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村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新-基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析 版權(quán)信息
- ISBN：9787516107539
- 條形碼：9787516107539 ; 978-7-5161-0753-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新-基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析 本書特色
村民自治作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度，是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，也是黨和國(guó)家大力推動(dòng)的一項(xiàng)農(nóng)村基層社會(huì)管理和民主政治建設(shè)工程。無(wú)論是從理論上分析，還是從實(shí)踐中考察，村民自治的發(fā)展在很大程度上有賴于制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是村民自治得以順利推進(jìn)的基礎(chǔ)性條件和動(dòng)力。盧福營(yíng)和應(yīng)小麗編著的《村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新》通過(guò)對(duì)發(fā)生在浙江省省域范圍的若干代表性案例的調(diào)查與分析，描述村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新過(guò)程與結(jié)果，探討影響村民自治地方創(chuàng)新的相關(guān)因素，以促進(jìn)村民自治的良性發(fā)展。
村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新-基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新：基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析》主要內(nèi)容包括：村民自治地方創(chuàng)新：含義與特征、創(chuàng)新的環(huán)境：宏觀背景與地方因素、村民自治地方創(chuàng)新的宏觀背景、嵌入浙江村民自治制度創(chuàng)新的地方性因素、創(chuàng)新的動(dòng)因：內(nèi)在矛盾、社會(huì)需求與上級(jí)要求等。
村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新-基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析 目錄
導(dǎo)論 一研究的緣由 二村民自治制度創(chuàng)新的研究 三研究方法 （一）研究思路與方法選擇 （二）研究的局限與不足 上篇總體分析 一村民自治地方創(chuàng)新：含義與特征 （一）地方創(chuàng)新的內(nèi)涵 （二）村民自治地方創(chuàng)新的界定 （三）村民自治地方創(chuàng)新的特點(diǎn) 二創(chuàng)新的環(huán)境：宏觀背景與地方因素 （一）村民自治地方創(chuàng)新的宏觀背景 1.正在探索的村民自治制度 2.迅速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 3.國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變與宏觀政策的調(diào)整 （二）嵌入浙江村民自治制度創(chuàng)新的地方性因素 1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)能人的崛起 2.有限理性的有為政府 3.務(wù)實(shí)創(chuàng)新的區(qū)域文化 4.大規(guī)模的農(nóng)村人口流動(dòng) 三創(chuàng)新的動(dòng)因：內(nèi)在矛盾、社會(huì)需求與上級(jí)要求 （一）創(chuàng)新的根本原因 1.日益擴(kuò)大的民主參與需求與制度供給不足之間的矛盾 2.不斷增長(zhǎng)的民主發(fā)展需求與相對(duì)滯后的民主發(fā)展環(huán)境之間的矛盾 3.逐漸提升的服務(wù)需求與自我服務(wù)發(fā)展落后的矛盾 （二）創(chuàng)新生成的直接原因 1.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和需求 2.上級(jí)政府的號(hào)召與要求 四創(chuàng)新的主體：多層次結(jié)構(gòu)、多元性協(xié)同 （一）創(chuàng)新主體的構(gòu)成 （二）見識(shí)與動(dòng)機(jī)：創(chuàng)新的啟動(dòng)者 （三）權(quán)力與能力：創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者 （四）合作與知識(shí)：創(chuàng)新的組織者 1.創(chuàng)新組織者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具有較強(qiáng)合作性的團(tuán)隊(duì) 2.創(chuàng)新組織者需要具有特定的專門知識(shí) （五）多元與協(xié)同：創(chuàng)新的參與者 五創(chuàng)新的過(guò)程：運(yùn)作環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)因素 （一）創(chuàng)新的運(yùn)作環(huán)節(jié) 1.創(chuàng)新的提出 2.創(chuàng)新的生成 3.創(chuàng)新的實(shí)施 4.創(chuàng)新的總結(jié) 5.創(chuàng)新的推廣 （二）影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素 1.創(chuàng)新主體的個(gè)人特征和組織狀況 2.創(chuàng)新的項(xiàng)目特征 3.創(chuàng)新的環(huán)境因素 4.創(chuàng)新承受者的情況 六創(chuàng)新的結(jié)果：績(jī)效、影響與擴(kuò)散性 （一）創(chuàng)新的績(jī)效 1.創(chuàng)新的效果 2.創(chuàng)新的效率 （二）創(chuàng)新的社會(huì)影響 1.村民自治地方創(chuàng)新的民主效應(yīng) 2.村民自治地方創(chuàng)新的秩序效應(yīng) 3.村民自治地方創(chuàng)新的發(fā)展效應(yīng) （三）創(chuàng)新的擴(kuò)散性 1.創(chuàng)新的可持續(xù)性 2.創(chuàng)新的可復(fù)制性 七創(chuàng)新的地方性：區(qū)域特色與浙江經(jīng)驗(yàn) （一）重視力量整合,突出多主體協(xié)同,探索村民自治地方創(chuàng)新的有效路徑 （二）重視民主參與,突出溝通與協(xié)商,探索民主決策的有效形式 （三）重視機(jī)制建設(shè),突出依制治村,探索民主管理的有效途徑 （四）重視權(quán)力監(jiān)督,突出組織與制度,探索民主監(jiān)督的有效方式 （五）重視治理優(yōu)化,突出干部與結(jié)構(gòu),探索村級(jí)組織建設(shè)的有效辦法 （六）重視功能拓展,突出便民服務(wù),探索服務(wù)型鄉(xiāng)村治理的有效載體 八創(chuàng)新的發(fā)展：未來(lái)走向與促進(jìn)策略 （一）村民自治地方創(chuàng)新的發(fā)展走向 1.健全“四個(gè)民主”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制將依然是村民自治地方創(chuàng)新的重要內(nèi)容 2.培育村民自治素養(yǎng)將是村民自治地方創(chuàng)新的落腳點(diǎn) 3.增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能將是村民自治地方創(chuàng)新的重要生長(zhǎng)點(diǎn) 4.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)將是村民自治地方創(chuàng)新的重要命題 （二）村民自治地方創(chuàng)新的促進(jìn)策略 1.構(gòu)建合理、有效的創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制 2.實(shí)施以民為本的創(chuàng)新推進(jìn)策略 3.正確把握創(chuàng)新的“度”、“利”、“實(shí)” 4.夯實(shí)村民自治地方創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ) 下篇個(gè)案調(diào)查 一村級(jí)民主監(jiān)督制度的創(chuàng)新與實(shí)踐 ——武義縣后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度調(diào)查 （一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度創(chuàng)新的緣起 （二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的建構(gòu)及其創(chuàng)新意義 1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的主要內(nèi)容 2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的創(chuàng)新意義 （三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)行及其績(jī)效 1.初創(chuàng)階段（2004年6月－2006年上半年） 2.完善階段（2006年下半年至今） （四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度運(yùn)作中的主要問(wèn)題 （五）完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的建議 二性別平等取向的女村委專職專選制度與實(shí)踐 ——以浙江省金東區(qū)赤松鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)選舉為個(gè)案 （一）女村委專職專選的制度建構(gòu) 1.地方政府對(duì)女村委專職專選的制度安排 2.村級(jí)組織對(duì)女村委專職專選制度的設(shè)計(jì) （二）女村委專職專選的實(shí)踐成效 1.增加了村委會(huì)成員中的女性人數(shù)和比例 2.喚醒了農(nóng)村婦女的選舉參與和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 3.促進(jìn)了農(nóng)村婦女的政治參與 （三）女村委專職專選實(shí)踐與制度的偏離 1.女村委專職專選制度設(shè)計(jì)的平等目標(biāo)未能充分實(shí)現(xiàn) 2.女村委不能按制度設(shè)計(jì)要求代表農(nóng)村婦女利益 （四）女村委專職專選存在的問(wèn)題與對(duì)策 1.提升女村委專職專選制度創(chuàng)新的民眾認(rèn)同 2.發(fā)揮政府在促進(jìn)農(nóng)村婦女參與和男女平等中的主動(dòng)性 3.找準(zhǔn)提高農(nóng)村婦女社會(huì)地位的立足點(diǎn) 三協(xié)同服務(wù)：農(nóng)村基層社會(huì)管理的創(chuàng)新模式——浙江省舟山市岱山縣岱西鎮(zhèn)調(diào)查 （一）新時(shí)期鄉(xiāng)村治理面臨的新挑戰(zhàn) （二）協(xié)同服務(wù)：農(nóng)村基層社會(huì)管理的整合型模式 （三）創(chuàng)新中的突破與成效 1.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織的重構(gòu) 2.創(chuàng)新了農(nóng)村基層社會(huì)的協(xié)同服務(wù)機(jī)制 （四）討論與思考 四程序整合：后選舉階段的民主機(jī)制創(chuàng)新——浙江省天臺(tái)縣村級(jí)民主治理五步法調(diào)查 （一）民主治理五步法的產(chǎn)生與發(fā)展 1.民主治理五步法的創(chuàng)新背景 2.民主治理五步法的形成與發(fā)展過(guò)程 （二）民主治理五步法的主要內(nèi)容 1.民主提案 2.民主議案 3.民主表決 4.公開承諾 5.監(jiān)督實(shí)施 （三）民主治理五步法的特點(diǎn)與創(chuàng)新之處 1.系統(tǒng)集成,形成閉合的制度鏈 2.簡(jiǎn)便實(shí)用,具備較強(qiáng)可操作性 3.機(jī)制包容,吸納民眾廣泛參與 4.因農(nóng)制宜,體現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)管理特色 （四）民主治理五步法創(chuàng)新的主要成效 1.構(gòu)建了程序化、規(guī)范化的后選舉時(shí)代村級(jí)民主管理機(jī)制 2.促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧與發(fā)展 3.保障了農(nóng)民的基本政治權(quán)利,形成了民主參與的習(xí)慣 （五）討論與思考 1.有效的村務(wù)監(jiān)督依然是一個(gè)有待探索的難題 2.構(gòu)建后選舉階段民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程 五協(xié)商民主取向的村民公共參與制度創(chuàng)新——浙江省常山縣民情溝通日制度調(diào)查 （一）民情溝通日制度建構(gòu)的協(xié)商型村民公共參與 1.公共性和公開性 2.平等性和廣泛性 3.商議性和互動(dòng)性 （二）民情溝通日制度的創(chuàng)新意義 （三）協(xié)商型村民公共參與的生成邏輯 （四）協(xié)調(diào)型村民公共參與實(shí)踐中呈現(xiàn)的主要問(wèn)題 六村民自治地方創(chuàng)新的制度化——以新昌石磁村的鄉(xiāng)村典章創(chuàng)新為例 （一）石磁村鄉(xiāng)村典章的形成過(guò)程 1.鄉(xiāng)村典章產(chǎn)生的契機(jī) 2.鄉(xiāng)村典章的制定過(guò)程 （二）石磁村鄉(xiāng)村典章的制度化 1.初步實(shí)現(xiàn)制度化的制度 2.制度化程度仍然較低的制度 3.難以判斷制度化情況的制度 （三）實(shí)現(xiàn)村民自治地方創(chuàng)新制度化的條件 （四）如何推進(jìn)村民自治地方創(chuàng)新制度化 七村民自治制度創(chuàng)新中的地方政府——以浙江省金華市村干部創(chuàng)業(yè)承諾制為個(gè)案 （一）村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的由來(lái)與發(fā)展 1.村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的萌芽（20世紀(jì)90年代初） 2.村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的探索（1996年至2002年） 3.村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的推進(jìn)（2003年至2007年） 4.村干部創(chuàng)業(yè)承諾制的深化（2007年底至今） （二）村干部創(chuàng)業(yè)承諾制創(chuàng)新中的地方政府角色 1.創(chuàng)新制度的設(shè)計(jì)者 2.創(chuàng)新實(shí)踐的組織者 3.創(chuàng)新過(guò)程的監(jiān)督者 4.創(chuàng)新活動(dòng)的保障者 （三）地方政府主動(dòng)推動(dòng)村民自治制度創(chuàng)新的動(dòng)因 1.村民的訴求 2.村民自治制度自身發(fā)展的要求 3.地方政府的業(yè)績(jī)追求 （四）討論與思考 1.找回政府：村民自治背景下地方政府的鄉(xiāng)村管理功能 2.村民自治制度創(chuàng)新中的地方政府行為選擇 八從“軟監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“硬監(jiān)督”的一項(xiàng)嘗試 ——浙江省柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)兩監(jiān)督一賠償改革調(diào)查 （一）兩監(jiān)督一賠償?shù)母母锓桨?（二）兩監(jiān)督一賠償改革的積極效應(yīng) （三）兩監(jiān)督一賠償改革存在的主要問(wèn)題 （四）兩監(jiān)督一賠償制度創(chuàng)新中的地方政府主動(dòng)性 九自我服務(wù)：村民自治的拓展與創(chuàng)新 一浙江省上虞市新戴家村“四不出村”工作法調(diào)查 （一）“四不出村”工作法的緣起與發(fā)展 1.“四不出村”工作法的緣起 2.“四不出村”工作法的演變過(guò)程 （二）“四不出村”工作法的主要內(nèi)容和運(yùn)作方式 1.“四不出村”工作法的主要內(nèi)容 2.“四不出村”工作法的運(yùn)行機(jī)制 （三）“四不出村”工作法的創(chuàng)新性 1.創(chuàng)新了農(nóng)村基層社會(huì)管理的理念 2.創(chuàng)新了農(nóng)村基層社會(huì)管理和服務(wù)的機(jī)制 3.創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織的功能 （四）思考與討論 1.服務(wù)型自治組織的培育是拓展村民自治的重要路徑 2.村民自治發(fā)展中的創(chuàng)新既要主動(dòng)又要?jiǎng)?wù)實(shí) 十契約自律：村干部問(wèn)責(zé)制度的創(chuàng)新——浙江省金華市村干部辭職承諾制調(diào)查 （一）地方政府建構(gòu)的村干部辭職承諾制 （二）村干部辭職承諾制創(chuàng)新的成效 1.強(qiáng)化了村干部說(shuō)到、做到的自律責(zé)任意識(shí) 2.改變了村干部干好干差一個(gè)樣的不良局面 3.破解了村干部能上難下的現(xiàn)實(shí)難題 （三）村干部辭職承諾制創(chuàng)新成功的基礎(chǔ)和條件 1.充足的創(chuàng)新動(dòng)力 2.成熟的實(shí)踐基礎(chǔ) 3.廣泛的民眾支持 十一“3+1”：村莊治理模式的創(chuàng)新——浙江省C市溪村的調(diào)查 （一）制度創(chuàng)新的緣起 （二）“3+1”制度模式的構(gòu)架 1.組織的組成人員 2.組織的功能設(shè)置 3.組織之間的權(quán)力關(guān)系 （三）“3+1”制度的創(chuàng)新之處 參考文獻(xiàn) 后記
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村民自治發(fā)展中的地方創(chuàng)新-基于浙江經(jīng)驗(yàn)的分析 作者簡(jiǎn)介
盧福營(yíng),男,1962年出生,浙江嵊州市人,博士、教授。1983年本科畢業(yè)于浙江師范大學(xué)政史專業(yè),留校任教,曾擔(dān)任浙江師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院（原法政經(jīng)濟(jì)學(xué)院）副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)。2006年華中師范大學(xué)政治學(xué)專業(yè)博士畢業(yè),2010年調(diào)入杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院工作。兼任浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省中國(guó)鄉(xiāng)村史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省公共管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省社科規(guī)劃專家組成員,先后入選浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人、浙江省“新世紀(jì)151人才工程”（第二層次）培養(yǎng)對(duì)象、浙江省政治學(xué)教學(xué)名師,并擔(dān)任華中師范大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師,浙江師范大學(xué)兼職碩士導(dǎo)師。近年來(lái),主要從事當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題,特別是鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村基層民主建設(shè)、農(nóng)民流動(dòng)與分化、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷等方面的研究,主持和參與了10多項(xiàng)國(guó)際合作、國(guó)家和省部級(jí)相關(guān)科研項(xiàng)目,出版專著（含合著）10多部、主編和參編教材3部、發(fā)表論文和調(diào)研報(bào)告100多篇。 應(yīng)小麗,女,浙江永康市人,博士、教授。2008年畢業(yè)于華中師范大學(xué)并獲得法學(xué)博士學(xué)位。曾先后就讀于杭州大學(xué)、浙江師范大學(xué),分別獲得法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士學(xué)位，F(xiàn)為浙江師范大學(xué)法政學(xué)院教授。主持國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng),參與國(guó)家社科規(guī)劃項(xiàng)目等8項(xiàng)；出版專著《草根政治：農(nóng)民自主行為與制度變遷》。近年在《政治學(xué)研究》、《中共黨史研究》、《中國(guó)農(nóng)村觀察》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。目前主要從事基層治理、中國(guó)農(nóng)村政治發(fā)展問(wèn)題、地方政府等研究。先后入選浙江師大中青年學(xué)科帶頭人、浙江省“新世紀(jì)151人才工程”。
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