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生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787520304757
- 條形碼：9787520304757 ; 978-7-5203-0475-7
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究 內(nèi)容簡介
生態(tài)文明為沿海灘涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的平衡提供了全新的視閾，其所蘊(yùn)含的“保有但不開發(fā)自然資源”的理念有利于沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度的構(gòu)建。近年來我國沿海灘涂不斷遭受侵蝕與侵占，其生態(tài)環(huán)境也不斷惡化，與其管理體制不暢、性質(zhì)定位不清、調(diào)整手段單一等有著密切的關(guān)系。因此，創(chuàng)新沿海灘涂的使用與補(bǔ)償制度至關(guān)重要。沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度的構(gòu)建，包括但不限于以下制度的創(chuàng)立：綜合的管理體制，清晰的性質(zhì)定位，完善的調(diào)整手段，嚴(yán)格的“零凈損失”制度，合理的功能區(qū)劃制度，明確的政府保護(hù)責(zé)任等。
生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究 目錄
**章 生態(tài)文明的思想淵源、理論內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑…………… (１)
**節(jié) 生態(tài)文明的淵源回溯及文獻(xiàn)評述……………………… (１)
第二節(jié) 前生態(tài)文明: 漁獵文明、工業(yè)文明的特質(zhì)提煉……… (５)
一漁獵文明: 保有但沒有能力大規(guī)模獲取自然資源的文明
形態(tài)………………………………………………………… (６)
二工業(yè)文明: 單純追求獲取自然資源能力的文明形態(tài)…… (９)
第三節(jié) 生態(tài)文明的理論內(nèi)涵………………………………… (１４)
一生態(tài)文明是一種推崇自然環(huán)境與生態(tài)的社會(huì)文明…… (１４)
二生態(tài)文明是一種利益共享的社會(huì)文明………………… (１５)
三生態(tài)文明是一種對自然資源價(jià)值認(rèn)可的社會(huì)文明…… (１６)
四生態(tài)文明是一種對人類需求更為長遠(yuǎn)考慮的社會(huì)
文明………………………………………………………… (１８)
第四節(jié) 生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)路徑………………………………… (１９)
一在制度上? 建立自然資源的限制使用機(jī)制…………… (１９)
二在空間上? 建立自然資源的保有區(qū)域………………… (２１)
三在社會(huì)關(guān)系和理念上? 建立自然資源的共享法則…… (２３)
第二章 沿海灘涂的概念、特征與功能………………………… (２４)
**節(jié) 沿海灘涂的概念……………………………………… (２４)
一沿海灘涂的內(nèi)涵…………………………………………… (２４)
二沿海灘涂的種類…………………………………………… (３０)
三從灘涂到濕地: 環(huán)境治理中新概念引入的價(jià)值與
限制………………………………………………………… (３８)
第二節(jié) 沿海灘涂的特征……………………………………… (４７)
一海陸交界性………………………………………………… (４７)
二動(dòng)態(tài)變化性………………………………………………… (４９)
三生態(tài)性……………………………………………………… (５０)
第三節(jié) 沿海灘涂的功能……………………………………… (５０)
一維護(hù)海岸線不受侵蝕的功能…………………………… (５０)
二保護(hù)生物多樣性? 維持生態(tài)平衡的功能……………… (５２)
三調(diào)節(jié)氣候的功能…………………………………………… (５３)
四凈化海岸帶環(huán)境的功能………………………………… (５４)
五提供豐富的海陸資源的功能…………………………… __________(５５)
六具有海岸景觀和娛樂功能……………………………… (５６)
第三章 沿海灘涂開發(fā)與保護(hù)的基本狀況……………………… (５７)
**節(jié) 我國沿海灘涂的基本分布狀況……………………… (５７)
第二節(jié) 我國沿海灘涂退化的表現(xiàn)…………………………… (６１)
一沿海灘涂侵蝕和人工侵占現(xiàn)象嚴(yán)重…………………… (６２)
二沿海灘涂的生物多樣性降低? 生態(tài)系統(tǒng)惡化………… (６５)
三沿海灘涂污染嚴(yán)重? 海岸環(huán)境惡化…………………… (６７)
四影響沿海灘涂退化的因素……………………………… (７０)
第四章 沿海灘涂的管理體制…………………………………… (７９)
**節(jié) 我國沿海灘涂當(dāng)前的管理體制……………………… (７９)
一中央職能部門沿海灘涂管理體制……………………… (７９)
二沿海地方政府灘涂管理體制…………………………… (８１)
三我國沿海灘涂的環(huán)境管理主體………………………… (８３)
四沿海灘涂管理體制的問題分析………………………… (８６)
第二節(jié) 基于綜合管理的沿海灘涂管理體制構(gòu)建…………… (８８)
一沿海灘涂管理體制改革基本思路……………………… (８８)
二沿海灘涂管理體制改革方案設(shè)計(jì)……………………… (９１)
三沿海灘涂管理體制改革方案比較……………………… (９８)
四模式三下的沿海灘涂綜合管理委員會(huì)制度設(shè)計(jì)……… (１０４)
第五章 沿海灘涂的性質(zhì)定位…………………………………… (１１１)
**節(jié) 沿海灘涂性質(zhì)定位的爭辯…………………………… (１１１)
一沿海灘涂性質(zhì)定位的實(shí)質(zhì)及現(xiàn)實(shí)價(jià)值………………… (１１１)
二當(dāng)前沿海灘涂性質(zhì)的二分法定位爭辯………………… (１１８)
第二節(jié) 沿海灘涂性質(zhì)的再定位……………………………… (１２２)
一沿海灘涂法二分法性質(zhì)定位的認(rèn)知特性與誤區(qū)……… (１２２)
二打破二分法性質(zhì)定位的形而上學(xué)思考………………… (１２４)
三三分法的沿海灘涂性質(zhì)定位…………………………… (１２８)
第六章 沿海灘涂的調(diào)整手段…………………………………… (１３４)
**節(jié) 我國沿海灘涂的現(xiàn)有法規(guī)及調(diào)整手段……………… (１３４)
一我國沿海灘涂的現(xiàn)有法律法規(guī)及不足………………… __________(１３４)
二我國沿海灘涂的調(diào)整手段及不足……………………… (１３６)
三沿海灘涂保護(hù)法律法規(guī)及調(diào)整手段的問題分析……… (１４１)
四構(gòu)建沿海灘涂保護(hù)環(huán)境調(diào)整手段體系基本思路……… (１４３)
第二節(jié) 沿海灘涂行政調(diào)整手段體系構(gòu)建…………………… (１４８)
一灘涂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………… (１４８)
二灘涂環(huán)境規(guī)劃…………………………………………… (１５１)
三灘涂環(huán)境影響評價(jià)……………………………………… (１５２)
四灘涂環(huán)境許可…………………………………………… (１５４)
五灘涂環(huán)境破壞懲罰……………………………………… (１５５)
第三節(jié) 沿海灘涂經(jīng)濟(jì)調(diào)整手段體系構(gòu)建…………………… (１５７)
一灘涂開發(fā)權(quán)交易………………………………………… (１５７)
二灘涂開發(fā)押金…………………………………………… (１６０)
三灘涂開發(fā)稅/費(fèi)…………………………………………… (１６１)
四灘涂保護(hù)補(bǔ)貼…………………………………………… (１６３)
第七章 沿海灘涂的“零凈損失” 制度與功能區(qū)劃制度…… (１６５)
**節(jié) 沿海灘涂的“零凈損失” 制度……………………… (１６５)
一“零凈損失” 制度簡述………………………………… (１６５)
二沿海灘涂“零凈損失” 制度的必要性及可行性…… (１６７)
三沿海灘涂“零凈損失” 制度的內(nèi)容…………………… (１７０)
第二節(jié) 沿海灘涂的功能區(qū)劃制度…………………………… (１７５)
一功能區(qū)劃制度簡述……………………………………… (１７５)
二沿海灘涂功能區(qū)劃(制度) 的基本特性……………… (１８３)
三沿海灘涂功能區(qū)劃制度內(nèi)容…………………………… (１８６)
第八章 沿海灘涂的補(bǔ)償制度…………………………………… (１９４)
**節(jié) 沿海灘涂的使用補(bǔ)償制度…………………………… (１９４)
一沿海灘涂的使用權(quán)……………………………………… (１９４)
二沿海灘涂使用權(quán)劃分之下的補(bǔ)償內(nèi)容………………… (２０１)
第二節(jié) 沿海灘涂的生態(tài)補(bǔ)償制度…………………………… (２０６)
一沿海灘涂生態(tài)補(bǔ)償簡述………………………………… (２０６)
二沿海灘涂生態(tài)補(bǔ)償制度內(nèi)容…………………………… (２１２)
第九章 沿海灘涂保護(hù)的政府責(zé)任……………………………… (２２１)
**節(jié) 沿海灘涂保護(hù)政府環(huán)境責(zé)任構(gòu)建的必要性………… (２２１)
一直接利益相關(guān)者的缺位召喚政府環(huán)境責(zé)任…………… (２２１)
二灘涂法律體系的完善需要政府環(huán)境責(zé)任……………… (２２４)
三威權(quán)政府的“綠化” 需要匹配政府環(huán)境責(zé)任……… (２２６)
第二節(jié) 沿海灘涂保護(hù)政府環(huán)境責(zé)任狀況及確立原則……… (２２８)
一我國沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境責(zé)任狀況……………… (２２８)
二沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境責(zé)任確立原則……………… (２３１)
第三節(jié) 沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境責(zé)任內(nèi)容………………… (２３４)
一沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境政治責(zé)任…………………… (２３５)
二沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境法律責(zé)任…………………… (２３９)
三沿海灘涂保護(hù)的政府環(huán)境道德責(zé)任…………………… (２４７)
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………… (２５２)
后記………………………………………………………………… (２６７)
展開全部
生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究 節(jié)選
《生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究》： 1.模式三下的沿海灘涂綜合管理委員會(huì)不依附于任何現(xiàn)有的灘涂管理部門，使它更能實(shí)現(xiàn)設(shè)立的管理宗旨，保證沿海灘涂管理從資源管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)管理。沿海灘涂作為具有明顯生態(tài)特性的區(qū)域，在我國當(dāng)前的行政管理體制之下，其管理涉及海洋、水利、土地、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，環(huán)境保護(hù)部門反而處于一種邊緣化的局面。伴隨著國家資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，上述部門也從傳統(tǒng)的資源開發(fā)管理逐漸轉(zhuǎn)向“資源開發(fā)與保護(hù)為一體”的管理，自然資源保護(hù)開始體現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)”或“生態(tài)保護(hù)”的特點(diǎn)，這些部門的職能也日趨“生態(tài)化”。但是，在我們歡呼資源管理“生態(tài)化”趨勢的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)冷靜地看到這些職能部門生態(tài)化管理卻在以正當(dāng)、合理且合法的方式削弱和瓦解環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能。這種局面下，依附于任何職能部門（包括環(huán)境保護(hù)部門）之下的沿海灘涂管理都不可能實(shí)現(xiàn)沿海灘涂生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。作為正在“生態(tài)化”職能部門“交鋒”點(diǎn)的沿海灘涂，唯有設(shè)立一個(gè)新的灘涂管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，方能有效消除管理弊端！
生態(tài)文明建設(shè)中的沿海灘涂使用與補(bǔ)償制度研究 作者簡介
王剛，1979年出生，博士，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院副教授。主要研究方向?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境管理、公共管理研究方法。近5年來，主持國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，其他省部級項(xiàng)目3項(xiàng)，市廳級項(xiàng)目5項(xiàng)。在《中國人口·資源與環(huán)境》、《中國行政管理》、《中國土地科學(xué)》、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》等CSSCI期刊發(fā)表論文20余篇，其中人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載2篇。出版論著、教材2部。
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