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城市燃?xì)鈨r格改革-國際經(jīng)驗(yàn)與中國選擇 版權(quán)信息
- ISBN：9787509778104
- 條形碼：9787509778104 ; 978-7-5097-7810-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
城市燃?xì)鈨r格改革-國際經(jīng)驗(yàn)與中國選擇 本書特色
本書結(jié)合十八屆三中全會精神，習(xí)近平總書記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命及油氣改革的相關(guān)部署，從優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)和治理霧霾的角度出發(fā)，針對當(dāng)前我國城市燃?xì)獍l(fā)展中存在的價格問題，在借鑒世界典型國家和地區(qū)城市燃?xì)獍l(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出我國城市燃?xì)鈨r格改革的總體方向、政策思路和實(shí)施方案。
城市燃?xì)鈨r格改革-國際經(jīng)驗(yàn)與中國選擇 內(nèi)容簡介
本書結(jié)合十八屆三中全會精神，習(xí)近平總書記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命及油氣改革的相關(guān)部署，從優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)和治理霧霾的角度出發(fā)，針對當(dāng)前我國城市燃?xì)獍l(fā)展中存在的價格問題，在借鑒世界典型國家和地區(qū)城市燃?xì)獍l(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出我國城市燃?xì)鈨r格改革的總體方向、政策思路和實(shí)施方案。
城市燃?xì)鈨r格改革-國際經(jīng)驗(yàn)與中國選擇 目錄
序一 燃?xì)鈨r格改革是當(dāng)前天然氣行業(yè)*緊迫*困難的任務(wù)【張國寶】／001
序二 城市燃?xì)鈨r格改革牽一發(fā)而動全身【王天錫】／001
內(nèi)容提要／001
**章 中國城市燃?xì)鈨r格存在的問題及其價改的意義／001
一 中國城市燃?xì)獾男再|(zhì)界定／002
。ㄒ唬╇p重性：既是商品又服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展／003
（二）清潔性：屬于*清潔的化石能源／004
。ㄈ┱獠啃裕褐析步堤嫉膬r值應(yīng)獲得合理補(bǔ)償／005
。ㄋ模┢惹行裕禾岣呷?xì)獗戎厥莾?yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要手段／006
二 中國城市燃?xì)夤┬栊蝿莺蛢r格管理現(xiàn)狀／007
。ㄒ唬┲袊鞘腥?xì)馐袌龉┬栊蝿荩?07
。ǘ┲袊?xì)鈨r格管理現(xiàn)狀／012
三 中國城市燃?xì)鈨r格存在的主要問題／014
（一）存在較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼問題／015
。ǘ﹥r格聯(lián)動長期不能在城市燃?xì)鈨r格中體現(xiàn)／015
（三）捆綁定價不利于形成市場化價格機(jī)制／016
。ㄋ模┓骞葰鈨r等激勵政策缺失／017
。ㄎ澹﹥r格監(jiān)管體系尚不健全／017
四 深化城市燃?xì)鈨r格改革的重要意義／018
。ㄒ唬┯欣谀茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化／018
。ǘ┯欣诟纳拼髿赓|(zhì)量／018
。ㄈ┯欣谔嵘擎(zhèn)品質(zhì)／018
。ㄋ模┯欣谫Y源節(jié)約利用／019
（五）有利于提高燃?xì)饫眯剩?19
。┯欣诖龠M(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展／019
。ㄆ撸┯欣谛纬墒袌龌瘍r格機(jī)制并實(shí)施有效監(jiān)管／020
第二章 典型國家和地區(qū)城市燃?xì)鈨r格機(jī)制概覽／021
一 北美地區(qū)／022
（一）美國燃?xì)飧母餁v程／023
。ǘ┟绹?xì)馐袌龈窬趾投▋r機(jī)制／028
（三）美國燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制／034
。ㄋ模┟绹?xì)鈨r格改革的特點(diǎn)／036
二 歐洲地區(qū)／037
（一）英國／038
。ǘ┓▏052
。ㄈ┑聡058
三亞洲地區(qū)／065
（一）日本／066
。ǘ╉n國／086
。ㄈ┬录悠拢107
。ㄋ模┲袊愀郏116
第三章 城市燃?xì)鈨r格改革的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示／123
一 城市燃?xì)鈨r格改革的國際經(jīng)驗(yàn)／123
。ㄒ唬﹨^(qū)分不同環(huán)節(jié)屬性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性改革／123
。ǘ┓砰_上游管制讓市場決定價格／125
。ㄈ┽槍Σ煌a(chǎn)業(yè)組織模式和不同環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管／126
。ㄋ模﹥r格改革要綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素逐步推進(jìn)／127
二 對中國城市燃?xì)鈨r格改革的啟示／129
。ㄒ唬┐蚱茐艛、促進(jìn)競爭是前提條件／129
。ǘ┙⒔y(tǒng)一的能源市場體系是基礎(chǔ)／130
。ㄈ┚W(wǎng)運(yùn)分開和管網(wǎng)開放是必要條件／131
（四）輸配氣定價和調(diào)價機(jī)制是核心／132
。ㄎ澹┙y(tǒng)一的監(jiān)管體系是重要手段／133
。┘涌烊?xì)饨灰资袌龊蛢庠O(shè)施建設(shè)必不可少／135
（七）價格聯(lián)動機(jī)制是平衡產(chǎn)業(yè)鏈利益的關(guān)鍵／137
第四章 對中國城市燃?xì)鈨r格改革的政策建議／140
一 城市燃?xì)鈨r格改革的指導(dǎo)思想／140
二 城市燃?xì)鈨r格改革的基本原則／141
。ㄒ唬┦袌龌瓌t／141
。ǘ┒喾焦糙A原則／141
。ㄈ┫纫缀箅y原則／142
。ㄋ模┻m度監(jiān)管原則／143
（五）配套措施同時并行原則／143
三 城市燃?xì)鈨r格改革的總體思路／143
。ㄒ唬┏鞘腥?xì)鈨r格改革的總體目標(biāo)／143
。ǘ┏鞘腥?xì)鈨r格改革的主要任務(wù)／144
。ㄈ┏鞘腥?xì)鈨r格改革的具體路徑／145
四 推進(jìn)城市燃?xì)鈨r格改革的政策建議／148
。ㄒ唬﹨⒖?xì)W盟經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)燃?xì)馐袌龌母铮?48
。ǘ┮援a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革推動燃?xì)庀掠蝺r格改革／149
。ㄈ┙⒑侠淼妮斉錃舛▋r和調(diào)價機(jī)制／157
。ㄋ模┩苿觾r格聽證從“聽水平”向“聽機(jī)制”轉(zhuǎn)變／160
。ㄎ澹┏C正交叉補(bǔ)貼，理順終端用戶價格／162
。┘涌烊?xì)猬F(xiàn)貨和期貨交易市場體系建設(shè)／162
。ㄆ撸┙⒔∪?xì)馊a(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系／163
。ò耍┏浞职l(fā)揮燃?xì)庑袠I(yè)組織的重要作用／164
五 當(dāng)前推進(jìn)城市燃?xì)鈨r格改革的切入點(diǎn)／165
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變社會對城市燃?xì)獾膫鹘y(tǒng)認(rèn)識和消費(fèi)理念／166
（二）改革當(dāng)前燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和組織形式／167
。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)國家燃?xì)饨灰资袌觯?69
。ㄋ模┩晟瞥鞘腥?xì)舛▋r機(jī)制及監(jiān)管制度／170
六 結(jié)束語／172
附件一 歐盟城市燃?xì)鈨r格的三次改革／174
附件二 燃?xì)飧母镯毞潘墒袌鰷?zhǔn)入管制／182
附件三 法國能源監(jiān)管委員會關(guān)于蘇伊士環(huán)能配氣公司（grdf）配氣費(fèi)率的審查報告／187
附件四 中華人民共和國價格法／248
附件五 政府制定價格聽證辦法／257
后 記／264
序二 城市燃?xì)鈨r格改革牽一發(fā)而動全身【王天錫】／001
內(nèi)容提要／001
**章 中國城市燃?xì)鈨r格存在的問題及其價改的意義／001
一 中國城市燃?xì)獾男再|(zhì)界定／002
。ㄒ唬╇p重性：既是商品又服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展／003
（二）清潔性：屬于*清潔的化石能源／004
。ㄈ┱獠啃裕褐析步堤嫉膬r值應(yīng)獲得合理補(bǔ)償／005
。ㄋ模┢惹行裕禾岣呷?xì)獗戎厥莾?yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要手段／006
二 中國城市燃?xì)夤┬栊蝿莺蛢r格管理現(xiàn)狀／007
。ㄒ唬┲袊鞘腥?xì)馐袌龉┬栊蝿荩?07
。ǘ┲袊?xì)鈨r格管理現(xiàn)狀／012
三 中國城市燃?xì)鈨r格存在的主要問題／014
（一）存在較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼問題／015
。ǘ﹥r格聯(lián)動長期不能在城市燃?xì)鈨r格中體現(xiàn)／015
（三）捆綁定價不利于形成市場化價格機(jī)制／016
。ㄋ模┓骞葰鈨r等激勵政策缺失／017
。ㄎ澹﹥r格監(jiān)管體系尚不健全／017
四 深化城市燃?xì)鈨r格改革的重要意義／018
。ㄒ唬┯欣谀茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化／018
。ǘ┯欣诟纳拼髿赓|(zhì)量／018
。ㄈ┯欣谔嵘擎(zhèn)品質(zhì)／018
。ㄋ模┯欣谫Y源節(jié)約利用／019
（五）有利于提高燃?xì)饫眯剩?19
。┯欣诖龠M(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展／019
。ㄆ撸┯欣谛纬墒袌龌瘍r格機(jī)制并實(shí)施有效監(jiān)管／020
第二章 典型國家和地區(qū)城市燃?xì)鈨r格機(jī)制概覽／021
一 北美地區(qū)／022
（一）美國燃?xì)飧母餁v程／023
。ǘ┟绹?xì)馐袌龈窬趾投▋r機(jī)制／028
（三）美國燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制／034
。ㄋ模┟绹?xì)鈨r格改革的特點(diǎn)／036
二 歐洲地區(qū)／037
（一）英國／038
。ǘ┓▏052
。ㄈ┑聡058
三亞洲地區(qū)／065
（一）日本／066
。ǘ╉n國／086
。ㄈ┬录悠拢107
。ㄋ模┲袊愀郏116
第三章 城市燃?xì)鈨r格改革的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示／123
一 城市燃?xì)鈨r格改革的國際經(jīng)驗(yàn)／123
。ㄒ唬﹨^(qū)分不同環(huán)節(jié)屬性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性改革／123
。ǘ┓砰_上游管制讓市場決定價格／125
。ㄈ┽槍Σ煌a(chǎn)業(yè)組織模式和不同環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管／126
。ㄋ模﹥r格改革要綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素逐步推進(jìn)／127
二 對中國城市燃?xì)鈨r格改革的啟示／129
。ㄒ唬┐蚱茐艛、促進(jìn)競爭是前提條件／129
。ǘ┙⒔y(tǒng)一的能源市場體系是基礎(chǔ)／130
。ㄈ┚W(wǎng)運(yùn)分開和管網(wǎng)開放是必要條件／131
（四）輸配氣定價和調(diào)價機(jī)制是核心／132
。ㄎ澹┙y(tǒng)一的監(jiān)管體系是重要手段／133
。┘涌烊?xì)饨灰资袌龊蛢庠O(shè)施建設(shè)必不可少／135
（七）價格聯(lián)動機(jī)制是平衡產(chǎn)業(yè)鏈利益的關(guān)鍵／137
第四章 對中國城市燃?xì)鈨r格改革的政策建議／140
一 城市燃?xì)鈨r格改革的指導(dǎo)思想／140
二 城市燃?xì)鈨r格改革的基本原則／141
。ㄒ唬┦袌龌瓌t／141
。ǘ┒喾焦糙A原則／141
。ㄈ┫纫缀箅y原則／142
。ㄋ模┻m度監(jiān)管原則／143
（五）配套措施同時并行原則／143
三 城市燃?xì)鈨r格改革的總體思路／143
。ㄒ唬┏鞘腥?xì)鈨r格改革的總體目標(biāo)／143
。ǘ┏鞘腥?xì)鈨r格改革的主要任務(wù)／144
。ㄈ┏鞘腥?xì)鈨r格改革的具體路徑／145
四 推進(jìn)城市燃?xì)鈨r格改革的政策建議／148
。ㄒ唬﹨⒖?xì)W盟經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)燃?xì)馐袌龌母铮?48
。ǘ┮援a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革推動燃?xì)庀掠蝺r格改革／149
。ㄈ┙⒑侠淼妮斉錃舛▋r和調(diào)價機(jī)制／157
。ㄋ模┩苿觾r格聽證從“聽水平”向“聽機(jī)制”轉(zhuǎn)變／160
。ㄎ澹┏C正交叉補(bǔ)貼，理順終端用戶價格／162
。┘涌烊?xì)猬F(xiàn)貨和期貨交易市場體系建設(shè)／162
。ㄆ撸┙⒔∪?xì)馊a(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系／163
。ò耍┏浞职l(fā)揮燃?xì)庑袠I(yè)組織的重要作用／164
五 當(dāng)前推進(jìn)城市燃?xì)鈨r格改革的切入點(diǎn)／165
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變社會對城市燃?xì)獾膫鹘y(tǒng)認(rèn)識和消費(fèi)理念／166
（二）改革當(dāng)前燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和組織形式／167
。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)國家燃?xì)饨灰资袌觯?69
。ㄋ模┩晟瞥鞘腥?xì)舛▋r機(jī)制及監(jiān)管制度／170
六 結(jié)束語／172
附件一 歐盟城市燃?xì)鈨r格的三次改革／174
附件二 燃?xì)飧母镯毞潘墒袌鰷?zhǔn)入管制／182
附件三 法國能源監(jiān)管委員會關(guān)于蘇伊士環(huán)能配氣公司（grdf）配氣費(fèi)率的審查報告／187
附件四 中華人民共和國價格法／248
附件五 政府制定價格聽證辦法／257
后 記／264
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城市燃?xì)鈨r格改革-國際經(jīng)驗(yàn)與中國選擇 作者簡介
張國寶，男，1944年11月19日出生，浙江人。西安交通大學(xué)機(jī)械工程系工學(xué)碩士，高級工程師，國家能源委員會專家咨詢委員會主任、國家能源局原局長。1966年4月加入中國共產(chǎn)黨。歷任陜西汽車齒輪廠技術(shù)員、工程師、高級工程師，機(jī)械工業(yè)部汽車局技術(shù)處科長，國務(wù)院外國專家局、國家計劃委員會機(jī)械電子局機(jī)械處、綜合處處長，國家機(jī)電輕紡?fù)顿Y公司擔(dān)任處長、國家計劃委員會投資司副司長、國家計劃委員會副秘書長，國家發(fā)改委副主任，能源局局長等職。。鄭新立，男，1945年2月生，河南省唐河縣人。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究員，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，F(xiàn)任中共中央政策研究室副主任，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長，中國社會科學(xué)院研究生院政府政策系博士生導(dǎo)師，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心博士后工作站指導(dǎo)老師，國家信息中心博士后工作站指導(dǎo)老師。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)理論與政策。 王天錫，男，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會理事長。。遲國敬，男，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長。1979年11月至1983年8月于北京市煤氣公司液化石油氣部門工作；1983年9月至1995年11月任北京市煤氣公司機(jī)關(guān)任辦公室秘書、副主任、主任；1995年11月至2005年1月任中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書處主任、常務(wù)副秘書長、秘書長。 景春梅，女，1977年出生，內(nèi)蒙古阿拉善人。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心助理研究員。1999年9月-2006年7月，從教于北方民族大學(xué)商學(xué)院；2003-2006年，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士；2006-2009年，中國社會科學(xué)院研究生院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。從事宏觀經(jīng)濟(jì)及能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究。參與完成中央“十二五”重大課題多項(xiàng)，教育部、國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會等省部級課題及中國國際經(jīng)濟(jì)交流基金項(xiàng)目等近20項(xiàng)，公開發(fā)表論文100余篇。 劉向東，男，北京大學(xué)光華管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)博士，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員。研究領(lǐng)域?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)、商品價格、海外投資、宏觀調(diào)控。 劉滿平，男，博士，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心專家、高級經(jīng)濟(jì)師，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事。 苗韌，男，博士，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副研究員。畢業(yè)于清華大學(xué)電子工程系，2004年獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位，2009年獲工學(xué)博士學(xué)位。2009年開始在國家發(fā)改委能源研究所工作。主要研究領(lǐng)域?yàn)槟茉、?jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)分析，包括未來能源情景分析與預(yù)測預(yù)警、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源革命路徑、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、能源信息化與智慧化研究等。
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