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以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究

作者：何笑著
出版社：中國發(fā)展出版社出版時間：2014-11-01
開本： 16開 頁數(shù)： 242
本類榜單：經(jīng)濟銷量榜
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以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 版權(quán)信息

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 本書特色

社會性規(guī)制理論是經(jīng)濟學(xué)中日趨熱門的研究領(lǐng)域之一，但迄今尚未形成一個比較系統(tǒng)和成熟的理論體系，面對我國近年來頻頻爆發(fā)的重大公共安全事件，本文深入探究社會性規(guī)制中協(xié)調(diào)問題，深刻思考這些問題背后的緣由，并積極探尋相應(yīng)的治理方法——以和為道，從而盡可能減少事故的發(fā)生頻率和危害程度，解決規(guī)制主體間的沖突，增進社會性規(guī)制的效率及社會總體福利水平，具有重要的指導(dǎo)價值和現(xiàn)實意義，為和諧社會的建設(shè)貢獻綿薄之力。

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 內(nèi)容簡介

　　社會性規(guī)制理論是經(jīng)濟學(xué)中日趨熱門的研究領(lǐng)域之一，但迄今尚未形成一個比較系統(tǒng)和成熟的理論體系，面對我國近年來頻頻爆發(fā)的重大公共安全事件，本文深入探究社會性規(guī)制中協(xié)調(diào)問題，深刻思考這些問題背后的緣由，并積極探尋相應(yīng)的治理方法——以和為道，從而盡可能減少事故的發(fā)生頻率和危害程度，解決規(guī)制主體間的沖突，增進社會性規(guī)制的效率及社會總體福利水平，具有重要的指導(dǎo)價值和現(xiàn)實意義，為和諧社會的建設(shè)貢獻綿薄之力。

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 目錄

**章導(dǎo)論 001

**節(jié)選題背景與研究意義 001

一、選題背景 001

二、研究意義 004

第二節(jié)研究主題與研究方法 005

一、相關(guān)概念的界定 005

二、政府官員的人性假設(shè) 007

三、研究方法 012

第三節(jié)研究思路與基本框架 013

一、基本命題 013

二、研究思路 013

三、基本框架 014

第四節(jié)創(chuàng)新與不足 015

一、創(chuàng)新之處 015

二、不足之處 015


第二章文獻評述與分析框架 018

**節(jié)社會性規(guī)制理論 018

一、社會性規(guī)制的含義 018

二、社會性規(guī)制的理論依據(jù) 019

三、規(guī)制、司法和市場機制的替代與互補 022

四、社會性規(guī)制的目標、內(nèi)容、功能和方式 023

五、社會性規(guī)制的研究現(xiàn)狀和趨勢 024

第二節(jié)組織協(xié)調(diào)理論 026

一、組織協(xié)調(diào)問題的產(chǎn)生 026

二、組織協(xié)調(diào)機制設(shè)計的研究 028

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的組織協(xié)調(diào)問題 029

四、轉(zhuǎn)型期的公共組織協(xié)調(diào)問題 031

第三節(jié)機制設(shè)計和委托代理理論 033

一、機制設(shè)計理論 033

二、委托代理理論 037

第四節(jié)社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制的分析框架 043

本章小結(jié) 047


第三章社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的必要性與可行性分析 049

**節(jié)社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的概念和內(nèi)涵 049

一、關(guān)于協(xié)調(diào)及相關(guān)概念的界定 049

二、社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的概念和內(nèi)涵 053

第二節(jié)社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的必要性分析 056

一、社會性規(guī)制中的沖突表現(xiàn)形式 056

二、規(guī)制沖突對社會性規(guī)制效率的負面效應(yīng) 060

三、社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的必要性 062

第三節(jié)社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的可行性分析 064

一、社會性規(guī)制中的協(xié)調(diào)成本 064

二、社會性規(guī)制中的協(xié)調(diào)收益 066

三、社會性規(guī)制協(xié)調(diào)的可行性分析 068

本章小結(jié) 069


第四章社會性規(guī)制中的利益沖突與協(xié)調(diào) 071

**節(jié)社會性規(guī)制中的縱向利益沖突與協(xié)調(diào) 071

一、縱向關(guān)系中利益沖突的存在 071

二、規(guī)制者追求部門預(yù)算結(jié)余*大化時的利益沖突與協(xié)調(diào) 073

三、規(guī)制者追求規(guī)制權(quán)和自由裁量權(quán)時的利益沖突與協(xié)調(diào) 077

四、委托代理模型的局限性與隱性激勵的協(xié)調(diào)作用 081

第二節(jié)社會性規(guī)制中的橫向利益沖突與協(xié)調(diào) 085

一、橫向關(guān)系中利益沖突的存在 085

二、規(guī)制者競爭部門預(yù)算時的利益沖突與協(xié)調(diào) 087

三、規(guī)制者競爭政治晉升機會時的利益沖突與協(xié)調(diào) 093

四、規(guī)制執(zhí)行中的利益沖突與協(xié)調(diào) 096

本章小結(jié) 100


第五章社會性規(guī)制中的結(jié)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào) 102

**節(jié)不同組織模式下的結(jié)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào) 102

一、公共官僚制模式 102

二、新公共管理模式 106

三、兩種模式背景下的結(jié)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)機制比較 111

第二節(jié)社會性規(guī)制中的結(jié)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)分析：以我國水環(huán)境規(guī)制為例 115

一、我國水環(huán)境規(guī)制的組織結(jié)構(gòu)形式 115

二、主要的結(jié)構(gòu)沖突因素 119

三、協(xié)調(diào)思路及存在的困難 125

本章小結(jié) 131


第六章社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制的選擇和設(shè)計 134

**節(jié)組織協(xié)調(diào)機制的一般理解 135

第二節(jié)社會性規(guī)制中的程序化協(xié)調(diào)機制 140

一、程序化協(xié)調(diào)機制的核心 140

二、程序化協(xié)調(diào)機制的主要作用方式 142

三、我國程序化協(xié)調(diào)機制中存在的問題 145

第三節(jié)社會性規(guī)制中的非程序化協(xié)調(diào)機制 146

一、非程序化協(xié)調(diào)機制的核心 146

二、非程序化協(xié)調(diào)機制的主要作用方式 150

三、兩種協(xié)調(diào)機制之間的關(guān)系 152

第四節(jié)我國社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制的具體設(shè)計 154

一、影響組織協(xié)調(diào)機制設(shè)計的一般因素 154

二、信息化條件下的社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制 156

三、轉(zhuǎn)型期背景下的社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制 158

四、政策性建議 163

本章小結(jié) 169


第七章中國食品安全規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 172

**節(jié)食品安全規(guī)制與規(guī)制失靈 173

一、食品安全中的市場失靈與政府規(guī)制 173

二、食品安全中的規(guī)制失靈 176

第二節(jié)中國的食品安全規(guī)制體制變遷與沖突因素分析 178

一、計劃經(jīng)濟體制階段的食品安全規(guī)制體制與沖突分析（1949～1979年） 178

二、社會主義市場經(jīng)濟體制探索階段的食品安全規(guī)制體制與沖突分析（1979～1992年） 180

三、社會主義市場經(jīng)濟體制建立階段的食品安全規(guī)制體制與沖突分析（1992～2003年） 182

四、社會主義市場經(jīng)濟體制完善階段的食品安全規(guī)制體制與沖突分析（2003年至今） 186

第三節(jié)國外的食品安全規(guī)制體制改革與協(xié)調(diào)經(jīng)驗 190

一、美國的食品安全規(guī)制體制改革 191

二、日本的食品安全規(guī)制體制改革 193

三、加拿大的食品安全規(guī)制體制改革 195

四、國外食品安全規(guī)制體制改革中的協(xié)調(diào)經(jīng)驗 196

第四節(jié)中國食品安全規(guī)制的協(xié)調(diào)機制設(shè)計 199

一、《食品安全法》在規(guī)制協(xié)調(diào)方面的進步與不足 200

二、《食品安全法》實施后的食品安全規(guī)制協(xié)調(diào)現(xiàn)狀 206

三、進一步完善中國食品安全規(guī)制協(xié)調(diào)機制的政策建議 217

本章小結(jié) 226


結(jié)論和展望 228

參考文獻 231

后記 241


展開全部

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 節(jié)選

　　社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制的選擇和設(shè)計　　社會性規(guī)制中不同形式和程度的矛盾和沖突的存在，決定了我們必須選擇和設(shè)計一種良性的規(guī)制協(xié)調(diào)機制來綜合性地解決這些矛盾和沖突，從而有效地改進規(guī)制的效率。根據(jù)二分法的分析框架，我們可以將規(guī)制協(xié)調(diào)機制大致分為兩種基本形式：一種是以規(guī)則與權(quán)威為核心的程序化協(xié)調(diào)機制，另一種是以信任與合作為核心的非程序化協(xié)調(diào)機制。當然，在實際的規(guī)制協(xié)調(diào)過程中，兩種協(xié)調(diào)機制事實上是不可分割、相互影響和共同發(fā)揮作用的。因此，只有做到二者兼顧相互配合，才可能真正解決好規(guī)制中存在的各種矛盾和沖突。　　在選擇和設(shè)計社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制時，我們必須根據(jù)具體的情況來考慮兩種協(xié)調(diào)機制方式的作用程度和作用形式，從而更好地發(fā)揮出協(xié)調(diào)機制的整體功能。從我國的實際出發(fā)，在社會性規(guī)制協(xié)調(diào)機制的選擇和設(shè)計過程中，總體上主要應(yīng)考慮兩方面的現(xiàn)實約束條件：一是信息化條件下組織結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)技術(shù)、外部環(huán)境等方面的改變對規(guī)制協(xié)調(diào)造成的沖擊；二是社會轉(zhuǎn)型期中體制變革、觀念轉(zhuǎn)變等因素對規(guī)制協(xié)調(diào)帶來的影響。同時，社會性規(guī)制本身是一個非常寬泛的概念，因此，我們在選擇和設(shè)計某一具體領(lǐng)域的規(guī)制協(xié)調(diào)機制時，還必須根據(jù)該領(lǐng)域的實際情況來加以具體分析！　〖幽么蟮氖称钒踩(guī)制體制改革　　為了切實加強食品安全規(guī)制，解決規(guī)制職能交叉、權(quán)責不清、體制不順的問題，1997年4月，加拿大政府將分散在農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)食品部、衛(wèi)生部、工業(yè)部、漁業(yè)與海洋部中的與食品安全規(guī)制工作相關(guān)的部門統(tǒng)一起來，組建了加拿大食品檢驗署(Canadian Food lnspection Agency，CFIA)。CFIA作為聯(lián)邦政府一個副部級機構(gòu)，直接向農(nóng)業(yè)部長報告，負責統(tǒng)一管理加拿大全國食品安全、動物衛(wèi)生及植物保護方面的工作。其中，“提高加拿大的食品安全水平、保護加拿大消費者的健康”是其*重要的職責！　FIA是加拿大政府*大和*主要的食品安全規(guī)制機構(gòu)，也被公認為世界一流的機構(gòu)，擁有世界上*好的食品檢驗系統(tǒng)。CFIA總部設(shè)在渥太華，在全加拿大有四個區(qū)域辦公室，即大西洋、魁北克、安大略和西部辦公室。還有18個地區(qū)辦公室，185個田間辦公室和數(shù)百個工廠辦公室。此外，食品檢驗署還有21個實驗室和研究室。 CFIA主要負責監(jiān)管聯(lián)邦一級注冊、產(chǎn)品跨省或在國際市場銷售的食品企業(yè)，并對有關(guān)法規(guī)和標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督和實施。CFIA還有權(quán)對違規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封、移交、召回、罰款等強制性處罰措施，以確保食品能夠完全滿足安全要求。根據(jù)《加拿大食品檢驗署法》和有關(guān)法律的授權(quán)，CFIA主要負責14個具體領(lǐng)域的監(jiān)管工作，包括加工食品、水產(chǎn)品、奶制品、蛋制品、肉類衛(wèi)生、蜂蜜、新鮮水果蔬菜、化肥、種子等產(chǎn)品，以及動植物檢驗檢疫、食品安全調(diào)查和食品標簽等監(jiān)管工作！　≡诼(lián)邦一級，除CFIA之外，衛(wèi)生部主要負責制定所有在加拿大出售的食品的安全及營養(yǎng)質(zhì)量標準，制定食品安全的相關(guān)政策，并與CFIA在分工明確的基礎(chǔ)上進行合作，共同開展食品安全有關(guān)活動。比如，衛(wèi)生部與CFIA簽署了理解備忘錄，規(guī)定雙方各自的作用與責任，并規(guī)定了兩個機構(gòu)之間有效工作關(guān)系的原則和機制。這兩個機構(gòu)還擴展了許多正式的工作協(xié)議，例如《食品安全應(yīng)急反應(yīng)》協(xié)議。 其他如外交與國際貿(mào)易部、海關(guān)與稅務(wù)總署、公民與移民部等部門也參與相關(guān)的食品安全規(guī)制工作，并與CFIA保持著密切合作的關(guān)系。在地方一級，省、市政府也負有食品安全的管理責任。其中，省級政府負責本行政管轄區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)品在本地銷售的成千上萬的小食品企業(yè)的監(jiān)督管理。市政當局對食品使用、銷售、消費的質(zhì)量安全提出明確要求，并負責對食品銷售商和餐飲飯店進行監(jiān)督管理。目前，在省及市的層級仍有約25個負責食品檢查系統(tǒng)的單位，而且這些單位在加拿大食品安全檢查系統(tǒng)中扮演著相當重要的角色，故CFIA仍與其合作及配合，以落實食品檢查制度的有效性及效率！　　

以和為道-社會性規(guī)制的協(xié)調(diào)機制研究 作者簡介

　　何笑，男，1974年出生，漢族，江西上饒人，1995年獲北京物資學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟學(xué)士學(xué)位，2005年獲江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士研究生學(xué)位，2009年獲江西財經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)博士研究生學(xué)位,研究方向為政府規(guī)制理論與實踐，F(xiàn)為江西上饒師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授，經(jīng)貿(mào)教研室主任，江西省重點學(xué)科政治經(jīng)濟學(xué)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟比較研究方向?qū)W術(shù)帶頭人！　≡诳蒲蟹矫，個人主持了省高校人文社科課題1項，國家級橫向課題1項，參與完成國家社科基金項目1項，現(xiàn)參與國家社科基金項目及教育部人文社科基金項目各1項，其他已完成或參與省廳級課題多項。參與撰寫了《中國規(guī)制政策的影響評價制度研究》《食品公共安全規(guī)制制度與政策研究》《魅力青原話旅游》等3部著作，并在《中國行政管理》《江西社會科學(xué)》《學(xué)術(shù)交流》等發(fā)表論文十余篇。

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