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中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策

作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組

出版社：中國發(fā)展出版社出版時間：2010-07-01

所屬叢書：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書

開本： 16 頁數(shù)： 336頁

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版權(quán)信息
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相關(guān)資料

中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策版權(quán)信息

ISBN：9787802345645
條形碼：9787802345645 ; 978-7-80234-564-5
裝幀：暫無
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
經(jīng)濟
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中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策本書特色

《中國城鎮(zhèn)化前景、戰(zhàn)略與政策》是2010國務(wù)院研究中心叢書之一國務(wù)院發(fā)展研究中心是國務(wù)院直屬的政策研究和咨詢機構(gòu)。主要職責(zé)是研究國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題，為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。國務(wù)院發(fā)展研究中心在為黨中央、國務(wù)院服務(wù)的同時，還與國內(nèi)外有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)和企業(yè)界保持密切聯(lián)系，積極開展交流與合作，以高質(zhì)量的研究工作為社會服務(wù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心擁有一批著名經(jīng)濟學(xué)家和高素質(zhì)專家，他們圍繞國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重大問題和熱點、難點問題，理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，完成許多重要研究課題，國內(nèi)外影響不斷擴大。近年來，國務(wù)院發(fā)展研究中心積極改進科研管理，加強學(xué)術(shù)交流，進一步提高研究工作的質(zhì)量和水平。為了擴大研究成果的社會效用和影響力，從2010年開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心每年從可以公開發(fā)表的研究課題中，選出一些優(yōu)秀成果，以“國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書”的形式出版發(fā)行。本套叢書是國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家學(xué)者圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中心的重大問題及熱點、難點問題深入調(diào)研后完成的研究成果，供政府部門、研究機構(gòu)的廣大讀者參閱。

中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策目錄

總報告中國特色城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和政策／1一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的成就、問題與原因／2二、我國城鎮(zhèn)化的基本態(tài)勢／5三、中國特色城鎮(zhèn)化道路的基本原則、總體思路和戰(zhàn)略重點／13四、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策建議／18專題一中國特色城鎮(zhèn)化的道路：內(nèi)涵、特征和戰(zhàn)略**章世界城市化發(fā)展的歷程、趨勢和經(jīng)驗／26一、世界城市化發(fā)展的歷程／26二、世界城市化發(fā)展的趨勢／32三、世界城市化發(fā)展的經(jīng)驗／37第二章工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究／40一、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵／40二、我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的階段、特征、現(xiàn)狀／55三、全國主要城市工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)度分析／71四、我國城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要模式／83五、工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的問題／95六、促進我國工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議／99第三章我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀評估和未來展望／103一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的成就／103二、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題及其原因／104三、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的預(yù)測和展望／107第四章構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系／121一、我國城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與趨勢／121二、城市主體形態(tài)的比較、分析與選擇／125三、未來城市群發(fā)展的總體構(gòu)想／127第五章保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制和近期政策重點／133一、正確認(rèn)識和把握中國特色城鎮(zhèn)化道路的科學(xué)內(nèi)涵／133二、中國城鎮(zhèn)化道路的制度框架和政策體系／136三、保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策重點／140專題二我國城市可持續(xù)發(fā)展模式**章當(dāng)前我國城市發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)與發(fā)展模式的反思／144一、我國城市化的主要階段／144二、當(dāng)前我國城市可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題／147三、當(dāng)前我國城市可持續(xù)發(fā)展面臨問題的成因分析／151四、可持續(xù)城市化道路是我國城市化道路的必然選擇／153第二章國外城市發(fā)展模式的嬗變與可持續(xù)城市化的實踐／155一、西方國家城市化發(fā)展的主要歷程／155二、全球范圍內(nèi)城市化發(fā)展的現(xiàn)狀／158三、國際城市化發(fā)展的典型模式／160四、全球城市化發(fā)展的特征和趨勢／165五、對我國大城市可持續(xù)發(fā)展的啟示／169第三章我國城市可持續(xù)發(fā)展模式的內(nèi)涵、原則與目標(biāo)／173一、城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵／173’二、我國城市可持續(xù)發(fā)展的原則／177三、城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)／178四、需要處理好的幾大關(guān)系／179五、我國城市可持續(xù)發(fā)展模式探討／182附錄：城市可持續(xù)發(fā)展水平評價指數(shù)體系的構(gòu)建方法及結(jié)果／183第四章我國城市可持續(xù)發(fā)展模式與城市空間布局的調(diào)整優(yōu)化／191一、我國城市空間增長的主要特征／191二、我國城市空間增長存在的突出問題／195三、實現(xiàn)我國城市可持續(xù)發(fā)展的幾個關(guān)鍵問題／197第五章構(gòu)建有利于城市可持續(xù)發(fā)展的交通模式研究／204一、交通模式是城市可持續(xù)發(fā)展模式的重要組成部分／204二、我國城市交通模式的發(fā)展?fàn)顩r及主要問題／207三、優(yōu)化城市交通模式的基本思路和原則／213四、優(yōu)化城市交通模式的政策建議／215第六章增強城市發(fā)展可持續(xù)性的戰(zhàn)略構(gòu)想與政策框架／218一、樹立資源節(jié)約與環(huán)境友好的新型城市化觀念／218二、增強城市規(guī)劃的科學(xué)性與權(quán)威性，樹立城市精明增長觀念／219三、優(yōu)化城市功能布局，實現(xiàn)功能分區(qū)與功能耦合／221四、改善城市交通結(jié)構(gòu)，形成節(jié)約型城市交通體系／222五、正確引導(dǎo)城市土地開發(fā)活動，促進城市土地的集約利用／223六、鼓勵城市居民理性的居住模式，推進城市建筑節(jié)能／225七、構(gòu)建新型的城市產(chǎn)業(yè)分工體系，促進城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化／226八、加強城市管理的協(xié)調(diào)性，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資機制／226專題三城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化戰(zhàn)略與政策**章城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)與市民化問題研究／230一、城鎮(zhèn)化是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和市民化的過程／230二、我國農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和市民化進入消除二元體制的關(guān)鍵階段／234三、突破城鄉(xiāng)二元體制，推進農(nóng)民工市民化是大勢所趨／240四、城鎮(zhèn)化過程中促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和市民化的對策／243第二章城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民土地權(quán)益保護問題研究／254一、城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民土地權(quán)益問題／254二、保護農(nóng)民土地權(quán)益相關(guān)法律與政策的進展／257三、城鎮(zhèn)化進程中保護農(nóng)民土地權(quán)益的實踐探索／259四、關(guān)于城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民土地權(quán)益保護的幾個主要認(rèn)識問題分析／262五、主要政策建議／265第三章城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中耕地保護問題研究／269一、城鎮(zhèn)化過程中耕地保護面臨的形勢／269二、耕地保護政策、制度的演變及存在的問題／272三、完善耕地保護機制的思路和建議／276第四章小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和建議／279一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀／279二、小城鎮(zhèn)發(fā)展在推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位／283三、小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題／285四、促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策建議／287第五章城鎮(zhèn)化過程中市管縣體制演變與省直管縣體制改革問題研究／289一、市管縣體制演變脈絡(luò)及其評價／289二、省管縣的初步探索及進一步改革的方向／296第六章關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化的關(guān)系／303一、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史回顧／303二、當(dāng)前影響城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的因素分析／312三、推進城鄉(xiāng)一體化的政策思路／320第七章農(nóng)民工住房問題研究／324一、解決農(nóng)民工住房問題的重大意義／324二、解決農(nóng)民工住房問題的政策進展及存在的問題／326三、發(fā)達國家解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力城市住房問題的經(jīng)驗及啟示／329四、解決農(nóng)民工住房問題的基本原則和總體思路／333五、解決農(nóng)民工住房問題的主要對策／334

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中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策節(jié)選

《中國城鎮(zhèn)化前景、戰(zhàn)略與政策》是在國務(wù)院發(fā)展研究中心2009年度重大課題《中國特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策研究》之成果的基礎(chǔ)上完成的，內(nèi)容涉及中國城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化等重要問題，是系統(tǒng)研究我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策的專著。城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目的�！吨袊擎�(zhèn)化前景、戰(zhàn)略與政策》回顧和總結(jié)了我國城鎮(zhèn)化的成就與經(jīng)驗，分析了存在的問題及其原因，并立足國情，借鑒國際經(jīng)驗，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了我國城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和總體思路，展望了我國未來城鎮(zhèn)化的基本趨勢，研究了城市自身的可持續(xù)發(fā)展模式，探討了如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中推進城鎮(zhèn)化、共享城鎮(zhèn)化的成果，提出了推進城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和政策措施�！吨袊擎�(zhèn)化前景、戰(zhàn)略與政策》不僅可以作為各級政府推進城鎮(zhèn)化決策的重要參考，同時對相關(guān)領(lǐng)域的研究人員也具有重要的參考價值。

中國城鎮(zhèn)化:前景.戰(zhàn)略與政策相關(guān)資料

插圖：（二）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題一是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，質(zhì)量不高，內(nèi)容不完整。2008年我國城鎮(zhèn)化率為45.7％，明顯低于第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在全國總就業(yè)人員中60.4％的水平。從國際比較看，我國城鎮(zhèn)化水平不僅低于高收入國家平均水平30多個百分點，也低于世界平均水平4個多百分點。況且，這45.7％的城鎮(zhèn)人口中還包括了一部分在城市居住半年以上，但并沒有真正享受到城市文明生活的農(nóng)民工群體。二是大中小城市結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)體系有待完善。與國際普遍規(guī)律相比，我國大中城市特別是大型城市集中的人口比例明顯偏低。以100萬及以上規(guī)模城市的人口占全部城市人口的比重來衡量，2005年我國大城市人口的比重不僅低于美國、英國和法國等發(fā)達國家的水平，而且也低于巴西、墨西哥和阿根廷等國家的水平。三是城鎮(zhèn)空間分布格局不合理，人口集中程度不夠。東部城鎮(zhèn)數(shù)量雖多，但人口聚集能力還有待進一步提高；中部城市數(shù)量明顯不足，城鎮(zhèn)規(guī)模兩極分化嚴(yán)重，影響了城鎮(zhèn)體系總體功能的發(fā)揮；西部城鎮(zhèn)分布稀少，重點地區(qū)人口聚集功能有待提高。四是城市發(fā)展模式粗放，可持續(xù)性差。土地利用粗放，2007年全國城市人均用地面積已達160.3平方米／人（按市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口計算），大大超過了國家制定的城市人均占地100平方米／人的標(biāo)準(zhǔn)①；功能布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善、能力不足，特別是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施不健全、運行不正常，造成城市運行成本高、運行效率低；城市建筑設(shè)計理念不符合資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，造成建筑物耗材耗能多、污染重；在一些地方，城鎮(zhèn)二元社會隱然形成，社會和諧穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。五是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，城鎮(zhèn)化過程中各方面利益沒有得到很好協(xié)調(diào)。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的局面仍然沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大的勢頭仍然沒有得到遏制。

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