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我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787516148976
- 條形碼:9787516148976 ; 978-7-5161-4897-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:
我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制研究 本書特色
本書著眼于當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè),以湖北農(nóng)村為例,深入、系統(tǒng)地分析研究我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制,具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。 本書梳理了我國(guó)公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐模式和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了學(xué)術(shù)闡釋,并著重探討了公共文化服務(wù)體系與公共財(cái)政的關(guān)系、西方國(guó)家公共文化政策及其財(cái)政支持模式,在縱橫比較的背景框架下,以實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ),剖析湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障狀況,提出其機(jī)制設(shè)計(jì)并進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。
我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書著眼于當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè),以湖北農(nóng)村為例,深入、系統(tǒng)地分析研究我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制,具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。 本書梳理了我國(guó)公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐模式和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了學(xué)術(shù)闡釋,并著重探討了公共文化服務(wù)體系與公共財(cái)政的關(guān)系、西方國(guó)家公共文化政策及其財(cái)政支持模式,在縱橫比較的背景框架下,以實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ),剖析湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障狀況,提出其機(jī)制設(shè)計(jì)并進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。
我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制研究 目錄
**節(jié) 概念的界定與理論梳理
一 公共文化
二 公共文化服務(wù)
三 公共文化服務(wù)體系
第二節(jié) 我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)實(shí)踐的興起
一 國(guó)家層面支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施密集出臺(tái)
二 理論研究
第三節(jié) 我國(guó)區(qū)域公共文化服務(wù)體系實(shí)踐模式探析
一 軟件平臺(tái)推動(dòng)型
二 文化設(shè)施助推型
三 資源整合型
四 文化服務(wù)創(chuàng)新型
第四節(jié) 我國(guó)公共文化服務(wù)體系實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)
一 由單一主體走向多元主體
二 由賣方市場(chǎng)逐步走向買方市場(chǎng)
三 由重過程變?yōu)橹乜?jī)效
四 由重點(diǎn)突破到均衡發(fā)展
五 由項(xiàng)目推動(dòng)到區(qū)域推進(jìn)
第二章 我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與公共財(cái)政的關(guān)系研究
**節(jié) 我國(guó)文化財(cái)政體制演進(jìn)的過程與階段性特征
一 兩個(gè)時(shí)期與三個(gè)階段
二 階段性特征
第二節(jié) 公共財(cái)政與公共文化建設(shè)關(guān)系的實(shí)證研究
一 國(guó)家公共文化投入的總體性特點(diǎn)
二 湖北公共文化投入的結(jié)構(gòu)性特征
第三節(jié) 深化文化體制改革背景下公共財(cái)政與公共文化建設(shè)的關(guān)系分析
一 公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)文化體制改革在深化拓展階段的方向性體現(xiàn)
二 立足國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略,建立財(cái)政與公共文化服務(wù)的良性互動(dòng)關(guān)系是完善公共文化服務(wù)體系
建設(shè)財(cái)政框架設(shè)計(jì)的科學(xué)路徑
第三章 西方國(guó)家公共文化政策及其啟示
**節(jié) 公共文化活動(dòng)的特性及其對(duì)政策的訴求
一 公共文化活動(dòng)的特性
二 公共文化活動(dòng)對(duì)公共政策的訴求
第二節(jié) 西方國(guó)家公共文化服務(wù)的主要運(yùn)行機(jī)制
一 政策弓l導(dǎo)——社會(huì)供給為主型
二 政府主導(dǎo)——政府供給為主型
三 政府與社會(huì)雙重主導(dǎo)——混合供給型
第三節(jié) 西方國(guó)家公共文化的主要財(cái)政支持模式及特點(diǎn)
一 主要西方國(guó)家的公共文化財(cái)政政策
二 西方國(guó)家公共文化財(cái)政支持模式的特點(diǎn)
第四節(jié) 西方公共文化政策的基本經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示
一 西方公共文化政策的基本經(jīng)驗(yàn)
二 西方公共文化政策對(duì)我國(guó)的啟示
第四章 湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制調(diào)查
**節(jié) 調(diào)查對(duì)象的基本情況
一 公眾調(diào)查對(duì)象描述
二 教師調(diào)查對(duì)象描述
三 文化系統(tǒng)調(diào)查對(duì)象描述:
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)調(diào)查對(duì)象描述
五 民間鄉(xiāng)土藝人調(diào)查對(duì)象描述
第二節(jié) 湖北公共文化服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)估
一 居民參與文化活動(dòng)情況
二 政府公共文化供給情況
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公共文化服務(wù)情況
四 基層文化部門對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的期望
五 簡(jiǎn)要結(jié)論及其政策含義
第五章 湖北基層公共文化單位財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查與研究
**節(jié) 調(diào)研的基本情況
一 調(diào)研的緣由與經(jīng)過
二 調(diào)研的范圍與樣本
第二節(jié) 湖北省基層文化單位現(xiàn)狀評(píng)估
一 基層公益性文化單位的現(xiàn)狀
二 基層公益性文化單位服務(wù)能力評(píng)價(jià)
第三節(jié) 基層公共文化服務(wù)“事權(quán)”與財(cái)力的對(duì)位性分析
一 全國(guó)與湖北省基層文化單位財(cái)政撥款對(duì)比
二 湖北與陜西的比較分析”
三 湖北與福建的比較與案例分析
第四節(jié) 基層文化單位分類性事權(quán)及公共保障標(biāo)準(zhǔn)確定
一 縣級(jí)博物館(紀(jì)念館)的事權(quán)及其保障標(biāo)準(zhǔn)
二 縣級(jí)文化館的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
三 縣級(jí)公共圖書館的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
五 基層劇團(tuán)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
六 基層劇場(chǎng)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
七 縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的事權(quán)及其核算標(biāo)準(zhǔn)
第六章 湖北農(nóng)村公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制設(shè)計(jì)
**節(jié) 湖北公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制的基本思路
一 圍繞“設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)”三大核心要素,確立研究財(cái)政保障機(jī)制的理論基點(diǎn)
二 圍繞“保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和保障方式”這三大核心問題,確立財(cái)政保障機(jī)制的基礎(chǔ)框架
第二節(jié) 湖北公共文化服務(wù)財(cái)政保障范圍的分析
一 關(guān)于基本文化設(shè)施的財(cái)政保障范圍
二 關(guān)于文化人才隊(duì)伍的財(cái)政保障范圍
三 關(guān)于湖北公共文化活動(dòng)的財(cái)政保障范圍
第三節(jié) 關(guān)于公共文化產(chǎn)品的分類及其保障方式的分析
一 研究方法和理論依據(jù)
二 分析過程
三 分析結(jié)論
第四節(jié) 湖北公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算
一 測(cè)算依據(jù)
二 測(cè)算方法
三 測(cè)算結(jié)果
第五節(jié) 鄉(xiāng)間藝人機(jī)會(huì)損失形成與補(bǔ)償分析
一 調(diào)查樣本描述
二 鄉(xiāng)間藝人在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用
三 鄉(xiāng)間藝人生存發(fā)展現(xiàn)狀與其在農(nóng)村公共文化建設(shè)中的貢獻(xiàn)不對(duì)稱
四 鄉(xiāng)間藝人機(jī)會(huì)損失補(bǔ)償設(shè)計(jì)
五 結(jié)論及建議
第七章 湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理及其改進(jìn)策略研究
**節(jié) 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的背景與運(yùn)行機(jī)理
一 改革的背景與過程
二 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理
第二節(jié) 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革取得的成績(jī)
一 創(chuàng)建了新的用人機(jī)制。優(yōu)化了基層文化隊(duì)伍
二 加大改革經(jīng)費(fèi)投入,提高從業(yè)人員待遇,文化站公共文化服務(wù)職能相對(duì)更有保障
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站硬件服務(wù)設(shè)施有了極大改觀,為農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展提供了物質(zhì)保障
四 農(nóng)村文化事業(yè)得到較快的發(fā)展,服務(wù)水平得到提升
第三節(jié) 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革目前存在的問題
一 “以錢養(yǎng)事”在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面尚不徹底,公共文化產(chǎn)品的供給仍存在單向性弊端
二 “以錢養(yǎng)事”運(yùn)作過程之中缺乏農(nóng)民的參與,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公益性社會(huì)服務(wù)功能履行情況并不理想
三 全省范圍內(nèi)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入仍處于不均衡分布的狀態(tài)
四 “以錢養(yǎng)事”的“反向激勵(lì)”機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)水平提升上效果不明顯
五 基層文化隊(duì)伍人才斷層與流失的現(xiàn)象更為嚴(yán)峻
第四節(jié) 完善湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“以錢養(yǎng)事”改革的建議與對(duì)策
一 培育多樣化的農(nóng)村公共文化服務(wù)市場(chǎng)主體,積極扶持非政府性質(zhì)文化力量的發(fā)展
二 建立“以錢養(yǎng)事”長(zhǎng)效財(cái)政保障機(jī)制,促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)
三 建立有效的農(nóng)村公共文化需求表達(dá)機(jī)制及參與機(jī)制,構(gòu)建以農(nóng)民文化需求為導(dǎo)向的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系
四 深化改革,采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建人才保障
附表一 文化系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
附表二 教師調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
后記
我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制研究 作者簡(jiǎn)介
陳波,男,1978年10月生,湖北應(yīng)城人,武漢大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心副主任,武漢大學(xué)國(guó)家文化財(cái)政政策研究基地副主任,文化部國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家?guī)斐蓡T,湖北省公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家?guī)斐蓡T,博士、副教授、碩士研究生導(dǎo)師。主要從事文化產(chǎn)業(yè)理論與政策、公共文化政策等方面的研究。近年來(lái),主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng),湖北省社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)(優(yōu)秀)、特別委托1項(xiàng)(優(yōu)秀),中央高校自主研究項(xiàng)目以及財(cái)政部、文化部、湖北省文化廳、湖北省社科聯(lián)等多部門委托項(xiàng)目,作為子課題負(fù)責(zé)人參與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、教育部重大招標(biāo)項(xiàng)目以及國(guó)家文化部、財(cái)政部、國(guó)家文物局等多項(xiàng)課題的研究,內(nèi)容涉及公共文化政策、文化產(chǎn)業(yè)理論等方面。著有《公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》等,在全國(guó)重要核心期刊上發(fā)表論文20余篇,向中央部委提交研究報(bào)告10余篇,多篇研究報(bào)告被財(cái)政部、文化部、湖北省財(cái)政廳、湖北省文化廳等部門采用,取得良好的社會(huì)效益。
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