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廣東南海模式與建立中國式績效預算

廣東南海模式與建立中國式績效預算

作者：白景明等
出版社：中國財政經(jīng)濟出版社出版時間：2010-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 391
本類榜單：經(jīng)濟銷量榜
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廣東南海模式與建立中國式績效預算 版權信息

  • ISBN：9787509521854
  • 條形碼：9787509521854 ; 978-7-5095-2185-4
  • 裝幀：暫無
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

廣東南海模式與建立中國式績效預算 本書特色

《廣東南海模式與建立中國式績效預算》是由中國財政經(jīng)濟出版社出版的。

廣東南海模式與建立中國式績效預算 內(nèi)容簡介

本書分為緒論和上、下兩篇。上篇9章主要介紹績效預算的一般理論以及南海績效預算的實踐；下篇10章主要論述構建中國式績效預算的必要性和基本原則。

廣東南海模式與建立中國式績效預算 目錄

緒論
上篇 廣東南海模式剖析
**章 績效預算體系的構成
**節(jié) 績效預算編制的類型及其演變
第二節(jié) 績效預算執(zhí)行的類型及其演變
第三節(jié) 績效評價的類型及其演變
第四節(jié) 績效預算體系的模式
第二章 基層政府具有強烈的預算改革積極性
**節(jié) 基層政府探索預算改革的理論準備
第二節(jié) 基層政府預算改革的現(xiàn)實動因與模式探索
第三節(jié) 基層政府財政改革探索的制度建設成效
第三章 南海區(qū)概況
**節(jié) 自然地理狀況
第二節(jié) 南海區(qū)社會發(fā)展情況
第三節(jié) 南海區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況
第四章 南海財政與公共管理體制改革
**節(jié) 南海財政的發(fā)展
第二節(jié) 南海財政改革的歷程
第三節(jié) 南海區(qū)公共管理體制改革
第五章 南？冃ьA算的形成
**節(jié) 南海推行績效預算的動因
第二節(jié) 南海推行績效預算的基本條件
第三節(jié) 科研機構的參與和南？冃ьA算的形成
第六章 南海預算績效目標
**節(jié) 設定績效目標的理論難題
第二節(jié) 南海設定預算績效目標的探索
第三節(jié) 南海設定預算績效目標探索的啟示
第七章 南海項目預算績效評價指標體系
**節(jié) 設計預算績效指標體系的主要難題
第二節(jié) 南海構建項目預算績效評價指標體系的探索
第三節(jié) 南海項目預算績效評價指標體系設計的啟示
第八章 南？冃ьA算控制系統(tǒng)
**節(jié) 績效預算控制系統(tǒng)概論
第二節(jié) 南海績效預算控制系統(tǒng)的框架與特征
第三節(jié) 南？冃ьA算控制系統(tǒng)的啟示
第九章 績效預算是實現(xiàn)財政管理科學化、精細化的通路
**節(jié) 績效預算理念強調(diào)的就是財政管理科學化、精細化
第二節(jié) 績效評價指標體系和編制體系是財政管理精細化的體現(xiàn)
第三節(jié) 績效評價專家引入機制是財政管理科學化的體現(xiàn)
第四節(jié) 績效預算講求程序嚴謹、操作公開就是財政管理科學化、精細化
下篇 如何建立中國式績效預算
第十章 績效預算制度體系
**節(jié) 制度與績效預算制度
第二節(jié) 績效預算制度體系的構成
第三節(jié) 我國績效預算制度建設的路徑選擇
第十一章 績效預算管理體制
**節(jié) 預算管理體制
第二節(jié) 績效預算管理體制
第三節(jié) 中國式績效預算管理體制
第十二章 績效預算運行機制
**節(jié) 績效預算運行程序
第二節(jié) 績效預算運行手段
第三節(jié) 績效預算運行的方法
第四節(jié) 構建中國式績效預算運行機制
第十三章 行政管理體制特征與績效預算
**節(jié) 行政管理體制對預算管理的基本約束作用
第二節(jié) 我國行政管理體制特征對績效預算的影響
第三節(jié) 在改革行政管理體制的基礎上推行績效預算
第十四章 政府績效評價體系與績效預算
**節(jié) 如何認識政府績效評價體系
第二節(jié) 政府績效評價體系在績效預算中的地位
第三節(jié) 地方政府政績考核
第十五章 績效預算與部門預算改革
**節(jié) 績效預算編制模式
第二節(jié) 我國預算編制現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國式績效預算編制改革
第十六章 績效預算與預算執(zhí)行改革
**節(jié) 績效預算執(zhí)行模式
第二節(jié) 我國預算執(zhí)行改革情況
第三節(jié) 中國式績效預算執(zhí)行改革
第十七章 績效預算與績效評價體系建設
**節(jié) 績效評價模式研究
第二節(jié) 我國績效評價現(xiàn)狀
第三節(jié) 構建中國式績效評價體系
第十八章 我國績效預算的目標模式
**節(jié) 我國績效預算體系建設的目標模式
第二節(jié) 我國績效預算改革的路徑
第三節(jié) 需要關注的幾個問題
主要參考書目
后記
展開全部

廣東南海模式與建立中國式績效預算 節(jié)選

《廣東南海模式與建立中國式績效預算》內(nèi)容簡介：我國2000年開始的部門預算改革，標志著預算管理制度改革的正式啟動。此后，財政部相繼實施了部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度、政府采購、政府收支分類等多項改革，取得顯著成效，為深化整體財稅改革奠定了基礎。

廣東南海模式與建立中國式績效預算 相關資料

插圖：第四，充分調(diào)動各方面積極性。政府預算是公共預算，無論是從法律角度看，還是從公共管理機制角度看，國家機器各個環(huán)節(jié)和社會公眾都有權力參予決策和監(jiān)督。推行績效預算時，南海不是把改革在政府系統(tǒng)內(nèi)封閉展開，而是充分調(diào)動各方面積極性，讓人大、政協(xié)、紀檢各方面都參予績效預算的制度建設、運行監(jiān)控、專業(yè)評審等。2009年啟動預算績效問責制運行時，部門預算績效問責專家評審會由人大和紀檢部門有關職能機構領導主持。這種做法，不僅起到了增強改革決策科學性的作用，而且確保了改革操作過程運行平穩(wěn)，同時也加大了改革措施落實的權威性。第五，力促預算制度改革的協(xié)調(diào)配套。南海推行的績效預算既是前期預算制度改革的衍生品，又是后期深化其他預算制度改革的助推器。突出的表現(xiàn)有三點：一是為增強財政透明度創(chuàng)造了條件。提高預算透明度始終是當?shù)毓姷脑V求。推行績效預算時，政府公布了有關預算績效的信息，實際上是打開了全面提高財政透明度的窗口。二是加強財政基礎信息搜集和處理信息系統(tǒng)建設為完善部門預算制度創(chuàng)造了條件。推行績效預算時，南海始終高度重視信息采集和處理系統(tǒng)的建設，這對實施績效評價工作起到了保障作用。然而值得指出的是，這些預算管理信息的整合，事實上也為完善部門預算創(chuàng)造了條件。因為南海的部門預算同其他地區(qū)的部門預算一樣，面臨著進一步優(yōu)化基本支出標準和項目預算支出標準設立的難題，而要做好這些工作，預算管理基礎信息系統(tǒng)的完善是必須首先破解的難題，實施績效預算時建立完整的預算績效信息采集系統(tǒng)恰好是在破解這一難題，實際上是把部門預算完善和績效預算有機結(jié)合在一起了。三是實施預算績效問責為深化國庫管理改革創(chuàng)造了條件。2000年之后，同其他地區(qū)財政一樣，南海采用了國庫集中收付制度。國庫集中收付對中國財政來講是預算執(zhí)行制度的突破性改革，突出體現(xiàn)是把政府收入統(tǒng)一到國庫核算、把政府支出統(tǒng)一到國庫單一賬號并由此核撥出去，這實際上是在制度上掐斷了預算執(zhí)行單位隨意使用財政資金的“主動權”。然而應當承認，在核撥支出時，究竟用款單位能否按時，依績效用款、國庫集中收付制度還沒有完善到能夠全程控制的程度。南海推行的預算績效問責，可以反推國庫集中收付制度不斷完善，具體說就是從問責中發(fā)現(xiàn)的問題來有針對性地建立相關國庫管理制度。

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