業(yè)融入穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、生態(tài)等各領(lǐng)域，貫穿在重要經(jīng)濟(jì)政策、重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大決策部署等各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)作出一系列重要論述，不僅為民生發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供了理論武器和實(shí)踐指導(dǎo)，而且將就業(yè)工作上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的高度。這就要求我們不能就就業(yè)談就業(yè)，要將促進(jìn)就業(yè)作為制定實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)乃至優(yōu)先目標(biāo)，要將更充分更高質(zhì)量就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的必然要求。 一、堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為制定實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，致力于保持增長(zhǎng)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)；要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的“下限”。2014年5月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)指出，要圍繞民生推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)**。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征，提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，重點(diǎn)做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面工作，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題。這些重要論述進(jìn)一步明確了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，不僅為就業(yè)工作明確了方向，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展工作提出了要求。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步推進(jìn)，就業(yè)在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的位置也在發(fā)生變化。我國(guó)的就業(yè)政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：就業(yè)政策1.0階段，這一階段的就業(yè)政策覆蓋20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，目的在于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和國(guó)企下崗員工的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)政策2.0階段，這一階段的就業(yè)政策始于2008年的金融危機(jī)，目的在于解決不利經(jīng)濟(jì)條件帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題及人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的勞動(dòng)力問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，就業(yè)政策進(jìn)入3.0階段，旨在解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策的層面，加強(qiáng)體制機(jī)制支撐，在實(shí)際政策決策和實(shí)施中予以落實(shí)。 我們要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的重大理論和實(shí)踐意義。新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更加注重就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，而不是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)代替或代表就業(yè)目標(biāo)，破除了唯GDP、唯增長(zhǎng)速度的陳舊觀念。這有利于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋時(shí)期保持戰(zhàn)略定力、積極主動(dòng)作為，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。 二、堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo) 習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期；必須堅(jiān)持質(zhì)量**、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)比較充分，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素。同時(shí)，習(xí)近平總書記還指出，民生是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力；既要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過(guò)持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。就業(yè)是*大的民生，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性。 習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要論述，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展理念實(shí)質(zhì)，無(wú)論是對(duì)“十四五”時(shí)期就業(yè)工作，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。一方面，更充分更高質(zhì)量的就業(yè)為高質(zhì)量發(fā)展提供了人力資本保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要加強(qiáng)人力資本投入。將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為就業(yè)保駕護(hù)航，有利于破除“速度焦慮”，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提高。 另一方面，高質(zhì)量發(fā)展為更充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了條件。解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，有利于構(gòu)建更加公平的就業(yè)環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)、符合國(guó)家發(fā)展新要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)去產(chǎn)能和去庫(kù)存，降低無(wú)效供給，有利于為更高質(zhì)量的就業(yè)騰退空間。降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，加大職業(yè)培訓(xùn)投入，完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平。 要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要論述，在“十四五”時(shí)期將促進(jìn)就業(yè)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。 三、堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求 黨的十九大報(bào)告提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)：**個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期，從十九大到二十大是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，是增加群眾收入、改變貧窮落后面貌的關(guān)鍵一環(huán)；要通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。同時(shí)，習(xí)近平總書記還指出，黨和國(guó)家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求是人民收入和生活水平得到提高。就業(yè)是財(cái)富之源，是收入增加的*主要渠道，是勞動(dòng)者全面發(fā)展、生活水平提高的根本保障。基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)充滿活力又和諧有序。建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要求我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，全體人民共同富；緦(shí)現(xiàn)，人民享有更加幸福安康的生活。 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的支撐和途徑。人民生活水平和質(zhì)量的普遍提高必然要求實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)也是改善收入分配的重要方式。提高人民收入水平的著力點(diǎn)是增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，形成穩(wěn)定的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)，這要求廣大普通勞動(dòng)者能夠?qū)崿F(xiàn)較為充分的就業(yè)，能夠通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富并獲得相應(yīng)報(bào)酬。就業(yè)和勞動(dòng)收入是一次分配格局的關(guān)鍵。 我們要充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略重要論述的重大意義，在決勝全面建成小康社會(huì)、邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，科學(xué)合理有效地開展就業(yè)工作。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 作者簡(jiǎn)介

叢書編寫組 叢書編委會(huì)主任：何立峰（國(guó)家發(fā)展改革委主任） 叢書編委會(huì)副主任：寧吉喆、胡祖才（國(guó)家發(fā)展改革委副主任） 本書編委：國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司。

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