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中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析

中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析

作者：馮源
出版社：中國(guó)稅務(wù)出版社出版時(shí)間：2014-08-01
開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 209
中 圖 價(jià):¥16.0(4.1折) 定價(jià)  ¥39.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 版權(quán)信息

  • ISBN：9787802354470
  • 條形碼：9787802354470 ; 978-7-80235-447-0
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類：>

中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 本書特色

　　■分析開(kāi)征房地產(chǎn)稅對(duì)于地方公共財(cái)政的影響　　■分析開(kāi)征房地產(chǎn)稅對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響　　■ 分析開(kāi)征房地產(chǎn)稅對(duì)于財(cái)富分配的影響

中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《稅收理論與政策智庫(kù)論叢·中國(guó)房地產(chǎn)稅的開(kāi)征：理論與實(shí)證分析》通過(guò)理論與實(shí)證研究，揭示了開(kāi)征房地產(chǎn)稅對(duì)地方公共財(cái)政、房地產(chǎn)市場(chǎng)和財(cái)富分配的影響，具體回答了“有什么影響”“有多大影響”“影響是怎樣產(chǎn)生的”以及“如何實(shí)現(xiàn)對(duì)這些影響的調(diào)控”，并通過(guò)比較確定*佳效應(yīng)目標(biāo)組合，為房地產(chǎn)稅稅制設(shè)計(jì)提供政策建議。

中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 目錄

第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景
1.2 研究目的與意義
1.3 研究?jī)?nèi)容和章節(jié)安排
1.4 研究方法和技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
1.5 相關(guān)概念與政策設(shè)定
1.5.1 相關(guān)概念界定
1.5.2 基本政策設(shè)定
1.6 主要貢獻(xiàn)

第2章 文獻(xiàn)綜述
2.1 國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)
2.1.1 財(cái)產(chǎn)稅稅負(fù)歸宿理論
2.1.2 財(cái)產(chǎn)稅與地方政府的關(guān)系研究
2.1.3 財(cái)產(chǎn)稅改革實(shí)踐
2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)
2.2.1 房地產(chǎn)稅的概念之爭(zhēng)
2.2.2 對(duì)房地產(chǎn)稅開(kāi)征時(shí)機(jī)的判斷
2.2.3 房地產(chǎn)稅稅制方案及配套措施研究
2.2.4 房地產(chǎn)稅的功能與效應(yīng)研究
2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
2.3.1 國(guó)外文獻(xiàn)述評(píng)
2.3.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)述評(píng)
2.3.3 國(guó)內(nèi)外研究的比較與啟示

第3章 房地產(chǎn)稅與地方財(cái)政
3.1 房地產(chǎn)稅與地方財(cái)政：理論考察與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
3.1.1 房地產(chǎn)稅的地方稅屬性
3.1.2 各國(guó)房地產(chǎn)稅的實(shí)際歸屬
3.2 房地產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)地方財(cái)政的意義
3.2.1 我國(guó)地方財(cái)政的現(xiàn)狀
3.2.2 開(kāi)征房地產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)地方財(cái)政的意義
3.3 房地產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政收入的影響
3.3.1 房地產(chǎn)稅收入規(guī)模的影響因素分析
3.3.2 房地產(chǎn)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)與收入測(cè)算
3.3.3 房地產(chǎn)稅與土地出讓金
3.4 房地產(chǎn)稅與“服務(wù)型政府”的構(gòu)建
3.4.1 公共財(cái)政框架下的地方政府職能
3.4.2 地方政府轉(zhuǎn)型：構(gòu)建“服務(wù)型政府”
3.4.3 房地產(chǎn)稅對(duì)建設(shè)“服務(wù)型政府”的促進(jìn)作用
3_5本章小結(jié)

第4章 房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)市場(chǎng)
4.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅費(fèi)構(gòu)成與房?jī)r(jià)
4.1.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅費(fèi)構(gòu)成現(xiàn)狀
4.1.2 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅費(fèi)與房?jī)r(jià)的關(guān)聯(lián)度
4.2 房地產(chǎn)稅影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需分析
4.2.1 房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)需求的影響
4.2.2 房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)供給的影響
4.3 房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響：基于VAR、VEC模型
4.3.1 VAR建模
4.3.2 協(xié)整檢驗(yàn)
4.3.3 向量誤差修正（VEC）模型
4.3.4 Granger因果關(guān)系
4.3.5 脈沖響應(yīng)函數(shù)
4.3.6 方差分解：貢獻(xiàn)度分解
……
第5章 房地產(chǎn)稅與社會(huì)公平
第6章 結(jié)論與建議
參考文獻(xiàn)
后記
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中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 節(jié)選

　　《稅收理論與政策智庫(kù)論叢·中國(guó)房地產(chǎn)稅的開(kāi)征：理論與實(shí)證分析》：　　2.2.2 對(duì)房地產(chǎn)稅開(kāi)征時(shí)機(jī)的判斷　　關(guān)于房地產(chǎn)稅的開(kāi)征時(shí)機(jī)，陳淮（2005）認(rèn)為，開(kāi)征房地產(chǎn)稅的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，他認(rèn)為開(kāi)征房地產(chǎn)稅的*重要的基本條件，不是稅收部門的征管能力、征管手段，而是社會(huì)居民擁有私人資產(chǎn)不斷累積的能力。從21世紀(jì)初以來(lái)，隨著住房制度改革的不斷推進(jìn)和人們私人財(cái)富的進(jìn)一步累積，不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入大多數(shù)家庭的資產(chǎn)構(gòu)成。社會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)高低反映強(qiáng)烈，恰好說(shuō)明的是人們的私人財(cái)富累積已經(jīng)進(jìn)入到普遍擁有不動(dòng)產(chǎn)的階段。與此相應(yīng)，不僅調(diào)節(jié)社會(huì)公平需要有新的手段，而且開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)也已經(jīng)具備。　　但大部分學(xué)者并沒(méi)有陳淮那樣樂(lè)觀，他們更全面地考慮了開(kāi)征條件和可能遇到的問(wèn)題，得出了“目前①時(shí)機(jī)尚不成熟”的結(jié)論！　∠慕荛L(zhǎng)（2004）認(rèn)為開(kāi)征房地產(chǎn)稅是理順?lè)康禺a(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)關(guān)系的重要措施，但目前開(kāi)征房地產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)還不盡成熟，仍受制于理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、整頓評(píng)估中介市場(chǎng)、清理房地產(chǎn)稅費(fèi)、改革土地制度等諸多因素的限制，我國(guó)開(kāi)征統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，至少需要3。5年的時(shí)間準(zhǔn)備，切不可操之過(guò)急。劉隆亨（2004）指出，開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)需要完備的不動(dòng)產(chǎn)登記制度、科學(xué)的針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估機(jī)制和嚴(yán)密的會(huì)計(jì)制度，我國(guó)目前還不具備這兩個(gè)條件。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)論是從理論還是操作層面，征收房地產(chǎn)稅都不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的稅收政策。構(gòu)建成熟的房地產(chǎn)稅制是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，它與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅制基礎(chǔ)以及稅收征管水平緊密相關(guān)。如何確定房地產(chǎn)稅的稅基、稅率，房地產(chǎn)稅與其他稅種之間的關(guān)系等，都需要先在少數(shù)城市進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以調(diào)整，才能*終在全國(guó)范圍內(nèi)推行！　⒕S新（2004）也有類似的認(rèn)識(shí)，他進(jìn)一步指出，我國(guó)目前尚不具備開(kāi)征房地產(chǎn)稅**的幾個(gè)條件：**，清晰的產(chǎn)權(quán)。征稅是一種政府行為，要求產(chǎn)權(quán)清晰，政府要向業(yè)主，向產(chǎn)權(quán)所有者征，而現(xiàn)在我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)有國(guó)有和集體所有兩種形式，集體土地產(chǎn)權(quán)的法人代表處于模糊狀態(tài)，而征地的來(lái)源很多是集體土地，其中就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。我國(guó)的住宅建設(shè)有多種形式：商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、合作建房、集資建房、房改房等，這幾種形式建房所投入的成本與土地產(chǎn)出價(jià)值都不一樣，如果不進(jìn)行并軌，產(chǎn)權(quán)就難以理順，公平就達(dá)不到。這是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要前提。第二，公平、公正的評(píng)估機(jī)構(gòu)，F(xiàn)在我國(guó)有三個(gè)主管部門的評(píng)估機(jī)構(gòu)，分別是建設(shè)部為主的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源部所屬的以土地評(píng)估為主的評(píng)估機(jī)構(gòu)、國(guó)資局所屬的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。這三個(gè)不同屬性的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)同一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估，可得出三個(gè)不同的價(jià)值量。因此只有整頓現(xiàn)行的評(píng)估機(jī)構(gòu)，使其脫離主管部門，割斷部門利益關(guān)系，使評(píng)估機(jī)構(gòu)真正成為不以營(yíng)利為目的，公平、公正的中介機(jī)構(gòu)，才能進(jìn)行房地產(chǎn)稅的征收。劉維新還指出，開(kāi)征房地產(chǎn)稅還必須要搞清楚并理順當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)消費(fèi)過(guò)程中的收費(fèi)情況；確定合理的房地產(chǎn)稅調(diào)節(jié)主體；深化改革土地使用制度等，只有較好地解決了以上問(wèn)題，才具備開(kāi)征房地產(chǎn)稅的條件。莫紀(jì)宏（2004）則從法律角度分析該問(wèn)題，認(rèn)為在《物權(quán)法》沒(méi)有出臺(tái)之前，在法律上設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)稅不合適。原因在于我國(guó)土地不由個(gè)人所有，從嚴(yán)格意義上講，對(duì)房屋征收“不動(dòng)產(chǎn)稅”與對(duì)土地使用權(quán)征收“不動(dòng)產(chǎn)稅”兩者很難統(tǒng)一起來(lái)。而房屋的價(jià)值會(huì)通過(guò)逐年折舊而不斷降低，房屋下的土地則可能出現(xiàn)相反情況。在征收不動(dòng)產(chǎn)稅的時(shí)候，對(duì)于具體的房屋所有人來(lái)說(shuō)，很難對(duì)房屋的價(jià)值以及房屋下土地的價(jià)值分開(kāi)評(píng)估。這就很容易導(dǎo)致實(shí)際多占土地的房屋所有人可能會(huì)少繳不動(dòng)產(chǎn)稅，而將這一部分因土地增值而產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移給小區(qū)的其他業(yè)主。唐明（2008）也認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)上是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的征稅，而主要轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)權(quán)保護(hù)是不動(dòng)產(chǎn)稅制良好運(yùn)行的法律基礎(chǔ)。而我國(guó)目前不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)格局是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、房地二元結(jié)構(gòu)和城市多種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房產(chǎn)并立。要在目前產(chǎn)權(quán)極其復(fù)雜的基礎(chǔ)上開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅，無(wú)疑完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)是首要難題。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要的法律基礎(chǔ)環(huán)境。①　　……

中國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征:理論與實(shí)證分析 作者簡(jiǎn)介

　　馮源，1981年9月生，四川閬中人，現(xiàn)供職于財(cái)政部國(guó)庫(kù)司，參與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院重大項(xiàng)目研究。2009年7月畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院財(cái)政學(xué)專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。在《稅務(wù)研究》《涉外稅務(wù)》《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。

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