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全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難

全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難

作者：賈康
出版社：人民出版社出版時間：2015-03-01
開本： 16開 頁數(shù)： 330
中 圖 價:¥28.4(4.9折) 定價  ¥58.0 登錄后可看到會員價
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全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難 版權(quán)信息

全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難 本書特色

賈康、蘇京春、梁季、劉薇編著的《全面深化財稅體制改革之路》隸屬于我國財稅改革領(lǐng)域的研究，主要內(nèi)容分為“直面問題：深化財稅改革面臨的挑戰(zhàn)”、“分析問題：有效制度供給的關(guān)鍵意義”、“解決問題：趨向全面小康和“中國夢”的攻堅(jiān)克難配套改革”三大篇章，以對92南巡、94改革到新階段、新起點(diǎn)上戰(zhàn)略抉擇的思考為起點(diǎn)，針對性地探討了我國財稅改革現(xiàn)階段面臨的土地財政、隱性負(fù)債和基層財政困難三大突出問題。

全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難 內(nèi)容簡介

《全面深化財稅體制改革之路》隸屬于我國財稅改革領(lǐng)域的研究，主要內(nèi)容分為“直面問題：深化財稅改革面臨的挑戰(zhàn)”、“分析問題：有效制度供給的關(guān)鍵意義”、“解決問題：趨向全面小康和“中國夢”的攻堅(jiān)克難配套改革”三大篇章，以對92南巡、94改革到新階段、新起點(diǎn)上戰(zhàn)略抉擇的思考為起點(diǎn)，針對性地探討了我國財稅改革現(xiàn)階段面臨的土地財政、隱性負(fù)債和基層財政困難三大突出問題。首先，本書提出三大問題。土地財政：眾矢之的、實(shí)情復(fù)雜，隱性負(fù)債：各方關(guān)注、風(fēng)險需察，基層財政困難：曾經(jīng)嚴(yán)重、隱患猶存。接著，本書對此三大問題進(jìn)行深入剖析。土地財政：體制、稅制與發(fā)債機(jī)制，隱性負(fù)債：陽光融資、稅制與規(guī)則，基層財政困難：事權(quán)、財權(quán)、財力與支出決策。*后，本書提出我國財稅改革的大思路：實(shí)施公共財政現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以服務(wù)全局，“十八大”后公共財政制度建設(shè)的路徑、目標(biāo)與要領(lǐng)，加快和深化財稅改革的建議，改革建議的可行性分析及相關(guān)問題的廓清。

全面深化財稅體制改革之路:分稅制的攻堅(jiān)克難 目錄

上篇 直面問題：深化財稅改革面臨的挑戰(zhàn)引言：從“镕基同志發(fā)聲”引出的反思**章 土地財政：眾矢之的，實(shí)情復(fù)雜 一、重要認(rèn)識：土地財政的涵義、制度根源及基本邏輯 二、進(jìn)一步認(rèn)識：“美國土地財政” 三、我國現(xiàn)狀：土地收入占地方收入比重高、結(jié)構(gòu)失衡 四、畸重畸輕：土地財政引發(fā)的矛盾與問題第二章 隱性負(fù)債：各方關(guān)注，風(fēng)險需察 一、債務(wù)規(guī)模與構(gòu)成 二、債務(wù)的來源與用途 三、以融資平臺和土地財政為依托的融資模式 四、地方融資平臺債務(wù)的風(fēng)險有多高 五、債務(wù)化解情況 六、2013年：審計結(jié)果與風(fēng)險評估第三章 基層財政困難：曾經(jīng)嚴(yán)重，隱患猶存 一、基層財政困難現(xiàn)象 二、引發(fā)關(guān)于“分稅制”的爭論 三、現(xiàn)行財政與政府“五層級”大框架的矛盾 篇末語：“黃金發(fā)展”中的“矛盾凸顯”中篇 分析問題：有效制度供給的關(guān)鍵意義 引言：從“中國夢”全局到財稅改革的問題導(dǎo)向第四章 土地財政：體制、稅制與發(fā)債機(jī)制 一、城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程中的“土地財政”辨析 二、“土地財政”的扭曲：財稅有效制度供給不足第五章 隱性負(fù)債：陽光融資、稅制與規(guī)則 一、地方債務(wù)的成因分析 二、地方債務(wù)的中短期發(fā)展態(tài)勢分析 三、地方政府債務(wù)管理的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒第六章 基層財政困難：事權(quán)、財權(quán)、財力與支出決策 一、從財政體制改革歷程看基層財政困難 二、基層財政困難是分稅制改革不到位所致 三、財權(quán)劃分模式與“事權(quán)”(職責(zé))劃分模式不對稱 四、政府層級過多大大降低分稅制收入劃分可行性 五、財政支出標(biāo)準(zhǔn)決策權(quán)過度集中與規(guī)則紊亂并存 篇末語：有效制度供給不足呼喚攻堅(jiān)克難的配套改革下篇 解決問題：攻堅(jiān)克難的財稅配套改革 引言：十八屆三中全會提出全面深化改革的新起點(diǎn)、新視野第七章 我國財稅改革的大思路：實(shí)施公共財政現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以服務(wù)全局 一、公共財政的提出與其要領(lǐng) 二、公共財政制度建設(shè)的管理體制依托和管理改革事項(xiàng)簡況 三、財政支出結(jié)構(gòu)在強(qiáng)化“公共性”導(dǎo)向上的變化 四、轉(zhuǎn)型中面臨的主要困難與問題第八章 在全面改革中深化財政體制改革的路徑、目標(biāo)與要領(lǐng) 一、“現(xiàn)代財政制度”及其關(guān)聯(lián)的深化財稅改革三大任務(wù) 二、推進(jìn)財稅改革的全局意義、“技術(shù)路線”和潛力空間 三、公共財政制度建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向 四、公共財政制度建設(shè)與深化改革的要點(diǎn)第九章 深化財稅改革、建立現(xiàn)代財政制度的建議 一、繼續(xù)推行“扁平化”改革 二、進(jìn)一步理清政府事權(quán)和職責(zé) 三、建立財權(quán)與事權(quán)相順應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配、落實(shí)于支出責(zé)任的財政體制 四、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，完善基本公共服務(wù)均等化體系 五、構(gòu)建有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和走創(chuàng)新型國家道路的財稅體制 六、以法治化、民主化改善公共政策與公共管理、創(chuàng)新機(jī)制和提升績效 七、充實(shí)地方收入，建立健全地方稅體系 八、科學(xué)管理和運(yùn)用地方債務(wù)，全面建立風(fēng)險治理機(jī)制 九、建立全口徑預(yù)算和預(yù)算制衡體系 十、政府間職責(zé)、財權(quán)劃分和財力分配的改革設(shè)想 十一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以一元化公共財政為后盾第十章 改革建議的可行性分析 一、重點(diǎn)改革、創(chuàng)新事項(xiàng)的可行性與操作要領(lǐng) 二、與其他方面改革相配套第十一章 若干重大相關(guān)問題的廓清 一、民生財政 二、政策性金融 三、國企改革與國資管理體系 四、股份制和混合所有制 五、“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”的創(chuàng)新 篇末語：價、稅、財與金融、國資的“*小一攬子”式配套改革主要參考文獻(xiàn)后記：財稅體制改革詮釋現(xiàn)代國家治理
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