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中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告

中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告

出版社：經(jīng)濟(jì)管理出版社出版時(shí)間：2016-01-11
開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 244
中 圖 價(jià):¥69.3(3.5折) 定價(jià)  ¥198.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告 版權(quán)信息

  • ISBN：9787509634844
  • 條形碼：9787509634844 ; 978-7-5096-3484-4
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：>

中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《2014中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告：地方政府治理現(xiàn)代化》緊密結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神，聯(lián)系地方政府治理現(xiàn)代化方略測(cè)度分析地方政府效率，具有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義與學(xué)術(shù)價(jià)值！秷(bào)告》首先概述了地方政府治理現(xiàn)代化內(nèi)涵、特征、方略，然后分別論證了與地方政府治理現(xiàn)代化相關(guān)的治理創(chuàng)新、治理能力與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、治理現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)探索；接著，測(cè)度分析了中國(guó)54Ai重點(diǎn)城市政府效率以及31個(gè)省級(jí)政府效率。另外，《報(bào)告》在系統(tǒng)分析地方政府治理現(xiàn)代化與政府效率測(cè)度結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)地方政府治理現(xiàn)代化與提升地方政府效率的對(duì)策。

中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告 目錄

**章地方政府治理現(xiàn)代化概述
**節(jié)新形勢(shì)下的地方政府治理
一、治理的起源及內(nèi)涵
二、地方政府與地方政府治理
三、地方政府治理在全球的興起
四、新形勢(shì)下的中國(guó)地方政府治理
第二節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征
一、地方政府治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵
二、地方政府治理現(xiàn)代化的特征
第三節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
一、地方政府治理現(xiàn)代化的機(jī)遇
二、地方政府治理現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)
第四節(jié)推進(jìn)地方政府治理現(xiàn)代化的方略
一、地方政府治理理念的現(xiàn)代化
二、優(yōu)化中央政府和地方政府的關(guān)系
三、完善地方政府治理機(jī)制
四、增強(qiáng)多元治理主體的力量

第二章地方政府治理現(xiàn)代化中的治理創(chuàng)新
**節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化中的治理理念創(chuàng)新
一、治理理念創(chuàng)新的意義
二、治理理念創(chuàng)新的內(nèi)涵
三、治理理念創(chuàng)新的路徑
四、治理理念創(chuàng)新運(yùn)用與評(píng)價(jià)
第二節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化中的治理模式創(chuàng)新
一、治理模式創(chuàng)新的必要性
二、治理模式創(chuàng)新的內(nèi)涵
三、治理模式創(chuàng)新的路徑
四、治理模式創(chuàng)新運(yùn)用與評(píng)價(jià)
第三節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化中的治理主體創(chuàng)新
一、治理主體創(chuàng)新的原因
二、治理主體創(chuàng)新的內(nèi)涵
三、治理主體創(chuàng)新的路徑
四、治理主體創(chuàng)新實(shí)踐與評(píng)價(jià)
第四節(jié)地方政府治理現(xiàn)代化中的治理方法創(chuàng)新
一、治理方法創(chuàng)新的迫切性
二、治理方法創(chuàng)新的內(nèi)涵
三、治理方法創(chuàng)新的路徑
四、治理方法創(chuàng)新實(shí)踐與評(píng)價(jià)

第三章地方政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
**節(jié)何為地方政府治理能力現(xiàn)代化
一、治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵
二、治理能力現(xiàn)代化構(gòu)成要素
三、治理能力現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的路徑
第二節(jié)地方政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀
一、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就
二、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題
三、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不足的原因
四、加強(qiáng)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的思路
第三節(jié)地方政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前提、原則及目標(biāo)
一、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前提
二、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的原則
三、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
四、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)
第四節(jié)地方政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容
一、樹(shù)立現(xiàn)代法治理念一
二、注重現(xiàn)代治理隊(duì)伍建設(shè)
三、整合現(xiàn)代治理主體
四、加強(qiáng)現(xiàn)代應(yīng)急管理
五、加強(qiáng)現(xiàn)代公共服務(wù)
第五節(jié)地方政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的保障措施
一、健全現(xiàn)代治理體制與機(jī)制
二、加強(qiáng)地方政府自身建設(shè)
三、重視現(xiàn)代治理規(guī)劃
四、強(qiáng)化現(xiàn)代治理的監(jiān)管建設(shè)
五、強(qiáng)化現(xiàn)代治理的評(píng)價(jià)建設(shè)

第四章地方政府治理體系現(xiàn)代化建設(shè)
**節(jié)何為地方政府治理體系現(xiàn)代化
一、地方政府治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵
二、地方政府治理體系現(xiàn)代化構(gòu)成要素
三、地方政府治理體系現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
四、地方政府治理體系現(xiàn)代化建設(shè)路徑
第二節(jié)深化地方政府治理體制改革
一、地方政府治理體制改革方向和目標(biāo)
二、地方政府治理體制改革路線(xiàn)圖
三、地方政府治理體制改革重點(diǎn)及難點(diǎn)
四、地方政府治理體制改革保障機(jī)制
第三節(jié)完善基層政府治理體系建設(shè)
一、基層政府治理價(jià)值及意義
二、基層政府治理現(xiàn)狀及困難
三、基層政府治理體系建設(shè)主要內(nèi)容
四、推進(jìn)基層政府治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)與保障
第四節(jié)培育地方政府協(xié)同治理組織
一、健全市場(chǎng)性的治理協(xié)同組織
一、培育社會(huì)性的治理協(xié)同組織
三建設(shè)家庭性的治理
一、協(xié)同組織
四、地方政府與各治理協(xié)同組織間的協(xié)同關(guān)系理論
第五節(jié)建立健全民主參與式地方政府治理機(jī)制
一、民主參與式治理內(nèi)涵
二、民主參與式治理的特征
三、民主參與式治理的優(yōu)勢(shì)
四、民主參與式治理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑與保障
……
第五章地方政府治理現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示
第六章我國(guó)不同地區(qū)地方政府治理現(xiàn)代化探索
第七章2014年中國(guó)54個(gè)重點(diǎn)城市政府效率測(cè)度報(bào)告
第八章2014年中國(guó)省級(jí)地方政府效率測(cè)度報(bào)告
參考文獻(xiàn)
展開(kāi)全部

中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告 節(jié)選

　。ǘ┲卫矸椒ǖ膬(yōu)劣！　『饬恐卫矸椒ǖ牧硪粋(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是治理方法的優(yōu)劣。有的方法傾向于權(quán)力尋租以及配合“灰黑勢(shì)力”尋租的需要，有的方法傾向于袒護(hù)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)或造成信息不對(duì)稱(chēng)而不予以更改，有的方法側(cè)重于純利益交換或機(jī)會(huì)主義，這些都屬于前現(xiàn)代化意義下的治理方法，是劣等的方法，因?yàn)樗鼈儎?dòng)搖了治理的合法性。相反，優(yōu)等的方法要不斷鞏固治理的合法性，堅(jiān)持保類(lèi)（與“灰黑勢(shì)力”之類(lèi)保持界限之別）、保序（保護(hù)社會(huì)的良性有序度）和保距性（中立于營(yíng)利性集團(tuán)的各種干擾），超越狹隘圈子的操縱，努力消除信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象？梢酝茢，目標(biāo)談判、定期問(wèn)責(zé)與同行打分和公示是較優(yōu)的方法！　》椒ㄖ械募s束越是具有顯性的特點(diǎn)，越是消除制約的不完整性和殘缺性，越是能安置于轄區(qū)內(nèi)屬性相同的層面上，越是能以一貫的方式持續(xù)而有效地約束治理的主體和對(duì)象，越是規(guī)范化和統(tǒng)一化，越是符合公平的要求，該治理方法就越具有優(yōu)越性！　。ㄈ┲卫沓杀九c風(fēng)險(xiǎn)高低！　『饬恐卫矸椒ㄒ采俨涣酥卫沓杀径嗌倥c風(fēng)險(xiǎn)高低這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。就傳統(tǒng)“行政指令”的治理方法而言，下級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)由上級(jí)政府部門(mén)設(shè)置，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)置林立的“站”和“所”，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫與成本增加。同時(shí)，在這一治理方法背景下，指標(biāo)和政策的解釋與執(zhí)行往往交給某一級(jí)政府，而監(jiān)督則交給其上級(jí)，“向上負(fù)責(zé)”實(shí)為向直接的上級(jí)負(fù)責(zé)。連帶責(zé)任機(jī)制就極易把某級(jí)政府和其直接上級(jí)連在一起而在更高的上級(jí)面前作弊，此種“潛契約”和非正式行為帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。相比較而言，目標(biāo)談判、定期問(wèn)責(zé)以及同行打分和公示則是成本低、風(fēng)險(xiǎn)低的方法！　≈卫沓杀旧婕坝布С趾蛙浖С值馁M(fèi)用，由于我們把治理主要詮釋為提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，所以，治理成本是公共服務(wù)或公共產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本。首先包括“依托平臺(tái)”的設(shè)置和硬件配置的成本，還有談判、調(diào)停、信息采集和使用、監(jiān)督、管理、結(jié)構(gòu)變化等方面所產(chǎn)生的成本。降低這些成本的方法就是值得肯定的方法。同時(shí)，轉(zhuǎn)型加速時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)增加：社會(huì)分化、分配失衡、倫理失范、令人擔(dān)憂(yōu)的食品安全和環(huán)境污染問(wèn)題、官員腐敗嚴(yán)重、就業(yè)形勢(shì)緊張、群體性事件增多等，因此，化解和消除這些風(fēng)險(xiǎn)的方法也是值得肯定的。越是能減少浪費(fèi)和負(fù)擔(dān)，減少不安定因素，越是能發(fā)揮廣大民眾的作用，也就越是值得肯定的方法！　　

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