書(shū)馨卡幫你省薪 2024個(gè)人購(gòu)書(shū)報(bào)告 2024中圖網(wǎng)年度報(bào)告
歡迎光臨中圖網(wǎng) 請(qǐng) | 注冊(cè)
> >
國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè)

國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè)

作者：蔡暖姝
出版社：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版時(shí)間：2008-04-01
開(kāi)本： 大16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 100
中 圖 價(jià):¥16.8(8.0折) 定價(jià)  ¥21.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
加入購(gòu)物車 收藏
運(yùn)費(fèi)6元，滿39元免運(yùn)費(fèi)
?新疆、西藏除外
本類五星書(shū)更多>

國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè) 版權(quán)信息

國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)壓力管道約20萬(wàn)公里，并呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，壓力管道行業(yè)的重要性已越來(lái)越得到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重視，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局先后頒布了多項(xiàng)行政規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，并組織制定多項(xiàng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于歷史和體制的原因，基礎(chǔ)比較薄弱，在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及其體系的建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展潮流、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面尚有差距。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易和科技文化交流的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化生產(chǎn)朝著規(guī)模大型化、裝置聯(lián)合化、技術(shù)*優(yōu)化和效益*佳化方向發(fā)展，作為其重要技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)在提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量以及保證安全生產(chǎn)中的作用也越來(lái)越受到重視。
工業(yè)管道涉及的是一個(gè)系統(tǒng)工程，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)種類繁多，相互之間具有內(nèi)在聯(lián)系，但性質(zhì)功能作用不同，相互配合，從而構(gòu)成一個(gè)工業(yè)管道的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)聯(lián)系整體。完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和健全的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保證行業(yè)健康有序的發(fā)展具有重要的意義。

國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè) 目錄

**篇 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
**章 中國(guó)工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
**節(jié) 概述
第二節(jié) 法規(guī)體系
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系
第四節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
第五節(jié) 安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)
第六節(jié) 管理模式
第二章 美國(guó)工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
**節(jié) 概述
第二節(jié) 法規(guī)體系
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系
第四節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
第五節(jié) 安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)
第六節(jié) 管理模式
第三章 歐盟工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
**節(jié) 概述
第二節(jié) 法規(guī)體系
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系
第四節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
第五節(jié) 安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)
第六節(jié) 管理模式
第四章 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)體系
**節(jié) 概述
第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系
第三節(jié) 管理模式
第五章 日本工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
**節(jié) 法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系
第二節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及安全監(jiān)察
第六章 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系比較
**節(jié) 法規(guī)體系比較
第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系比較
第二篇 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)介紹
第七章 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道法規(guī)介紹
**節(jié) 中國(guó)工業(yè)管道主要法規(guī)
第二節(jié) 歐盟工業(yè)管道主要法規(guī)
第八章 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)介紹
**節(jié) 中國(guó)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 美國(guó)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 歐盟工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道建造標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求
第三篇 國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較
第九章 中國(guó)特種設(shè)備法規(guī)與歐盟承壓設(shè)備指令比較
第十章 中國(guó)與美國(guó)、歐盟工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)比較
**節(jié) gb/t 20801與asme b31.3、en l3480比較
第二節(jié) gb/t 20801—2006與asme b 31.3—2002、en l3480：2002標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表
第三節(jié) 中國(guó)動(dòng)力管道標(biāo)準(zhǔn)和asme b31.3對(duì)照表
附錄 工業(yè)管道主要標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)目錄
參考文獻(xiàn)
展開(kāi)全部

國(guó)內(nèi)業(yè)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較手冊(cè) 節(jié)選

r />                        序
    安全生產(chǎn)，關(guān)系重大，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視。黨的十
六屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可
持續(xù)發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。特種設(shè)備
安全工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要內(nèi)
容。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作姓“特”，要特別地重視、特別地創(chuàng)新、
特別地抓實(shí)。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任重大，不僅關(guān)系到特種
設(shè)備安全，而且更重要的是關(guān)系到人的安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)
系到社會(huì)和諧。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)
特種設(shè)備安全工作的特殊責(zé)任。同時(shí)要不斷探索特種設(shè)備安全性
與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，保障人民群眾生
命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我們要改造世界就必須認(rèn)識(shí)世界。辯證唯物主義特別強(qiáng)調(diào)把
握事物的客觀規(guī)律，把握了規(guī)律就把握了主動(dòng)權(quán)。我國(guó)特種設(shè)備
安全監(jiān)察工作已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程，形成了許多規(guī)律性
的東西，值得我們?nèi)パ芯亢桶盐。?guī)律之一就是其技術(shù)性執(zhí)法。
特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備依法監(jiān)管的基礎(chǔ)，是完善
法制建設(shè)的重要內(nèi)容。由于特種設(shè)備的制造質(zhì)量是靠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
等技術(shù)手段來(lái)保證的，特種設(shè)備的安全運(yùn)行也是需要靠一系列的
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程和檢驗(yàn)檢測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此其安全監(jiān)管需
要靠大量的法律依據(jù)和技術(shù)數(shù)據(jù)來(lái)支撐。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是我們的立足
之本，是我們的工作準(zhǔn)則，也是執(zhí)法的依據(jù)，所以必須加強(qiáng)。只有
建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，我們實(shí)施依法監(jiān)管的基礎(chǔ)才會(huì)牢固，才能
做到心中有數(shù)、遇事不亂，才能找出癥結(jié)、有的放矢。
    為了充分認(rèn)識(shí)和把握特種設(shè)備的基本規(guī)律，加快我國(guó)特種設(shè)
備安全工作機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展，完善特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
體系，近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局參與、中國(guó)特種
設(shè)備檢測(cè)研究中心承擔(dān)了“國(guó)內(nèi)外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)比較研究”項(xiàng)
目，組織全國(guó)特種設(shè)備行業(yè)的專家、學(xué)者，全面系統(tǒng)地分析比較了國(guó)
    內(nèi)外特種設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的基本情況，總結(jié)歸納了成功的做
    法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)比較研究，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身成功做
    法，撰寫(xiě)了《國(guó)內(nèi)外特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)綜論》及其系列叢書(shū)，這對(duì)于
    盡快構(gòu)建以法律法規(guī)為依據(jù)、以安全技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容、以標(biāo)準(zhǔn)
    為基礎(chǔ)的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)
    察工作有法可依、有章可循，進(jìn)一步提高工作的有效性，為促進(jìn)經(jīng)
    濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，無(wú)疑具有重要意義。因此，我
    十分贊成出版此叢書(shū)，并熱切希望學(xué)習(xí)好、研究好、使用好此叢書(shū)，
    以期取得更多的科研成果和實(shí)踐成果。
    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)
   
 前    言
    工業(yè)管道系指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工
藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。工業(yè)管道廣泛用于石油、
化工、煉油、天然氣、輕工、化纖、醫(yī)藥、電力、冶金等企業(yè)生產(chǎn)中，分
布范圍廣泛，輸送的介質(zhì)包括高壓、高溫以及易燃有毒等，具有較
大的危害性，與人民生命安全、企業(yè)安全生產(chǎn)以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全密
切相關(guān)。2003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布實(shí)施，將
壓力管道作為特種設(shè)備納入了政府的監(jiān)管范圍。按照《特種設(shè)備
安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，壓力管道系指*高工作壓力大于或等于
0．1 MPa的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或可燃、有毒、有腐蝕性、*高
工作溫度高于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于
25 mm的管道。
    我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)壓力管道約20萬(wàn)公里，并呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨
勢(shì)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，壓力管道行業(yè)的重要性已越來(lái)越得到各
級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重視，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局先后頒布
了多項(xiàng)行政規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，并組織制定多項(xiàng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
但是，由于歷史和體制的原因，基礎(chǔ)比較薄弱，在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體
制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及其體系的建設(shè)與國(guó)際
標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展潮流、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面尚有差距。隨著科學(xué)技術(shù)
的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易和科技文化交流的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化生產(chǎn)朝著規(guī)
模大型化、裝置聯(lián)合化、技術(shù)*優(yōu)化和效益*佳化方向發(fā)展，作為
其重要技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)在提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量以
及保證安全生產(chǎn)中的作用也越來(lái)越受到重視。
    工業(yè)管道涉及的是一個(gè)系統(tǒng)工程，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)種類繁多，相
互之間具有內(nèi)在聯(lián)系，但性質(zhì)功能作用不同，相互配合，從而構(gòu)成
一個(gè)工業(yè)管道的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)聯(lián)系整體。完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
和健全的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保證行業(yè)健康有序
的發(fā)展具有重要的意義。
    “國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較研究”是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢
疫總局設(shè)立的“國(guó)內(nèi)外特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)比較研究”課題的專題之
一。本課題針對(duì)工業(yè)管道的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系以及法規(guī)和綜合性建造
    標(biāo)準(zhǔn)，收集、分析及研究了中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本、ISO等國(guó)家或者
    標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行了對(duì)比分析，以期找出差異和差距，
    提出完善我國(guó)工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，有益于我國(guó)
    工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。由于工業(yè)管道是一個(gè)涉及面極其廣
    泛的系統(tǒng)工程，特別是現(xiàn)有的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)就有幾百個(gè)，因此，本課題
    主要著重于相關(guān)法規(guī)和綜合性建造標(biāo)準(zhǔn)這一層面。
    本書(shū)**篇介紹我國(guó)以及國(guó)外工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、法規(guī)
    標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系、管理模式和相關(guān)機(jī)構(gòu)等，并針對(duì)我國(guó)與國(guó)外工業(yè)管道的
    法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系管理模式進(jìn)行了比較分析。第二篇對(duì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)管
    道主要法規(guī)和建造標(biāo)準(zhǔn)的介紹。第三篇對(duì)國(guó)內(nèi)外主要法規(guī)和建造
    標(biāo)準(zhǔn)的比較分析。在附錄中列出了各國(guó)工業(yè)壓力管道的主要法規(guī)
    和標(biāo)準(zhǔn)目錄。
    由于時(shí)間安排和資料范圍所限，不可避免地存在局限性和涉
    及不全的地方，書(shū)中也難免有不準(zhǔn)確或不妥之處，誠(chéng)請(qǐng)讀者指正并
    提出寶貴意見(jiàn)。
    編  者
    2008年2月

 第五章  日奉工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
    日本的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度是由主管大臣(經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣等)，按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法以及實(shí)施規(guī)則、調(diào)查會(huì)
規(guī)則等規(guī)定的程序，由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查審議，制定JIS標(biāo)準(zhǔn)，以及執(zhí)行“JIS記號(hào)表示制度
和試驗(yàn)企業(yè)認(rèn)定制度”等方面組成。
    **節(jié)  法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系
    依據(jù)法律的約束力，日本的法規(guī)由法律、政令、省令、告示、訓(xùn)l令和通知組成。法律是由國(guó)會(huì)審議通
過(guò)制定的，它規(guī)定了*基本的事項(xiàng)，稱為x×法。政令是由內(nèi)閣制定的命令，為法律實(shí)施時(shí)有關(guān)規(guī)定，稱
為××法施行令。省令是由各省大臣制定，實(shí)施政令時(shí)有關(guān)詳細(xì)規(guī)定，或針對(duì)政令的特別委任事項(xiàng)制定
的命令，稱為××法施行規(guī)則。告示是為了完善法律、政令、省令而由行政廳發(fā)布的行政公告，包括技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)定。訓(xùn)令是上級(jí)行政機(jī)關(guān)向下級(jí)行政機(jī)關(guān)下達(dá)的命令。通知是行政機(jī)關(guān)向所管轄的各機(jī)
關(guān)部門(mén)、地方團(tuán)體下達(dá)的注意事項(xiàng)或指示等通知。還有都道府縣發(fā)布的行政指導(dǎo)、協(xié)會(huì)等自主標(biāo)準(zhǔn)等。
    日本的“條例”是由地方議會(huì)審議通過(guò)，由地方公共團(tuán)體制定的與地方有關(guān)的規(guī)定。
    日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省工業(yè)技術(shù)院，為了避免國(guó)際貿(mào)易間的摩擦，積極推進(jìn)JIS與ISO標(biāo)準(zhǔn)的接軌。
    與管道技術(shù)有關(guān)的法規(guī)主要有石油管道事業(yè)法、高壓氣體保安法、電氣事業(yè)法、氣體事業(yè)法、勞動(dòng)安
全衛(wèi)生法、消防法。JIS只規(guī)定了配管材料、配管元件以及試驗(yàn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配管的設(shè)計(jì)、施工等所遵循
的技術(shù)準(zhǔn)則主要依賴于JPI等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或以ASME為主的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。作為管道基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的JPI一7S-77
《石油工業(yè)用工廠配管基準(zhǔn)》主要就是參考了美國(guó)的ASME B31．3。
    第二節(jié)  法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及安全監(jiān)察
    日本的法規(guī)由政府的內(nèi)閣、各省大臣、行政廳或行政機(jī)關(guān)、以及地方政府制定，是強(qiáng)制性規(guī)定。壓力
管道標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)組織的企業(yè)主與相應(yīng)部門(mén)密切合作來(lái)制定。比較重要的壓力管道標(biāo)準(zhǔn)由日本國(guó)家機(jī)構(gòu)
批準(zhǔn)。企業(yè)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)(／條款)常常被各部納入法規(guī)文本，作為其技術(shù)法規(guī)。
    日本的協(xié)會(huì)依靠的是加盟團(tuán)體的支持，是根據(jù)特別法律設(shè)立的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。日本的標(biāo)準(zhǔn)
化體系主要面向本國(guó)市場(chǎng)。其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已經(jīng)提出標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的改革思路，即要發(fā)揮基礎(chǔ)技術(shù)研究機(jī)
構(gòu)和國(guó)立研究所在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的作用，以提高制定標(biāo)準(zhǔn)的速度和透明度。
    根據(jù)日本的《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》，由政府機(jī)構(gòu)制定、頒布、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(JIS)。設(shè)置在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的日
本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Japanese Industrial Standards Committee，JISC)負(fù)責(zé)與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制
定和審議。如日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)JIS的原案可以由主管大臣制定，也可以委托有關(guān)團(tuán)體(工業(yè)會(huì)、學(xué)會(huì)、日本
標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等)制定或有關(guān)團(tuán)體自主制定后提交主管大臣，由JISC審議通過(guò)。所以，日本標(biāo)準(zhǔn)體系依靠團(tuán)
體的支持，團(tuán)體的每個(gè)成員促進(jìn)其發(fā)展，并得到它的保護(hù)。
    壓力管道的安全工作由勞動(dòng)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等有關(guān)部門(mén)分別管理，負(fù)責(zé)制定法律、政令、省令、公告、
規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，具體檢驗(yàn)工作由有關(guān)協(xié)會(huì)作為國(guó)家的代行檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。
 第六章  國(guó)內(nèi)外工業(yè)管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系比較
**節(jié)  法規(guī)體系比較
    歐盟管道的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋于承壓設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系之內(nèi)，承壓設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系是由歐盟指
令和歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(EN)兩層結(jié)構(gòu)組成。歐盟指令只寫(xiě)出基本安全要求，而技術(shù)細(xì)節(jié)由協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
歐盟指令由成員國(guó)轉(zhuǎn)化為成員國(guó)本國(guó)法律后執(zhí)行。如聯(lián)邦德國(guó)的設(shè)備安全法于20世紀(jì)60年代頒布。
這個(gè)法律對(duì)危害人身與財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)和修理改造等環(huán)節(jié)的安全管
理做出明確規(guī)定。在歐盟有關(guān)指令頒布后，德國(guó)結(jié)合歐盟有關(guān)指令修改了設(shè)備安全法中的設(shè)計(jì)、制造、
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，保留了安裝、使用、檢驗(yàn)和修理改造等環(huán)節(jié)安全管理要求。按照設(shè)備安全法的授權(quán)，由
德國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定有關(guān)法規(guī)。其中壓力管道技術(shù)規(guī)范(TRR，2002年版)、承壓氣體技術(shù)規(guī)范
(TRG，2002年版)為由聯(lián)邦政府部門(mén)(德國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障部)制定批準(zhǔn)的。TRR包括了材料、設(shè)計(jì)、
制造、附件、檢驗(yàn)、安裝、運(yùn)行等方面內(nèi)容。
    美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，有聯(lián)邦法規(guī)和州法規(guī)，聯(lián)邦法律沒(méi)有規(guī)定的地方事物管理權(quán)均為各州保留。如
管道的安全監(jiān)察規(guī)程分為美國(guó)政府管道安全監(jiān)察規(guī)程和聯(lián)邦管道安全監(jiān)察規(guī)程，前者著重管道管理中
的重大問(wèn)題，如環(huán)境安全問(wèn)題，檢測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題等，后者主要針對(duì)修復(fù)管道的規(guī)定。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化
體系的法規(guī)部分很封閉，使其公開(kāi)化需要進(jìn)行復(fù)雜的政府間談判，還要觸及大型聯(lián)邦代辦處內(nèi)部職能程
序。此外，還涉及其國(guó)家利益保護(hù)者的職能問(wèn)題等。
    國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的法規(guī)體系的優(yōu)點(diǎn)是將那些長(zhǎng)期有效的規(guī)定編人法律、法規(guī)和一般規(guī)定等，而將那些
隨著技術(shù)發(fā)展需要不斷更新的某些具體規(guī)定納入技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)范和一般管理規(guī)定變更較
少，技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修改較為頻繁，尤其是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和修改。
    中國(guó)在法規(guī)體系上實(shí)行的是從人大、國(guó)務(wù)院、部門(mén)到地方政府的法規(guī)，有法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、
安全技術(shù)規(guī)范等。但目前還沒(méi)有特種設(shè)備的專門(mén)法律。在技術(shù)法規(guī)方面，由于存在部門(mén)法，相互之間存
在不協(xié)調(diào)之處。在內(nèi)容上，法規(guī)里面存在不少技術(shù)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)法規(guī)還沒(méi)有明確的規(guī)定，難以明確界
定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)基于《TBT協(xié)定》要求，將新擬定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為
技術(shù)法規(guī)通報(bào)，并已獲得國(guó)際上基本認(rèn)可。
    第二節(jié)  標(biāo)準(zhǔn)體系比較
    國(guó)際上主要有美國(guó)及歐洲兩大壓力管道標(biāo)準(zhǔn)體系，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還沒(méi)有形成一個(gè)完整的ISO壓
力管道標(biāo)準(zhǔn)體系。美國(guó)ASME／ANSI壓力管道規(guī)范相對(duì)較為原則、籠統(tǒng)，但其體系的完整性，API／
MSS等行業(yè)或?qū)W會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)定的互相配合和補(bǔ)充、具體化，保證了它的安全性和可操
作性。
    歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)把“標(biāo)準(zhǔn)化”作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略手段，如同歐洲貨幣的統(tǒng)一(歐元)，在
基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里，也朝著歐洲統(tǒng)一的目標(biāo)積極不斷地實(shí)踐著。為了使歐盟指令得到有效實(shí)施，歐盟委員
會(huì)委托歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織等技術(shù)組織，制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，作為支持指令的技術(shù)文件。歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系由原德國(guó)
DIN和英國(guó)BS標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化、整合成EN(歐共體)標(biāo)準(zhǔn)體系。EN標(biāo)準(zhǔn)屬自愿性標(biāo)準(zhǔn)，由歐盟成員國(guó)將
 EN標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)后由企業(yè)自愿采用。歐洲標(biāo)準(zhǔn)，尤其德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外公司標(biāo)準(zhǔn)十分具體，可操
作性強(qiáng)。DIN標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是嚴(yán)謹(jǐn)、具體。如DIN的鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中一般都包括有牌號(hào)、尺寸、外形、重
量、技術(shù)要求、檢驗(yàn)批量、取樣、試驗(yàn)方法、復(fù)檢、交貨和包裝等。標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)明確、詳細(xì)，因此對(duì)生產(chǎn)
和使用方在驗(yàn)收和接受產(chǎn)品時(shí)，雙方易于溝通，可操作性強(qiáng)。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)壓力管道行業(yè)，尤其是長(zhǎng)輸管道及工業(yè)管道領(lǐng)域使用的管道規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)較多，有
相當(dāng)一部分配管元件的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，如SY管件標(biāo)準(zhǔn)以及GB鋼制對(duì)焊管件、
GB承插焊管件標(biāo)準(zhǔn)等。從20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)承壓設(shè)備行業(yè)沿襲前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)際上就是
采用了歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系。如壓力等級(jí)中的PNl6，PN25，PN40、鋼管外徑系列、管螺紋及緊固件螺紋標(biāo)準(zhǔn)
等均已納入ISO標(biāo)準(zhǔn)，并已廣為我國(guó)相關(guān)行業(yè)采用。我國(guó)的鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)察、檢
驗(yàn)部門(mén)較多地接受歐洲體系的影響。同時(shí)，能源、石化等領(lǐng)域近年來(lái)與歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)往更為頻繁，這
些都是我們?cè)诮⑽覈?guó)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)必須考慮的因素。
    我國(guó)應(yīng)重視加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、歐共體標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作與參與，以便及時(shí)了解、跟蹤國(guó)際有
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定動(dòng)向。充分利用與國(guó)外工程公司合作的機(jī)會(huì)，研究有關(guān)的公司標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、手冊(cè)、規(guī)格
書(shū)、管道等級(jí)，這對(duì)迅速提高我國(guó)壓力管道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平將會(huì)有很大的幫助。
    我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系和先進(jìn)國(guó)家相比，*大區(qū)別主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成等方面。國(guó)
際／歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿采用的，WTO／TBT中所指的標(biāo)準(zhǔn)也是自愿性的。而中國(guó)
標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律的約束性分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
    發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制修定工作主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)中介組織，政府主管部
門(mén)主要負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、方針政策的制定以及政府所支持的經(jīng)費(fèi)管理。這些中介組織由政府
的授權(quán)和法律的指定，負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的擬定、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施以及向政府提出有
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施建議。國(guó)外這種主要依靠社會(huì)中介組織管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的模式已經(jīng)有上百年
歷史了，在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、完善和發(fā)展。
    縱覽國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制，均經(jīng)歷過(guò)由政府主導(dǎo)型向?qū)W術(shù)團(tuán)體主導(dǎo)型過(guò)渡的歷程。其標(biāo)準(zhǔn)
化管理體制表現(xiàn)出一個(gè)共同特點(diǎn)：國(guó)家委托標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)，政府
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督、管理和支持。標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、出版發(fā)行以及實(shí)施管理
具有充分的自主權(quán)、并形成了效率較高的工作程序和管理模式。



暫無(wú)評(píng)論……
書(shū)友推薦
本類暢銷
返回頂部
中圖網(wǎng)
在線客服