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論公共收費(fèi) 版權(quán)信息
- ISBN:7505867571
- 條形碼:9787505867574 ; 978-7-5058-6757-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
論公共收費(fèi) 本書特色
加強(qiáng)政府非稅收入管理、規(guī)范政府非稅收入行為是完善政府公共收入體系的重要內(nèi)容。本書是在作者博士論文基礎(chǔ)上修改而成的,主要是在研究公共收費(fèi)的適宜領(lǐng)域和合理定位的基礎(chǔ)上,追蹤我國(guó)公共收費(fèi)管理和改革的歷程,探索我國(guó)公共收費(fèi)的改革方向和規(guī)范性對(duì)策。并在此基礎(chǔ)上提出了一些值得參考的思路,有助于我國(guó)公共收費(fèi)管理制度的完善。
論公共收費(fèi) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
隨著我國(guó)近年來收費(fèi)混亂局勢(shì)的日趨嚴(yán)重,收費(fèi)問題引起了廣泛的重視。本書是在系統(tǒng)地鑒定公共收費(fèi)的前提下,論證公共收費(fèi)存在的合理性及其積極影響,并在此基礎(chǔ)上探索規(guī)范我國(guó)公共收費(fèi)的可行之路。
論公共收費(fèi) 目錄
**章 公共收費(fèi)的概念
**節(jié) 既有的幾種認(rèn)識(shí)
第二節(jié) 準(zhǔn)公共產(chǎn)品與公共收費(fèi)
第三節(jié) 政府干預(yù)與公共收費(fèi)
第四節(jié) 公共收費(fèi)與收費(fèi)、價(jià)格和稅收等的區(qū)別及聯(lián)系
第五節(jié) 公共收費(fèi)的種類和層次
第六節(jié) 作為公共收入重要來源的公共收費(fèi)
第二章 公共收費(fèi)的決定
**節(jié) 準(zhǔn)公共產(chǎn)品的均衡問題
第二節(jié) 準(zhǔn)公共產(chǎn)品的私人提供與政府提供
第三節(jié) 公共定價(jià)——公共收費(fèi)水平的決定方法
第四節(jié) 公共收費(fèi)的決定程序
第三章 公共收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)影響
**節(jié) 公共收費(fèi)對(duì)公平和效率的影響
第二節(jié) 公共收費(fèi)的收入效應(yīng)
第三節(jié) 矯正有害的外部性公共收費(fèi)
第四節(jié) 限制自然壟斷的收費(fèi)
第五節(jié) 鑒定和規(guī)范產(chǎn)權(quán)、合理配置公共資源的收費(fèi)
第六節(jié) 規(guī)范社會(huì)秩序和保障公共利益性的行為性證照收費(fèi)
第七節(jié) 對(duì)公共收費(fèi)經(jīng)濟(jì)影響不同意見的比較分析
第四章 我國(guó)公共收費(fèi)的實(shí)證分析
**節(jié) 我國(guó)政府收費(fèi)的歷史沿革
第二節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)期政府收費(fèi)擴(kuò)張的原因
第三節(jié) 我國(guó)政府收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)影響
第五章 我國(guó)公共收費(fèi)的規(guī)范化
**節(jié) 公共收費(fèi)規(guī)范化的目標(biāo)定位
第二節(jié) 我國(guó)目前業(yè)已采取的規(guī)范政府性收費(fèi)的措施及其評(píng)價(jià)
第三節(jié) 進(jìn)一步規(guī)范公共收費(fèi)的相關(guān)制度建設(shè)和政策措施
第四節(jié) 一些國(guó)家改進(jìn)收費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和相關(guān)案例
第五節(jié) 建立規(guī)范合理的收費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制
第六章 “費(fèi)改稅”與公共收費(fèi)的規(guī)范化
**節(jié) “費(fèi)改稅”的內(nèi)涵及其目的
第二節(jié) “費(fèi)改稅”對(duì)公共收費(fèi)規(guī)范化的意義
第三節(jié) “費(fèi)改稅”的項(xiàng)目選擇
第四節(jié) “費(fèi)改稅”與公路收費(fèi)體系的規(guī)范化
第五節(jié) 農(nóng)村收費(fèi)的規(guī)范化與“費(fèi)改稅”
……
參考文獻(xiàn)
后記
論公共收費(fèi) 節(jié)選
**章 公共收費(fèi)的概念
第三節(jié) 政府干預(yù)與公共收費(fèi)
雖然我們認(rèn)為公共收費(fèi)的適宜領(lǐng)域是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,并找到了其合理存在的物質(zhì)基礎(chǔ),但不能因此認(rèn)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域的收入補(bǔ)償機(jī)制只能是公共收費(fèi)。也就是說,這并不意味著所有的準(zhǔn)公共產(chǎn)品都可以納入公共收費(fèi)的范疇。該命題的不可逆性在于,公共收費(fèi)的存在還需要以政府干預(yù),即政府部門進(jìn)行生產(chǎn)或管制為前提。然
而,政府干預(yù)由于存在著種種原因,不可能覆蓋整個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域。
一、政府對(duì)一些準(zhǔn)公共產(chǎn)品不干預(yù)和干預(yù)方式變化的理由
**,有時(shí)一些特定產(chǎn)品或服務(wù)雖然因市場(chǎng)難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的配置作用而使其低效運(yùn)行,但由于知識(shí)不足、信息不全、甚至存在著難以協(xié)調(diào)的利益沖突,政府性公共部門也就難以及時(shí)充分地意識(shí)到這些問題并實(shí)施有效的規(guī)制,因此也就不存在規(guī)范的公共收費(fèi)制度。例如,環(huán)境保護(hù)只是在嚴(yán)重危及到人類的生存環(huán)境和生態(tài)平衡時(shí),政府性公共部門才逐步將干預(yù)范圍擴(kuò)展到這一領(lǐng)域。
第二,有些準(zhǔn)公共產(chǎn)品雖然存在著外溢性,但由于涉及的范圍和人數(shù)較小,私人通過制度創(chuàng)新(如一體化),完全可以自行內(nèi)在化其效用外溢性,從而屬于市場(chǎng)價(jià)格范疇。
第三,有些場(chǎng)合,即使私人因受益范圍較廣和受益人數(shù)眾多而難以內(nèi)在化外溢性,但在政府干預(yù)不經(jīng)濟(jì)情況下,仍然是采取市場(chǎng)價(jià)格方式運(yùn)行。只不過,可能存在著產(chǎn)量不足、價(jià)格壟斷等方面的問題。
第四,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在著所謂的“第三部門”,亦即慈善家、慈善組織或非營(yíng)利民間組織。這些組織進(jìn)行的義務(wù)捐獻(xiàn)或義務(wù)活動(dòng)在一定程度上也能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的不足。
第五,政府準(zhǔn)公共產(chǎn)品的干預(yù)方式不同也決定著收入補(bǔ)償機(jī)制的不同。
……
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