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中日食品安全保障體系對(duì)比

作者：邊紅彪
出版社：中國(guó)質(zhì)檢出版社出版時(shí)間：2017-07-01
開本： 32開 頁(yè)數(shù)： 206
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中日食品安全保障體系對(duì)比 版權(quán)信息

中日食品安全保障體系對(duì)比 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　基于食品安全綜合保障理念，《中日食品安全保障體系對(duì)比》重點(diǎn)對(duì)動(dòng)態(tài)中的中國(guó)食品安全保障體系、日本食品安全保障體系進(jìn)行了系統(tǒng)性分析介紹，勾勒了中國(guó)、日本食品安全保障體系的基本框架，就各體系的發(fā)展歷程和趨勢(shì)、理念變化、發(fā)展過(guò)程及效果進(jìn)行了深層次分析，嘗試性地對(duì)食品安全保障體系理論進(jìn)行探討。具體內(nèi)容包括：食品安全監(jiān)管體系、食品安全法律法規(guī)體系、食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、食品和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、食品安全預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系、食品安全教育培訓(xùn)、食品安全年度監(jiān)控計(jì)劃、進(jìn)出口食品監(jiān)管、消費(fèi)者在食品安全保障體系中的作用、新聞媒體在食品安全保障體系中的作用、食品檢驗(yàn)檢測(cè)在食品安全保障體系中的作用，并就中日食品安全保障體系進(jìn)行了對(duì)比。期待為建立統(tǒng)一完善的中國(guó)食品安全體系提供參考。

中日食品安全保障體系對(duì)比 目錄

**章 食品安全保障體系綜述
**節(jié) 食品安全社會(huì)共治理念
第二節(jié) 食品安全保障體系的要素及作用

第二章 中國(guó)食品安全保障體系
**節(jié) 中國(guó)食品安全監(jiān)管體系
第二節(jié) 中國(guó)食品安全法律法規(guī)體系
第三節(jié) 中國(guó)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
第四節(jié) 中國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系
第五節(jié) 中國(guó)食品安全預(yù)警體系
第六節(jié) 中國(guó)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系
第七節(jié) 中國(guó)食品安全教育培訓(xùn)
第八節(jié) 中國(guó)食品法律的演變及基本內(nèi)容
第九節(jié) 中國(guó)食品安全年度監(jiān)控計(jì)劃
第十節(jié) 中國(guó)進(jìn)出口食品監(jiān)管
第十一節(jié) 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
第十二節(jié) 消費(fèi)者在食品安全保障體系中的作用
第十三節(jié) 新聞媒體在食品安全保障體系中的作用
第十四節(jié) 食品檢驗(yàn)檢測(cè)在食品安全保障體系中的作用

第三章 日本食品安全保障體系
**節(jié) 日本食品安全監(jiān)管體系
第二節(jié) 日本食品法律法規(guī)體系
第三節(jié) 日本食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
第四節(jié) 日本食品認(rèn)證監(jiān)管
第五節(jié) 日本冷凍食品的認(rèn)證理念
第六節(jié) 日本食品安全預(yù)警體系
第七節(jié) 日本食品安全應(yīng)急體系
第八節(jié) 日本食品安全教育體系
第九節(jié) 日本進(jìn)口食品監(jiān)管
第十節(jié) 日本進(jìn)口食品監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃
第十一節(jié) 對(duì)《2016年日本進(jìn)口食品監(jiān)控檢查指導(dǎo)計(jì)劃》的理解
第十二節(jié) 日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
第十三節(jié) 日本消費(fèi)者在食品安全保障中的作用
第十四節(jié) 日本新聞媒體在食品安全保障體系中的作用
第十五節(jié) 日本食品的檢驗(yàn)檢測(cè)

第四章 中日食品安全保障體系對(duì)比
**節(jié) 中日食品安全監(jiān)管體系對(duì)比
第二節(jié) 中日食品法律法規(guī)體系對(duì)比
第三節(jié) 中日食品標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)比
第四節(jié) 中日食品認(rèn)證認(rèn)可體系對(duì)比
第五節(jié) 中日食品安全預(yù)警體系對(duì)比
第六節(jié) 中日食品安全應(yīng)急體系對(duì)比
第七節(jié) 中日食品安全教育培訓(xùn)體系對(duì)比
第八節(jié) 中日進(jìn)口食品監(jiān)控對(duì)比
第九節(jié) 中日食品安全事件處罰對(duì)比
第十節(jié) 消費(fèi)者在食品安全保障體系中的定位對(duì)比
第十一節(jié) 新聞媒體在食品安全保障體系中的定位對(duì)比

第五章 日本各界對(duì)中國(guó)輸日食品的客觀評(píng)價(jià)
**節(jié) 先進(jìn)的進(jìn)出口食品監(jiān)管制度
第二節(jié) 日本官方對(duì)中國(guó)輸日食品的評(píng)價(jià)
第三節(jié) 日本頂級(jí)食品科學(xué)家對(duì)中國(guó)輸日食品的評(píng)價(jià)
第四節(jié) 日本進(jìn)口商及學(xué)者對(duì)中國(guó)輸日食品的評(píng)價(jià)
第五節(jié) 日本消費(fèi)者對(duì)中國(guó)輸日食品的評(píng)價(jià)
第六節(jié) 日本媒體對(duì)中國(guó)輸日食品的客觀報(bào)道
第七節(jié) 日本專業(yè)中介組織對(duì)中國(guó)輸日食品的評(píng)價(jià)

第六章 調(diào)研與思考
**節(jié) 對(duì)山東濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局的調(diào)研
第二節(jié) 對(duì)質(zhì)檢總局出口食品基地——安丘外貿(mào)的實(shí)地調(diào)研
第三節(jié) 對(duì)黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司的考察
第四節(jié) 對(duì)吉林長(zhǎng)春首舜農(nóng)業(yè)有限公司的考察
第五節(jié) 大型封閉式食品農(nóng)產(chǎn)品基地在全國(guó)有推廣價(jià)值
第六節(jié) 中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品也需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
參考文獻(xiàn)
后記
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中日食品安全保障體系對(duì)比 節(jié)選

　　《中日食品安全保障體系對(duì)比》：　　第二節(jié)食品安全保障體系的要素及作用　　有理由說(shuō)，食品安全保證體系中應(yīng)該包含政府監(jiān)管、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)防、檢驗(yàn)檢疫、檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急、從業(yè)者（企業(yè)、農(nóng)戶、消費(fèi)者、廣告業(yè)者）、媒體、教育培訓(xùn)等多種要素。各個(gè)要素在食品安全保障中均有自己的責(zé)任、定位和作用！　≌O(jiān)管、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)防、檢驗(yàn)檢疫、檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等屬于政府監(jiān)管范疇，該范疇的工作由政府牽頭。從業(yè)者（企業(yè)、農(nóng)戶、消費(fèi)者、廣告業(yè)者）、媒體、教育培訓(xùn)屬于社會(huì)保障范疇，這幾個(gè)要素各負(fù)其責(zé)，對(duì)食品安全提供社會(huì)保障。這些要素形成了食品安全社會(huì)共治的局面！　1.政府監(jiān)管　　政府監(jiān)管是食品安全保障體系中的核心要素，但并非食品安全監(jiān)管的全部。民以食為天，食品安全監(jiān)管在世界各國(guó)中得到應(yīng)有的重視，在政府部門中具有重要地位。在世界各國(guó)，大部分國(guó)家都設(shè)有監(jiān)管食品安全的政府機(jī)構(gòu)或代理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定適合自己國(guó)情的食品安全監(jiān)管模式，制定監(jiān)管政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫，從事預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)管處置，實(shí)施教育培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上還會(huì)根據(jù)食品安全形勢(shì)適時(shí)酌情調(diào)整機(jī)構(gòu)或監(jiān)管模式，調(diào)整食品安全監(jiān)管政策或法律法規(guī)，制定適合本國(guó)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)檢疫制度。目的在于發(fā)揮政府層面的監(jiān)管作用，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。我國(guó)也不例外！　2.法律法規(guī)　　依法監(jiān)管食品安全是保證食品安全的基礎(chǔ)。只有依靠食品安全法律法規(guī)監(jiān)管食品安全，才能使食品安全從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售到餐桌的各個(gè)鏈條得到法律的保護(hù)，使得食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法必嚴(yán)。因此，各國(guó)都將食品安全法律法規(guī)視為食品安全保障體系中的重要環(huán)節(jié)，不遺余力構(gòu)建食品安全法律法規(guī)體系，包括食品安全主法及相關(guān)的配套法律法規(guī)。這些法律法規(guī)覆蓋食品安全整個(gè)食物鏈。對(duì)于法律法規(guī)無(wú)法覆蓋的領(lǐng)域或盲區(qū)，各國(guó)基本采取制定部門規(guī)章、政府令、條例的形式予以補(bǔ)充完善。在食品安全保障體系中處于基礎(chǔ)地位！　3.標(biāo)準(zhǔn)　　按照標(biāo)準(zhǔn)定義，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致而形成的一種統(tǒng)一的規(guī)定，在約定條件下也起著協(xié)調(diào)社會(huì)活動(dòng)和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以看做是一種技術(shù)法規(guī)，是食品安全法律法規(guī)體系的一部分。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全保障體系中的重要一環(huán)，有了具體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我們才有了組織食品種植養(yǎng)殖的規(guī)矩，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、檢查確認(rèn)、檢驗(yàn)檢疫，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品實(shí)施召回等。這也是我們衡量食品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。也是人們生產(chǎn)食品的依據(jù)。因此，保障食品安全標(biāo)準(zhǔn)要先行，食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品安全保障體系中占有重要地位！　4.認(rèn)證認(rèn)可　　認(rèn)證認(rèn)可也是食品安全保障體系中的重要一環(huán)。對(duì)食品進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可，是國(guó)際上普遍采用的一種促進(jìn)食品企業(yè)采取先進(jìn)生產(chǎn)方法的有效措施，這項(xiàng)措施對(duì)促進(jìn)企業(yè)采取科學(xué)生產(chǎn)方法，消除食品安全隱患，提高食品質(zhì)量起到關(guān)鍵性的作用。認(rèn)證認(rèn)可并非檢驗(yàn)食品或產(chǎn)品是否合格的手段，如HACCP認(rèn)證、IS022000質(zhì)量認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害食品認(rèn)證等。認(rèn)證認(rèn)可不僅有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，取信于民，而且對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。　　5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是國(guó)際上普遍認(rèn)可的預(yù)防或排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)科學(xué)評(píng)估、早期預(yù)警防控、排除風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際上已普遍放棄通過(guò)*終產(chǎn)品確認(rèn)食品是否安全的方法，代之以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。即所在國(guó)的官方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。通過(guò)上述的這些風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，消除食品安全隱患，排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)！　★L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，已被國(guó)際上作為公認(rèn)的排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有效科學(xué)方法，被視為食品安全保障體系中的關(guān)鍵要素。在保證食品安全中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。　　6.檢驗(yàn)檢疫　　食品安全檢驗(yàn)檢疫也是食品安全保障體系中的關(guān)鍵要素，是監(jiān)控進(jìn)出口食品安全的不可或缺的手段。通常，人們是無(wú)法通過(guò)感官或觸覺完全發(fā)現(xiàn)食品中的各種隱患，包括農(nóng)獸藥殘留量、添加劑殘留量，食品污染或其他各種危害人身健康的有害因素。因此，就需要通過(guò)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)包括食品在內(nèi)的各種產(chǎn)品存在的問題和隱患，確保食品安全和公眾健康。如進(jìn)出口食品在口岸檢驗(yàn)檢疫或市場(chǎng)抽查中被確認(rèn)存在問題，立刻會(huì)實(shí)施扣留、退貨或銷毀處理，對(duì)已入境的違規(guī)食品會(huì)立即實(shí)施召回措施，以確保國(guó)門安全，維護(hù)公眾健康！　7.檢測(cè)　　食品安全檢測(cè)通常是指經(jīng)國(guó)家注冊(cè)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《食品安全法》規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家公布的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法或指南，對(duì)食晶質(zhì)量安全所進(jìn)行的檢測(cè)。包括感官檢測(cè)、理化檢測(cè)及微生物檢測(cè)等。對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行的檢測(cè)包括：食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、商品及外觀的特性等，食品的理化指標(biāo)以及其他一些安全指標(biāo)所進(jìn)行的檢測(cè)。感官檢測(cè)無(wú)法發(fā)現(xiàn)食品內(nèi)部存在的隱患。因此，需要進(jìn)行理化檢測(cè)及微生物檢測(cè)等發(fā)現(xiàn)食品存在的問題，及時(shí)處置并排除風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)食品質(zhì)量安全。　　通常將如下內(nèi)容歸為食品安全檢測(cè)的范圍：農(nóng)獸藥殘留、食品微生物、生物毒素、食品添加劑、動(dòng)植物疫病疫害、轉(zhuǎn)基因、動(dòng)物源性成分的鑒別、重金屬、放射性殘留等等！　楸Ｕ鲜称钒踩，通過(guò)構(gòu)建食品安全檢測(cè)體系，建立健全食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)隊(duì)伍，依法實(shí)施檢測(cè)并承擔(dān)相關(guān)檢測(cè)的法律責(zé)任，不斷提升檢測(cè)技術(shù)水平，通過(guò)科學(xué)的高水平的食品檢測(cè)，保障食品安全。食品安全檢測(cè)已經(jīng)成為食品安全保障中不可或缺的重要要素，發(fā)揮著不可替代的重要作用。　　……

中日食品安全保障體系對(duì)比 作者簡(jiǎn)介

　　邊紅彪，博士，譯審。1984年畢業(yè)于西安外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，畢業(yè)后到共青團(tuán)陜西省委旅游部工作。1992年任陜西省青年聯(lián)合會(huì)國(guó)際部副部長(zhǎng)、中國(guó)青年旅行社陜西分社副總經(jīng)理。曾任中國(guó)光大旅游總公司總經(jīng)理助理，中國(guó)虹橋旅行社常務(wù)副總經(jīng)理等！　2001年-2002年日本東京大學(xué)訪問學(xué)者。2003年獲外國(guó)哲學(xué)博士學(xué)位（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，主攻外國(guó)哲學(xué)、國(guó)際貿(mào)易）。2004年國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心副譯審，從事WTO與技術(shù)性貿(mào)易措施研究。2013年至今中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院譯審，從事食品安全等的研究及參加貿(mào)易磋商！　≈饕碜饔校簩Ｖ吨腥帐称钒踩Ｕ象w系對(duì)比》《中日外交研究——吉田茂對(duì)華外交思想》《吉田茂早期對(duì)華外交思想》等；執(zhí)筆《2002年-2004年度國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘年度報(bào)告》；譯著《WTO與FTA》《日本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益》《食品的迷信》等。

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