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財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究

財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究

作者:張怡等著
出版社:中國法律圖書有限公司出版時間:2021-01-01
開本: 其他 頁數(shù): 245
本類榜單:藝術(shù)銷量榜
中 圖 價:¥54.2(6.3折) 定價  ¥86.0 登錄后可看到會員價
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財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究 版權(quán)信息

  • ISBN:9787519747923
  • 條形碼:9787519747923 ; 978-7-5197-4792-3
  • 裝幀:一般膠版紙
  • 冊數(shù):暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究 內(nèi)容簡介

全書共分為四大部分:部分揭示問題(章、第二章),針對科研經(jīng)費管理中存在的痼疾,特別是對矛盾沖突焦點進行分析,以凸顯其法源、法理及法則創(chuàng)新的必要性和迫切性。第二部分法源探尋(第三章、第四章),以歷史觀縱向梳理我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源,以現(xiàn)代觀橫向比較各國科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異,以獲取法理及法則創(chuàng)新的歷史和現(xiàn)實依據(jù)。第三部分應(yīng)然性法理法則論證(第五章、第六章),即科研經(jīng)費管理法理法則之屬性辨析,力求使科研經(jīng)費管理從觀念到規(guī)則在法治位階上得到提升。第四部分法則創(chuàng)設(shè)與完善(第七章、第八章),科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度設(shè)計及配套法則完善,使科研經(jīng)費管理被納入科研本位的法律規(guī)制范疇。

財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究 目錄

目錄
**章 科研經(jīng)費管理中存在的痼疾
 一、完善科研經(jīng)費管理法律規(guī)制的必要性和迫切性
 二、我國當(dāng)前科研經(jīng)費管理亂象及成因
 。ㄒ唬﹪铱蒲匈Y金制度性失衡問題及成因分析
 。ǘ┛蒲腥藛T經(jīng)費使用制度性失范問題及成因分析
  (三)科研單位監(jiān)管制度性失效問題
 三、我國科研經(jīng)費管理研究綜述及問題揭示
 。ㄒ唬┪覈蒲薪(jīng)費管理的問題、原因及對策
 。ǘ┛蒲匈Y金使用的效率效益分析
  (三)國際經(jīng)驗與啟示借鑒
 。ㄋ模(gòu)建科研經(jīng)費新的管理模式
 。ㄎ澹┛蒲薪(jīng)費管理的法治路徑
第二章 科研經(jīng)費管理中各類矛盾焦點分析
 一、科研經(jīng)費管理使用從“放任”到“緊縮”的弊端分析
 。ㄒ唬胺湃巍毙徒(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
 。ǘ熬o縮”型經(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
 。ㄈ⿵摹胺湃巍钡健熬o縮”的弊端分析——基于制度摩擦
成本的視角
 二、社會科學(xué)成果與自然科學(xué)技術(shù)質(zhì)量評價機制的差異性
分析
 。ㄒ唬┥鐣茖W(xué)與自然科學(xué)在研究方面的差異
 。ǘ┥鐣茖W(xué)成果與自然科學(xué)技術(shù)質(zhì)量評價機制方面的
差異
 三、社會科學(xué)科研經(jīng)費管理的規(guī)律及內(nèi)在要求探討
  (一)“人本主義”的價值取向
 。ǘ盎A(chǔ)研究為主、對策研究為輔”的資助側(cè)重點選擇
 。ㄈ﹪邑斦Y金支持為主的經(jīng)費來源
 。ㄋ模┫鄬Ω幼⒅毓降慕(jīng)費使用原則
 。ㄎ澹┗诟深A(yù)的適度性與可行性的經(jīng)費分配
 。┮苑ㄖ瓮苿咏(jīng)費管理的制度支撐
 四、社會科學(xué)成果質(zhì)量評價各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
有機融合
 。ㄒ唬┥鐣茖W(xué)研究成果要素的特點
 。ǘ┤诤仙鐣茖W(xué)成果各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
基本思路
第三章 我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源
 一、我國科研經(jīng)費管理制度的演進歷程
 。ㄒ唬┯媱澥降慕(jīng)費管理階段(1949~1978年)
  (二)探索式的分類經(jīng)費管理階段(1978~2000年)
 。ㄈ┲鸩缴罨恼n題預(yù)決算管理階段(2001年至今)
 二、我國科研經(jīng)費管理制度變遷的特點
 。ㄒ唬⿵拇址判拖蚓毿娃D(zhuǎn)變
 。ǘ⿵膯我换蚨嘣D(zhuǎn)變
  (三)從計劃性向自主性轉(zhuǎn)變
 。ㄋ模⿵墓芾韺(dǎo)向型向激勵導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變
 三、我國科研經(jīng)費管理制度演進的問題揭示及原因分析
 。ㄒ唬﹩栴}揭示:計劃經(jīng)濟時代管理模式的沿襲
 。ǘ┰蚍治觯赫鲗(dǎo)、自上而下制度變遷的路徑依賴
第四章 域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異
 一、美國科研經(jīng)費管理實踐:分散型模式之觀察
 。ㄒ唬┍幸匀藶楸竞妥杂筛偁幭嘟Y(jié)合的科研經(jīng)費管理理念
  (二)形成系統(tǒng)嚴格的科研經(jīng)費管理法律體系
 。ㄈ┩卣苟嗲赖目蒲薪(jīng)費來源
  (四)設(shè)立分散式下專業(yè)服務(wù)型科研經(jīng)費管理機構(gòu)
 。ㄎ澹⿲嵤┤^程多角度的科研經(jīng)費監(jiān)督機制
 二、歐盟科研經(jīng)費管理實踐:集中型模式之檢視
  (一)設(shè)立專業(yè)化的科研經(jīng)費管理機構(gòu)
 。ǘ┩菩械瘒鴦e的靈活性籌資方式
 。ㄈ⿲嵤┬畔⒒蒲薪(jīng)費管理流程
 。ㄋ模┏珜(dǎo)國別化下重懲罰的科研信用機制
 三、澳大利亞科研經(jīng)費管理實踐:從“政府主導(dǎo)”到“政府引導(dǎo)”
之考察
 。ㄒ唬┩菩姓龑(dǎo)市場化改革的經(jīng)費投入方式
 。ǘ⿲嵤〦RA評估結(jié)果與科研經(jīng)費分配呈正相關(guān)的科研
經(jīng)費分配模式
 。ㄈ┳⒅匾钥蒲姓\信管理為核心的科研經(jīng)費監(jiān)管機制
 四、域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則的啟示:從理念到制度之修正
 。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費監(jiān)管理念:從“重物輕人”到“以人為本”
 。ǘ┛蒲薪(jīng)費治理模式:從“政策之治”到“法律之治”
 。ㄈ┛蒲薪(jīng)費來源體系:推動“政府—市場”各行其是
 。ㄋ模┛蒲薪(jīng)費監(jiān)督制度:完善全方位的內(nèi)外部相結(jié)合機制
 。ㄎ澹┛蒲薪(jīng)費信息化管理:構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+科研經(jīng)費管理”
新模式
 。┛蒲薪(jīng)費管理人員:鍛造兼具服務(wù)型和專業(yè)型隊伍
第五章 科研經(jīng)費管理法律理念和原則論證
 一、“人本主義”的法律理念和原則
 。ㄒ唬┤吮局髁x概述
 。ǘ┤吮局髁x對完善科研經(jīng)費管理制度的價值
  (三)人本主義對科研經(jīng)費管理具體制度的指引
 二、“矛盾衡平”的法律理念和原則
 。ㄒ唬┖馄綄W(xué)術(shù)自由與經(jīng)費管理之間的矛盾
  (二)衡平政府、市場與社會三者之間的矛盾
 。ㄈ┖馄交A(chǔ)研究、應(yīng)用研究與事務(wù)性研究之間的矛盾
 。ㄋ模┖馄礁偁幮越(jīng)費與穩(wěn)定性經(jīng)費之間的矛盾
 三、“權(quán)利義務(wù)對等”的法律理念和原則
  (一)科研經(jīng)費管理的本質(zhì)
 。ǘ┛蒲许椖吭O(shè)立機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)對等
  (三)科研項目監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)對等
 。ㄋ模┱n題組的權(quán)利義務(wù)對等
 四、“成本效益”的法律理念和原則
 。ㄒ唬俺杀臼找妗备攀
 。ǘp少制度成本
 。ㄈ┨岣呖蒲薪(jīng)費使用效益
 。ㄋ模p少守法成本
第六章 科研經(jīng)費管理法律規(guī)則位階探索
 一、現(xiàn)行科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則存在的問題及原因
  (一)法律法規(guī)缺位致使政策實際主導(dǎo)科研經(jīng)費管理
  (二)科研經(jīng)費管理法律規(guī)則的層次較低且來源龐雜
 。ㄈ]有根據(jù)實際情況進行科研經(jīng)費管理的區(qū)別化立法
 二、科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則制度優(yōu)化研究
  (一)科研經(jīng)費管理應(yīng)契合科研機構(gòu)去行政化趨勢
 。ǘ┛蒲薪(jīng)費管理法律規(guī)則法制化的若干優(yōu)勢
 三、科研合同的法律屬性和經(jīng)濟實質(zhì)探討
 。ㄒ唬┛蒲泻贤姆蓪傩詰(yīng)當(dāng)為民事合同
 。ǘ┛v向合同的經(jīng)濟實質(zhì)是基于非對稱信息基礎(chǔ)的不完全
契約
  (三)縱向科研合同的合作合同性質(zhì)界說
 四、完善科研經(jīng)費管理辦法的法制化提升路徑
 五、科研經(jīng)費管理辦法法制提升的具體措施
 。ㄒ唬┨嵘⒎ㄟ^程中的民主參與度
  (二)可以借鑒其他國家和地區(qū)經(jīng)驗
 。ㄈ┳⒁馀c其他相關(guān)法律之間的銜接
第七章 科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度創(chuàng)設(shè)
 一、以不同類型和層級的需求規(guī)劃預(yù)算和使用
 。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)與社會科學(xué)研究經(jīng)費管理的差異
  (二)自然科學(xué)研究經(jīng)費的預(yù)算構(gòu)成及費用報銷
 。ㄈ┤宋纳鐣茖W(xué)研究經(jīng)費的預(yù)算構(gòu)成及費用報銷
 二、依屬性劃分不同項目經(jīng)費預(yù)算和使用
 三、橫向協(xié)議依當(dāng)事雙方約定規(guī)劃預(yù)算和使用
第八章 相關(guān)配套措施及規(guī)則創(chuàng)設(shè)
 一、科研經(jīng)費報銷管理納入“簡略化”規(guī)制
 。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費管理理念——從“以錢為本”向“以人為本”
轉(zhuǎn)化
  (二)科研經(jīng)費報銷原則——“票據(jù)化”原則向真實性原則
轉(zhuǎn)化
 。ㄈ┛蒲薪(jīng)費報銷程序——領(lǐng)導(dǎo)審批制向課題負責(zé)人制
轉(zhuǎn)化
 二、成果質(zhì)量評價機制為經(jīng)費合理使用的**依據(jù)
 。ㄒ唬┢渌麌业某晒|(zhì)量評價機制
 。ǘ┪覈宋纳鐣茖W(xué)成果的不足
  (三)對我國人文社會科學(xué)成果評價的建議
 三、財稅建制鼓勵優(yōu)化配置科研資源
 。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費稅收主體資格認定問題
  (二)科研經(jīng)費涉及的稅種及優(yōu)惠
 。ㄈ┛蒲薪(jīng)費稅收規(guī)定的配套協(xié)調(diào)
 四、強化科研經(jīng)費管理人員的服務(wù)意識
 。ㄒ唬﹫猿忠钥蒲腥藛T為本的服務(wù)宗旨
 。ǘw現(xiàn)合理、透明、高效的服務(wù)原則
  (三)創(chuàng)新服務(wù)模式
 五、發(fā)票報銷與管理規(guī)則的改善
 。ㄒ唬┟鞔_無須發(fā)票報銷走賬的科研經(jīng)費范圍和比例
  (二)優(yōu)化發(fā)票報銷走賬
 。ㄈ﹥(yōu)化發(fā)票報銷流程
參考文獻
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財稅法治研究文庫科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究 作者簡介

張怡 生于四川省成都市,祖籍上海市。西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士(1982年),西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士(2001年)。先后在西南財經(jīng)大學(xué)、海南大學(xué)、西南政法大學(xué)等單位從事教學(xué)和科研工作,F(xiàn)任西南政法大學(xué)法學(xué)教授(二級教授)、博士研究生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師,教育部學(xué)位中心博士/碩士研究生學(xué)位論文評審專家,國家社科基金通訊評審專家,西南政法大學(xué)校學(xué)位委員會委員,西南政法大學(xué)校普通本科招生委員會委員,西南政法大學(xué)稅務(wù)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會主任,中國財稅法治研究院執(zhí)行院長,西南政法大學(xué)財稅法研究中心主任。 兼任中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長、世界稅法研究會(ITLA)理事、海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會理事、重慶市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、重慶市法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長、重慶市稅務(wù)學(xué)會副會長、重慶仲裁委員會專家咨詢委員,西北政法大學(xué)兼職教授。 在國內(nèi)外重要刊物發(fā)表論文70余篇,獨著與合著包括學(xué)術(shù)著作在內(nèi)的各類書籍30余部。其中《衡平稅法研究》2011年成功入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》,并獲中國法學(xué)會第三屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果(專著)二等獎。主持和承擔(dān)含國家*、國家*重大招標(biāo)項目子項目在內(nèi)的各類課題30余項?蒲谐晒@含國家*、省部級以上獎勵在內(nèi)的各類獎項20余項。獲重慶市級巾幗標(biāo)兵稱號,入選第三屆中國杰出人文社會科學(xué)家名單。

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