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郎咸平說改革如何再出發(fā)

作者：郎咸平
出版社：東方出版社出版時(shí)間：2014-01-01
開本： 大32開 頁數(shù)： 218
中 圖 價(jià):¥13.7(3.8折) 定價(jià)  ¥36.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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郎咸平說改革如何再出發(fā) 版權(quán)信息

郎咸平說改革如何再出發(fā) 內(nèi)容簡介

從“習(xí)李新政”到18屆三中全會(huì)，本屆政府以前所未有的勇氣與決心來推進(jìn)改革，對此，一向直言不諱的郎咸平將作何評判？三中全會(huì)的《決定》長達(dá)60條，郎咸平如何用自己發(fā)明的8張圖簡明生動(dòng)地為讀者進(jìn)行闡釋？對于改革攻堅(jiān)戰(zhàn)從老百姓的“衣食住行”到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大考，以及改革突破口金融開放和上海自貿(mào)區(qū)的嘗試，郎咸平這次又有什么話要說？面對重重阻力，中國究竟能否真正實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，改革如何再出發(fā)？請看《郎咸平說：改革如何再出發(fā)》全新解讀。

郎咸平說改革如何再出發(fā) 目錄

序言
**部分 三中全會(huì)的意義:危機(jī)倒逼的改革
第二部分 重新界定政府與市場的邊界:三中全會(huì)精神靈魂之一第三部分 重新界定政府與社會(huì)的邊界:三中全會(huì)精神靈魂之二第四部分 其他民生問題
改革再出發(fā),必然遭遇五大阻力
**部分 三中全會(huì)的意義:危機(jī)倒逼的改革
**章 習(xí)李新政為何這樣開局
一、新一屆政府的另類執(zhí)政思維
二、前所未有的困難局面滯脹
三、里根的成就:四板斧解決滯脹
四、習(xí)李經(jīng)濟(jì)新政vs里根經(jīng)濟(jì)學(xué)
第二章 "錢荒"背后:一觸即發(fā)的地方債危機(jī)
一、中國有多少城市會(huì)重復(fù)底特律悲劇
二、龐氏騙局:理財(cái)產(chǎn)品成地方政府的救命稻草?
三、錢荒差一點(diǎn)就釀成中國式金融海嘯
四、"錢荒"之后為何重審地方債?
五、一個(gè)猜想:地方破產(chǎn)之后會(huì)怎樣?
六、治理地方政府濫發(fā)債行為的兩大藥方
第三章 中國式腐敗:《舊制度與大革命》告訴我們什么一、為何中俄大學(xué)生熱衷于考公務(wù)員?
二、中國式腐敗形態(tài)之一:支出式腐敗
三、中國式腐敗形態(tài)之二:審批式腐敗
四、中國式腐敗形態(tài)之三:賣官鬻爵
第四章 改革再出發(fā):我所理解的三中全會(huì)
一、三中全會(huì)決定,是危機(jī)倒逼改革的結(jié)果
二、五板斧勾勒出中國改革路線圖
三、厘清"政府與市場"的邊界,是改革的總抓手
四、農(nóng)民、市民和企業(yè)家:誰的受益*大?
第二部分 重新界定政府與市場的邊界:三中全會(huì)精神靈魂之一第五章 解決打車難打車貴,需要突破利益固化的藩籬一、漲價(jià)不是解決打車難的靈丹妙藥
二、誰是出租車漲價(jià)的真正受益者
三、既要放開市場,又要反壟斷,老百姓才能得到實(shí)惠四、出租車?yán)嫦嚓P(guān)各方,如何多贏?
第六章 突圍金融困局,上海自貿(mào)區(qū)只是開始
一、政策錯(cuò)誤讓中國股市一再探底
二、銀行業(yè)壟斷讓百姓和民企深受其害
三、中國保險(xiǎn)業(yè)之三大怪現(xiàn)狀
四、上海自由貿(mào)易區(qū)的意義何在?
第七章 逃不掉的稅收:房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅來了
一、為什么房產(chǎn)稅既不合理又不合法?
二、暗藏玄機(jī)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)模式
三、地方政府新三板斧拉抬中心城區(qū)房價(jià)
四、算算衣食住行中到底有多少稅?
五、我為什么反對開征遺產(chǎn)稅?
第八章 中美物價(jià)比較:我們的物價(jià)為什么那么高?
一、星巴克價(jià)格差距就是中美物價(jià)水平差距
二、中美物價(jià)對比之一:衣
三、中美物價(jià)對比之二:食
四、中美物價(jià)對比之三:住
五、中美物價(jià)對比之四:行
第三部分 重新界定政府與社會(huì)的邊界:三中全會(huì)精神靈魂之二第九章 中國足球,拒絕幻想!
一、中國足球,病因到底是什么?
二、舉國體制成就日韓足球
三、培養(yǎng)球迷,也需要舉國體制
四、根據(jù)自身特點(diǎn)找到自己的殺手锏
五、厘清"政府、社會(huì)和市場"的邊界,中國足球才有長遠(yuǎn)的未來第十章 誰在推動(dòng)醫(yī)改:從葛蘭素史克到俄羅斯免費(fèi)醫(yī)療一、葛蘭素史克暴露的中國醫(yī)改困境
二、醫(yī)院與外資藥廠的賺錢秘密
三、我的醫(yī)療改革三藥方
四、俄羅斯免費(fèi)醫(yī)療的三大弊病
五、免費(fèi)醫(yī)療的本質(zhì)是排隊(duì)醫(yī)療
六、陜西省神木縣:中國免費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)桿
第十一章 以房養(yǎng)老,老無所依
一、以房養(yǎng)老的背后是養(yǎng)老金瀕臨破產(chǎn)
二、三大錯(cuò)誤政策造成養(yǎng)老金困境
三、亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)已晚?
四、重點(diǎn)不是以房養(yǎng)老,而是一個(gè)健全的股市
第十二章 北京房產(chǎn)新政:"自住型商品房"
一、從天而降的"自住型商品房"
二、新政原來是問責(zé)制度催生的怪胎
三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房的三大問題
四、神奇的"標(biāo)桿政策"撇清政府責(zé)任
第十三章 我為什么反對教育部減負(fù)令?
一、減負(fù)本身是一個(gè)可笑的命題
二、美國教育的"拼爹模式"
三、日本教育的"公平模式"
四、中國模式綜合了美國與日本模式的缺點(diǎn)
五、減負(fù)令只會(huì)更加強(qiáng)化教育特權(quán)制度
第四部分 其他民生問題
第十四章 救救孩子:中國奶粉和轉(zhuǎn)基因之殤
一、恒天然:曾經(jīng)的幕后英雄成了毒奶粉主角?
二、趕走外資會(huì)使中國乳業(yè)更加墮落
三、保障乳品安全,我們應(yīng)該向新西蘭學(xué)什么
四、中國乳業(yè)四大怪現(xiàn)狀
五、撲朔迷離的轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)真相
六、未知的隱患:兩代人之后怎么辦?
第十五章 我看"二胎化":人口紅利經(jīng)濟(jì)學(xué)批判
一、人口紅利是個(gè)偽經(jīng)濟(jì)學(xué)命題
二、提高生產(chǎn)力才能解決中國人口老齡化問題
三、提高生產(chǎn)力,制造業(yè)比服務(wù)業(yè)更重要
四、奧巴馬兩大藥方重振美國制造業(yè)
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郎咸平說改革如何再出發(fā) 節(jié)選

三中全會(huì)已經(jīng)閉幕,相關(guān)決定已經(jīng)公布于世.要準(zhǔn)確理解三中全會(huì)的精神,我覺得非常有必要回顧和分析一下,習(xí)李新政府開局以來的經(jīng)濟(jì)政策.
一、新一屆政府的另類執(zhí)政思維
首先我談一個(gè)新的觀念,大家有沒有覺得*近中央政府整個(gè)執(zhí)政的態(tài)度跟以前迥然不同?
**,(2013年)5月13號(hào)李克強(qiáng)說不能夠再采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施了,也就是說不能夠再采用類似4萬億那樣的政策.很奇怪,我們*近GDP是不斷地下滑,你發(fā)現(xiàn)他好像是無所作為,好像不太在乎,甚至還講得出不再采取刺激政策,這非常奇怪,不知道他在想什么.
第二,我們過去的政策總喜歡綱舉目張,是口號(hào)之國,口號(hào)喊得震天響,事情倒沒有做多少,這是我們過去的習(xí)慣.這一次習(xí)近平主席說了一句話,他說"空談?wù)`國,實(shí)干興邦",李克強(qiáng)總理說了一句話"與其紙上談兵,不如下馬服務(wù)".所以他們都不說,光做.比如說打擊藥廠葛蘭素史克,為什么打擊,不知道,沒講;你打擊它要達(dá)到什么目的,不知道,也沒有講.這也很奇怪,我們從過去的綱舉目張、口號(hào)之國轉(zhuǎn)變成不吭聲,這倒是一個(gè)大轉(zhuǎn)變,但是為什么會(huì)出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變?
第三,中國過去對外政策一向很強(qiáng)硬,而且是違反世界潮流的,比如說人民幣升值的事,美國在過去十年是不斷給中國壓力要人民幣升值.*近好像沒這個(gè)壓力了,不但沒有這個(gè)壓力,而且還在上海搞一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),干什么,正在考慮在這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面讓匯率自由化.這不是國際上所要求中國做的嘛,發(fā)現(xiàn)好像我們正在做.
所以從這三件事里面,你感覺到*近政府的執(zhí)政思維和以前不太一樣,**,好像不太重視增長了;第二,改變過去口號(hào)治國的習(xí)慣;第三,以上海自由貿(mào)易區(qū)為例,似乎更偏重于市場經(jīng)濟(jì),通過匯率自由化來解決匯率的問題.其實(shí)還不止如此呢,對于外資準(zhǔn)入的問題現(xiàn)在也改變了,過去是白名單,說你有資格允許你進(jìn)你才能進(jìn)來;現(xiàn)在是黑名單,除非說不準(zhǔn)你進(jìn),否則都可以進(jìn)來,這一次有大的轉(zhuǎn)變.所以說這更加符合市場經(jīng)濟(jì)的基本精神,這三點(diǎn)給了我們每一個(gè)老百姓很不同的感受,那么就憑這三點(diǎn)我想談一談新一屆政府在想什么.
二、前所未有的困難局面滯脹
今天中國所面臨的局面是一個(gè)前所未有的困難,叫做滯脹.各位朋友可能不了解什么叫滯脹:滯,就是經(jīng)濟(jì)停滯發(fā)展;脹,就是通貨膨脹.你看統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)好像不是這么一回事嘛,GDP增長率2012年7.8%,2013年上半年7.6%,全世界*高,通貨膨脹這三個(gè)月大概在2.1%2.7%之間,幾乎是全世界*低.
所以各位朋友,你如果只看我們統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),你就會(huì)覺得我們生活在幸福當(dāng)中,我們的經(jīng)濟(jì)增長率是全世界*高,通貨膨脹呢全世界*低.可是各位我想請問你,你相信嗎?我不管你信不信,反正我是不信.以李克強(qiáng)總理名字命名的"克強(qiáng)指數(shù)"也顯示GDP增長率陷入2013年*低點(diǎn)4.02%.還有一個(gè)更重要的數(shù)據(jù),是新一屆政府喜歡用的,叫做火車運(yùn)力增長率.2010年9.3%,2011年8%,這兩個(gè)增長率和當(dāng)時(shí)的GDP增長差不多.可是大家猜一下2012年是多少?是中華人民共和國歷史上**次為負(fù),負(fù)1.8%.2013年上半年呢?更可怕,負(fù)2.9%.那我請問你,如果中國的火車運(yùn)力增長率都是負(fù)的,你GDP怎么可能正增長呢?邏輯就不通啊.
至于通貨膨脹率,你相信2.1%2.7%這個(gè)數(shù)字嗎,全世界*低,怎么可能呢?我們政府印鈔票的增速這五年來平均20%,你根本就不需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)也知道,濫印多少鈔票通貨膨脹就是多少,你印鈔票的增速高達(dá)20%你通貨膨脹就該是20%左右,對不對?這是一定的嘛.那么統(tǒng)計(jì)局說通脹率2.1%2.7%,其實(shí)是統(tǒng)計(jì)局故意把小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)了,應(yīng)該在21%27%之間還是比較可信的.
所以,今天的中國:**,GDP可能負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯;第二,嚴(yán)重通貨膨脹,可能超過20%.所以把這個(gè)"滯"跟這個(gè)"脹"拿出來拼成一個(gè)詞叫做"滯脹",這是什么意思?它表示中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全世界進(jìn)入蕭條,而且是*可怕的蕭條滯脹.這也是為什么從2009年3月份開始到2013年年中,美國股市漲了136%,德國呢,漲了121%,只有中國股市是連續(xù)六年下跌.我們是全世界幾乎唯一的股市連續(xù)下跌的國家.很多人在胡說八道,說我們的股市都沒有反映基本面,錯(cuò)了,我想告訴你我們的股市是完全反映了基本面,就反映了我前面所談的中國已經(jīng)是領(lǐng)先全世界成為**個(gè)進(jìn)入蕭條的國家,而且是*可怕的蕭條滯脹.
三、里根的成就:四板斧解決滯脹
好了,那么面臨可怕的滯脹,新一屆怎么辦?而且你只能顧一個(gè)問題,你同時(shí)顧不了兩個(gè)問題,所以只有一個(gè)選擇,要么先解決"滯",要么先解決"脹".什么叫先解決"滯",就是繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;什么叫先解決"脹"呢,就是打擊通貨膨脹.而且你只能做一件事,你不可能做兩件事的.
那我給你舉一個(gè)例子,今天的中國就好比一個(gè)快渴死的人在沙漠里,這個(gè)快渴死的人有兩個(gè)選擇,**個(gè)選擇先解決"滯",怎么做呢,就是頂著大太陽跑步前進(jìn)找水喝,這是過去十年來政府所推行的政策,保八的政策.第二個(gè)選擇,就是這個(gè)人趕快找個(gè)陰涼的地方先待一待,比如說樹底下或者是巖石底下,等到太陽下山了、天氣不那么熱了,晚上再出來慢慢找水喝,這個(gè)就是先解決"脹"的問題.那么你只有一個(gè)選擇,請問你要選擇**條路呢還是選擇第二條路?我曾經(jīng)問過我很多朋友、很多學(xué)生,我在上課的時(shí)候就問他們說,你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路,大家?guī)缀醍惪谕暤卣f應(yīng)該選擇第二條路.
那么我今天告訴各位朋友,新一屆政府有可能選擇第二條路.第二條路按照歷史經(jīng)驗(yàn)來講的話,比較有可能解決滯脹,為什么這么說?我就以美國為例,里根總統(tǒng)是美國歷史上*偉大的總統(tǒng)之一,他擊敗了卡特總統(tǒng),但他一接任總統(tǒng)之后就面臨著美國*可怕的蕭條,也就是滯脹,和今天的中國一樣.那里根怎么辦呢?他也是走第二條路,先解決脹的問題,先找個(gè)地方?jīng)隹鞗隹煨菹⒁幌?等太陽下山之后晚上再出來慢慢走路找水喝.他當(dāng)時(shí)搞了四板斧,一步一步地解決滯脹.他當(dāng)初的政策今天被稱為"里根經(jīng)濟(jì)學(xué)".
那么,里根是怎么做的呢?
首先**板斧先打擊"脹",解決通貨膨脹.在1981年里根上任的時(shí)候通貨膨脹高達(dá)13.5%,失業(yè)率高達(dá)7.6%,這對美國來講是非常嚴(yán)重的,就因?yàn)檫@種滯脹使得卡特總統(tǒng)黯然下臺(tái).那怎么辦呢,里根采取了第二條路,先解決"脹",他出人意料地把利率提高到21%,就連銀行拆借利率也高達(dá)20%左右.哇,這一招太狠了,這一招下來之后整個(gè)經(jīng)濟(jì)變得更蕭條,因?yàn)橐鉀Q"脹"就必須惡化"滯",使經(jīng)濟(jì)更糟糕.所以到1982年年終,美國處于前所未有的大蕭條,這個(gè)大蕭條比1929年的蕭條恐怕還要嚴(yán)重,但是通脹下來了,1982年通脹5%,1983年通脹3%.這種嚴(yán)厲的手法確實(shí)控制了"脹",可在當(dāng)時(shí)遭到了不少人的批評.我把當(dāng)時(shí)的批評念給大家聽:"消滅四百萬小企業(yè)","劫持房產(chǎn)主的美國夢".但是1983年之后他的策略成功了,*后格林斯派給他一個(gè)*中肯的評價(jià)"里根總統(tǒng)是過去二十年里美國的經(jīng)濟(jì)活力之父",因?yàn)樗叩牡诙䲢l非常成功.先控制通貨膨脹,控制住之后再回頭來解決滯的問題,如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長.那么就需要二板斧、三板斧、四板斧來解決這個(gè)問題了.
好了,第二板斧是什么?大減稅,把企業(yè)稅由50%減到28%,幾乎降了一半,個(gè)人所得稅由46%降到34%.這個(gè)減稅是不容易獲得美國參眾兩院通過的,那么里根怎么做的呢?在電視上演講,呼吁各地的選民打電話給他們的參議員或者是眾議員,要求他們對減稅投支持票.參眾議員未必會(huì)理里根總統(tǒng),但是他們一定非常在乎自己的選民,否則下次選不上.這招還真奏效,參眾兩院真的通過了!請你注意,當(dāng)時(shí)的里根是共和黨人,參眾兩院可基本上是民主黨所控制的,這就是里根總統(tǒng)的神奇之處透過電視演講,呼吁選民影響參眾議員,從而支持了自己的政治主張.這種水平不是一般人能達(dá)到的,他不愧是美國*偉大的總統(tǒng)之一.
好了,稅收下降了,企業(yè)賺得更多了,老百姓由于稅收下降可支配的收入也多了.企業(yè)開始雇傭更多的員工,希望賺更多的錢,而老百姓錢多了就開始增加消費(fèi),所以美國經(jīng)濟(jì)又慢慢地開始增長了.多么神奇呀,減稅,就這么重要,而且美國減稅幅度之大,使得美國成為發(fā)達(dá)國家之中可以說稅率是*低的,這就是由里根總統(tǒng)所創(chuàng)造出來的經(jīng)濟(jì)奇跡.
再補(bǔ)充一下,你可能認(rèn)為減稅之后政府收入會(huì)下降,錯(cuò)了,你完全搞錯(cuò)了.的確,剛開始政府收入會(huì)下降,在1980年代初期,當(dāng)時(shí)政府稅收是5100多億美金,但減稅之后企業(yè)和個(gè)人賺了更多的錢,你的稅基擴(kuò)大了,稅收反而上去了,所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍,超過了1萬億美金.水平啊,這就是水平!第三板斧,更加注重市場機(jī)制,通過市場機(jī)制來解決問題.比如說當(dāng)時(shí)美國為什么會(huì)有滯脹,"脹"怎么來的?由于石油價(jià)格連翻了幾番,導(dǎo)致通貨膨脹,那么按照一般做法,我們的政府會(huì)做什么事呢?肯定是控制價(jià)格,我們*喜歡控制,比如說調(diào)控房價(jià),不準(zhǔn)往上漲,不準(zhǔn)你買房,這是我們的水平我們從來不曉得要疏導(dǎo)而不是強(qiáng)加.那如果說石油價(jià)格是滯脹的元兇,在我們中國會(huì)怎么做?好,不準(zhǔn)漲價(jià),石油不準(zhǔn)漲價(jià),能源不準(zhǔn)漲價(jià),食品不準(zhǔn)漲價(jià),反正不準(zhǔn)漲價(jià)就是了.我們喜歡壓而不是疏導(dǎo),但通脹用壓是壓不住的,這就是為什么想要壓房價(jià),越壓價(jià)格越漲,因?yàn)檫@完全違反市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律.
那么里根的第三板斧呢,就是完全回歸市場的價(jià)格調(diào)整機(jī)制,這一點(diǎn)我覺得我們中央政府一定要好好學(xué)習(xí).石油怎么辦,干脆放開價(jià)格讓你漲吧,這個(gè)厲害呀,當(dāng)然這個(gè)做法你不能跟老百姓講明,老百姓肯定不高興的是不是?但這就是一個(gè)偉大政府干的事,漲吧.*后價(jià)格漲了有什么好處呢?美國的石油公司發(fā)現(xiàn)價(jià)格漲得很高了,挺好的,我們生產(chǎn)石油可以有更大的利潤了,因此使得美國的石油公司開始在本土或者是在海外開采更多的油田,為什么?因?yàn)樗鼈兿敕值酶蟮囊粔K蛋糕.好了,開采更多的油田,石油產(chǎn)量上去了,價(jià)格怎么樣?當(dāng)然就下來了嘛,這是一定的.所以好像里根讓價(jià)格放開猛漲,錯(cuò)了,但*后漲的結(jié)果怎么樣呢,增加了供給,價(jià)格反而下來了.這叫尊重市場機(jī)制,尊重價(jià)格機(jī)能,這一點(diǎn)我們要好好學(xué)習(xí).
第四板斧,打破壟斷.我舉一個(gè)例子,看看什么叫打破壟斷.美國機(jī)場的空港人員罷工,這是違反法律的,你空港人員是不能罷工的,這是影響到飛行安全的,結(jié)果里根毫不猶豫地把這些罷工的空港人員全部開除.美國的航空總局跟中國是一樣的,既要管航線還要管票價(jià),美國是一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)國家,憑什么民航總局來管這個(gè)事呢?當(dāng)然我們中國也是這個(gè)機(jī)構(gòu)來管的.那么,里根做了什么?在1982年、1983年分別取消價(jià)格管制跟航線管制,他不等了,等不及了,馬上給我取消!取消的結(jié)果呢,使得很多小航空公司有機(jī)會(huì)競爭了,*后競爭加劇使得票價(jià)下降30%.這是什么情況?打破壟斷,使得成本下降,價(jià)格更低,更有利于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng).
所以,這四板斧挽救了美國的經(jīng)濟(jì),使得里根總統(tǒng)成為美國*偉大的總統(tǒng)之一,他的成功使得以后二十多年美國經(jīng)濟(jì)直線往上發(fā)展,這一點(diǎn)我們要學(xué)習(xí).
所以到*后我們做個(gè)什么總結(jié)呢?里根總統(tǒng)走了第二條路,先控制"脹",提高利率,打壓通脹,成功了,再透過二、三、四板斧一一解決"滯"的問題,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長.第二板斧,大幅度減稅;第三板斧,尊重價(jià)格機(jī)能,讓價(jià)格上漲,又使石油公司開發(fā)了更多的石油,使得石油價(jià)格逐漸下降;第四板斧,打破壟斷,使得成本下降,價(jià)格跟著下降,從而拉動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì).
四、習(xí)李經(jīng)濟(jì)新政vs里根經(jīng)濟(jì)學(xué)
那么中國新一屆政府呢,為了做一個(gè)比較中肯的評價(jià)呢,我用里根總統(tǒng)的這四板斧和我們新一屆政府的四板斧也做一個(gè)對比,看看有沒有可比性.
**板斧,先控制"脹",怎么控制?里根總統(tǒng)是提高利率,我們呢,在2013年6月20號(hào)發(fā)動(dòng)了"錢荒".通過"錢荒"我們發(fā)現(xiàn),銀行間拆借利率在6月20號(hào)當(dāng)天接近30%,甚至比里根當(dāng)時(shí)還要高,不過這只是短期現(xiàn)象啊,這確實(shí)打壓了銀行亂授信的勢頭,以及地方政府亂借錢的勢頭.因此,2013年15月份,每月平均社會(huì)融資總額是1.82萬億,"錢荒"發(fā)生之后,6月份社會(huì)融資總額竟然下降了43%,只有1.04萬億.這確實(shí)是一個(gè)值得我們關(guān)注的現(xiàn)象,也就是說新一屆政府似乎考慮先打壓通脹.但是7月份數(shù)據(jù)出來,通脹率是2.7%,是2013年以來的高點(diǎn),前三個(gè)月是2.1%.所以打壓通脹更有必要,目前還需要再加大力度.所以這個(gè)如何解決"脹"的問題我覺得應(yīng)該抬上日程,這是我們中央政府*應(yīng)該考慮的現(xiàn)實(shí)問題.
同樣的,**板斧先解決"脹",二、三、四板斧呢再解決"滯"的問題.如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?第二板斧減稅,"營改增",就是營業(yè)稅改增值稅,一般而言會(huì)使得稅率下降.而且7月份中央政府宣布,對于年收入2萬元以下的企業(yè)免稅.那么這個(gè)免稅的幅度夠不夠大?和里根相比是太小了,里根能夠把企業(yè)稅從50%降到28%,個(gè)人所得稅能夠從46%降到34%,各位朋友,就是如此的魄力才能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長.我覺得我們的新一屆政府在這方面應(yīng)該加大步伐,大幅度地降低稅率.但地方政府破產(chǎn)怎么辦?我以前所談的由地方政府發(fā)行地方債券可能是一個(gè)可以考慮的方式,但是我們今天不扯這個(gè)話題.
第三板斧,尊重市場機(jī)制,尊重市場的價(jià)格機(jī)制.我談里根的時(shí)候談到石油,談新一屆政府呢就談?wù)劽?*近煤價(jià)格很低,很多的煤炭廠倒閉,甚至有些市長還帶頭出來賣煤.按照過去的做法,很可能煤炭集團(tuán)就要求中央政府禁止煤炭進(jìn)口.這次煤炭價(jià)格為什么下降,就是因?yàn)閲饷禾刻貏e便宜,進(jìn)口之后沖擊國內(nèi)的煤炭價(jià)格,使得價(jià)格猛跌,造成煤炭市場的恐慌.
那么,之前的煤炭價(jià)格為什么高?我們做了調(diào)研之后發(fā)現(xiàn),我們的煤炭總共有88種稅費(fèi)資源環(huán)境稅25種、經(jīng)濟(jì)建設(shè)稅費(fèi)4種、行政管理稅費(fèi)6種、市場行為稅費(fèi)6種、企業(yè)發(fā)展稅費(fèi)2種、社會(huì)功能稅費(fèi)10種、交通運(yùn)輸稅費(fèi)35種,加在一起88種.就是稅費(fèi)過重使得中國的煤炭沒有競爭力.那么新一屆政府干什么呢?允許國際煤炭進(jìn)入中國,低價(jià)沖擊地方政府,倒逼改革,*后逼得地方政府不得不取消稅費(fèi).取消稅費(fèi)才是一個(gè)進(jìn)步的表現(xiàn),新一屆政府這個(gè)做法我覺得和里根總統(tǒng)有些許類似性.什么意思呢?表面上好像里根沒有這么做啊,但他像里根總統(tǒng)一樣,透過價(jià)格機(jī)制的調(diào)整倒逼改革,尊重市場機(jī)制,我覺得這一點(diǎn)是非常值得肯定的.
第四板斧,打破壟斷.我講到里根總統(tǒng)第四板斧的時(shí)候是以美國的民航總局為例,它控制了航線,控制了票價(jià).當(dāng)然今天我們的民航總局也是控制航線,控制票價(jià),但是我今天不談這個(gè)事.我倒覺得新一屆政府做了一件事非常有意義,就是力排眾議推動(dòng)建立上海自由貿(mào)易區(qū).你們猜猜誰反對?真正的反對竟然來自于"一行三會(huì)",一行就是中央銀行,三會(huì)呢就是證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì),這是真正反對金融改革的,為什么?因?yàn)樯虾Ｗ杂少Q(mào)易區(qū)就是金融改革,包括四大項(xiàng):**,利率自由化;第二,匯率自由化;第三,可能是銀行開放競爭;第四呢,就是成立期貨的交割倉庫.
那么新政府的思維是什么?可能是這么認(rèn)為的:中國的金融改革之所以停滯不前、之所以這么落后,很可能就是特殊的利益集團(tuán)擾亂的結(jié)果,包括銀行.我舉一個(gè)例子,2012年深圳前海地區(qū)金融改革失敗,溫州金融改革失敗,為什么?就是因?yàn)橐恍腥龝?huì)加上國有商業(yè)銀行的反對.這么落后的金融體系怎么能夠支持一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展呢,所以必須改革.怎么改?那首先就要打破一行三會(huì)以及國有商業(yè)銀行的壟斷,但要打破談何容易啊?所以,這一次我覺得新政府在思考什么問題呢,是不是搞一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),不讓一行三會(huì)等壟斷勢力進(jìn)入,讓自由貿(mào)易區(qū)在一個(gè)沒有監(jiān)管主體的環(huán)境下運(yùn)行,看看結(jié)果如何?不好就算了嘛,好的話再大量拓展對不對.
這種改革的魄力我個(gè)人是支持的,我認(rèn)為就需要做一個(gè)試點(diǎn),搞清楚是不是我們過去對金融管得太嚴(yán)了,是不是太多利益集團(tuán)阻礙了金融的改革?我們能不能在一個(gè)小地方,一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面嘗試一下,在沒有監(jiān)管主體、沒有利益集團(tuán)牽制的條件下,搞出一個(gè)更好的體制來?包括我剛才講的利率、匯率、銀行、期貨的自由化問題.所以這個(gè)嘗試是對的,如果失敗怎么辦呢?失敗我們再修改嘛,因?yàn)檫@個(gè)小的自由貿(mào)易區(qū)就算失敗的話也不會(huì)有太大的沖擊,這是可取的.能不能成我不知道,但是不管怎么講,我認(rèn)為這個(gè)改革和里根總統(tǒng)的第四板斧有些許類似性.
所以按照我的評估呢,我認(rèn)為新一屆政府走的是第二條路,就是先休息一下,等到晚上太陽下山之后再去找水喝.而且用里根總統(tǒng)的這四板斧做一個(gè)對比,發(fā)現(xiàn)路數(shù)是一樣的.
**板斧,里根是提高利率,我們這邊是搞了一個(gè)"錢荒",但是規(guī)模以及程度我認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上里根,這一點(diǎn)我覺得我們應(yīng)該再加強(qiáng);第二板斧,大幅度減稅,我們只做了一點(diǎn)點(diǎn),改進(jìn)的空間很大,我希望新政府能夠有大魄力,大幅降低稅率,幫助老百姓和企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富,這兩板斧坦白講做得不如里根;第三板斧呢,里根的石油價(jià)格自由化和新政府的煤炭價(jià)格引入國際競爭,我覺得有可比性,這兩點(diǎn)都可以倒逼改革;第四板斧,打破官僚體制、打破壟斷體制,我談里根談了民航總局的改革,而新政府的金融改革就是建立上海自由貿(mào)易區(qū).第四板斧坦白講也有些許類似性,但是我們中國由于利益固化問題比美國嚴(yán)重得多,因此我們所受到的挑戰(zhàn)也比較大.所以第四板斧雖然走的方向是對的,可是我們遭遇的困難也將是非常大的,這一點(diǎn)我表示憂慮.
所以*后我得說,習(xí)李新政本身是代表著時(shí)代意義,就是將過去頂著大太陽跑步找水喝的這種瘋狂拉動(dòng)GDP的方式做了一個(gè)轉(zhuǎn)變.對于這個(gè)轉(zhuǎn)變,我覺得至少過去有成功的先例里根經(jīng)濟(jì)學(xué),而且這個(gè)轉(zhuǎn)變也應(yīng)該更符合我們國家的政治需要.我希望這個(gè)轉(zhuǎn)變能夠更多和國際接軌,多學(xué)習(xí)里根總統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn),能夠深化改革.這才是我們國家之福,老百姓之福.
……

郎咸平說改革如何再出發(fā) 作者簡介

　郎咸平，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。美國沃頓商學(xué)院博士，曾任沃頓商學(xué)院、密歇根州立大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、紐約大學(xué)和芝加哥大學(xué)教授。主要致力于公司監(jiān)管、項(xiàng)目融資、直接投資、企業(yè)重組、兼并與收購、破產(chǎn)等方面的研究。郎咸平同時(shí)為中國頭號(hào)財(cái)經(jīng)暢銷書作家，其作品《我們的日子為什么這么難》、《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》等銷量逾百萬冊，另著有《郎咸平學(xué)術(shù)文選》、郎咸平說系列、郎咸平案例系列等。

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