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城市管理的理論與實踐

出版社：中國時代經(jīng)濟出版社出版時間：2009-01-01
開本： 16開 頁數(shù)： 303
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城市管理的理論與實踐 版權(quán)信息

城市管理的理論與實踐 本書特色

本書是北京國際城市發(fā)展研究院與北京市朝陽區(qū)人民政府共同探討城市管理問題的階段性研究成果。 朝陽區(qū)是北京市的縮影，也是全國的縮影。朝陽區(qū)“區(qū)域大、人口多，情況復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)重，穩(wěn)定壓力大”，處于市場化、信息化、全球化、城市化、國際化和現(xiàn)代化建設(shè)的*前沿？梢哉f，朝陽區(qū)在改革發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和問題不比全國任伺地方。凰煌氖，朝陽區(qū)有更大的壓力和相對有利的財力、物力及人力資源條件去解決這些問題。朝陽區(qū)的城市管理實踐創(chuàng)新的深度、探索的觸角可能更直接地觸及城市管理的一些深層次問題。因此，這本以朝陽區(qū)的實踐為基礎(chǔ)編纂的小書，應(yīng)該說對全國的城市管理實踐有一定的借鑒意義。

城市管理的理論與實踐 內(nèi)容簡介

《城市管理的理論與實踐》是北京國際城市發(fā)展研究院與北京市朝陽區(qū)人民政府共同探討城市管理問題的階段性研究成果。
　　城市管理是朝陽區(qū)重要而緊迫的問題。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，特別是經(jīng)過籌辦、舉辦奧運會的洗禮，朝陽區(qū)進入了科學(xué)發(fā)展的新階段。一方面，朝陽區(qū)多年來推動發(fā)展的成功經(jīng)驗需要認(rèn)真加以總結(jié)，并通過管理創(chuàng)新，以制度化的形式把它繼承下來，成為以后發(fā)展的基礎(chǔ)；另一方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，幫陽區(qū)需要通過加強管理，將城市發(fā)展進一步規(guī)范到全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集約發(fā)展的軌道上來！肮芾硪(guī)范發(fā)展”成為新時期朝陽區(qū)科學(xué)發(fā)展的新課題。2008年初，為了在科學(xué)總結(jié)朝陽區(qū)城市管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步搞清城市管理的一些基本問題，將迎接奧運盛會與構(gòu)建長效機制結(jié)合起來，進一步理順加強城市管理的思路，朝陽區(qū)政協(xié)委托北京國際城市發(fā)展研究院，就國際化背景下的城市管理與社會管理問題進行專題研究。在這一研究的基礎(chǔ)上，北京國際城市發(fā)展研究院與北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室共同就朝陽區(qū)城市管理體系與重點問題進行專題研究。在研究過程中，由北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明教授牽頭制訂研究方案，撰寫研究大綱，北京國際城市發(fā)展研究院研究室主任高繼龍研究員主筆，組織院內(nèi)外數(shù)+名專家學(xué)者成立課題組共同參與研究。朝陽區(qū)人民政府區(qū)長程連元高度重視，對課題研究提出指導(dǎo)性意見，區(qū)政府辦常務(wù)副主任劉軍勝對本課題研究的基本框架和主要觀點提出具體建議，區(qū)政府辦研究室主任郜杰自始至終參與研究工作并對《城市管理的理論與實踐》統(tǒng)稿！冻鞘泄芾淼睦碚撆c實踐》在編寫過程中，得到了朝陽區(qū)人民政府辦公室、朝陽區(qū)政協(xié)研究室、朝陽區(qū)發(fā)改委、朝陽區(qū)財政局、朝陽區(qū)市政管委、朝陽區(qū)委社會工委、朝陽區(qū)委農(nóng)工委、朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督中心等部門和街鄉(xiāng)的大力支持。中國時代經(jīng)濟出版社的領(lǐng)導(dǎo)對出版《城市管理的理論與實踐》高度重視并給予大力支持。應(yīng)該說，《城市管理的理論與實踐》是上述體系集體智慧的結(jié)晶。

城市管理的理論與實踐 目錄

導(dǎo)言
**章 城市管理的基本問題
　**節(jié) 城市管理是什么
　第二節(jié) 城市管理管什么
　第三節(jié) 城市管理誰來管
　第四節(jié) 城市管理怎么管
　第五節(jié) 城市管理的績效評價
第二章 城市管理體制改革中的城市治理模式
　**節(jié) 城市管理體制的改革與創(chuàng)新
　第二節(jié) 從北京市五次城管會看城市管理創(chuàng)新的基本取向
　第三節(jié) 朝陽區(qū)城市管理體制創(chuàng)新的實踐與啟示
第三章 數(shù)字化城市管理模式的實踐與創(chuàng)新
　**節(jié) 數(shù)字城市與數(shù)字城市管理系統(tǒng)
　第二節(jié) 北京市信息化城市管理系統(tǒng)功能及標(biāo)準(zhǔn)
　第三節(jié) 朝陽區(qū)數(shù)字化城市管理創(chuàng)新實踐
第四章 農(nóng)村城市化中的城市管理
　**節(jié) 城市化對城市管理的挑戰(zhàn)與沖擊
　第二節(jié) 朝陽區(qū)農(nóng)村城市化的基本進程
　第三節(jié) 朝陽區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的創(chuàng)新實踐和發(fā)展方向
第五章 城市管理中的服務(wù)型政府
　**節(jié) 政府轉(zhuǎn)型：由統(tǒng)治、管制到服務(wù)
　第二節(jié) 服務(wù)型城市管理的朝陽實踐
　第三節(jié) 創(chuàng)建服務(wù)型街道的勁松經(jīng)驗
　第四節(jié) 國際化的社區(qū)治理模式：望京安全社區(qū)
　第五節(jié) 朝外社會管理創(chuàng)新的實踐與啟示
后記
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城市管理的理論與實踐 節(jié)選

**章 城市管理的基本問題
　　**節(jié) 城市管理是什么
　　管理城市就是管理發(fā)展
　　社會發(fā)展歸根到底是人的全面發(fā)展。世界銀行在1983年的全球性發(fā)展報告《開發(fā)管理與發(fā)展》中指出，發(fā)展中國家急需提高和改善公共管理或日“管理發(fā)展”。所謂管理發(fā)展：一是保障可持續(xù)發(fā)展，保證當(dāng)今的發(fā)展不影響后代人的發(fā)展，而且積極地為后代人生存發(fā)展創(chuàng)造更好的條件；二是保障協(xié)調(diào)發(fā)展，將資源環(huán)境和經(jīng)濟社會作為一個有機整體，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是保障人的全面發(fā)展，把公眾的理解、參與作為城市可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，努力發(fā)展公平、可及的教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)，提高市民素質(zhì)。因此，提高市民素質(zhì)，推動公民全面發(fā)展既是城市管理水平提高的必要前提，也是城市管理追求的重要目標(biāo)取向。
　　城市人口結(jié)構(gòu)變化為城市管理帶來新課題。隨著城市化與經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大批流動人口涌入城市，其中相當(dāng)一部分成為居住滿半年以上的常住人口，戶籍人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。如何應(yīng)對老齡化社會的經(jīng)濟儲備和社會儲備問題，如何處理環(huán)境及人文資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展．的關(guān)系問題，如何處理市區(qū)與郊區(qū)快速一體化發(fā)展所帶來的一系列社會問題，如何縮短市民素質(zhì)與大都市發(fā)展要求之間的距離問題，等等，成為當(dāng)前和今后加強和改善城市管理的重要課題。
　　經(jīng)濟社會的多樣性推動城市管理變革。經(jīng)濟體制改革和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型使城市的管理問題和市民的素質(zhì)問題日益突出。經(jīng)濟的騰飛有賴于市場機制的導(dǎo)入，開放會帶來內(nèi)部利益的喪失和文化的沖突，經(jīng)濟的個人理性和政治的社會理性之間的矛盾一直是城市管理改革中的問題癥結(jié)。社會轉(zhuǎn)型的主要特點是經(jīng)濟生活與社會生活的多樣性增加。
　……

城市管理的理論與實踐 作者簡介

連玉明，著名城市專家、教授，北京國際城市發(fā)展研究院院長，MCA國際城市管理網(wǎng)絡(luò)實驗室首席科學(xué)家連玉明教授同時擔(dān)任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員，首都科學(xué)決策研究會常務(wù)副會長，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長，中國城市論壇學(xué)術(shù)委員會主席、中國人民對外友好協(xié)會特邀理事、中國非洲人民友好協(xié)會理事、中國東盟協(xié)會理事、中國韓國友好協(xié)會理事、中國印度友好協(xié)會理事等。長期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問，主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師。提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一；創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會理論”在國內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會實踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國城市藍(lán)皮書》、《中國城市生活質(zhì)量報告》，《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。

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