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中國應(yīng)急預(yù)算管理與改革 版權(quán)信息
- ISBN：9787509654019
- 條形碼：9787509654019 ; 978-7-5096-5401-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國應(yīng)急預(yù)算管理與改革 本書特色
本書以剖析應(yīng)急預(yù)算的功能、賬戶和程序三個維度為主線，展開對我國應(yīng)急預(yù)算管理與改革的深入研究，全面分析闡述應(yīng)急預(yù)算制度及其在應(yīng)急管理中的應(yīng)用。根據(jù)本書觀點，推動我國應(yīng)急管理改革的重要切入點是創(chuàng)新改進預(yù)算管理，增強預(yù)算制度的應(yīng)急管理功能。作者認為并建議，把本書研究成果逐步納入我國政府施政實踐，能夠解決長期以來按照“急事急辦，特事特辦”原則、依靠“一方有難，八方支援”等途徑籌措應(yīng)急資金的問題，以及在一定程度上緩解應(yīng)急管理過程與公共預(yù)算制度相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
中國應(yīng)急預(yù)算管理與改革 內(nèi)容簡介
本書以剖析應(yīng)急預(yù)算的功能、賬戶和程序三個維度為主線，展開對我國應(yīng)急預(yù)算管理與改革的深入研究，全面分析闡述應(yīng)急預(yù)算制度及其在應(yīng)急管理中的應(yīng)用。根據(jù)本書觀點，推動我國應(yīng)急管理改革的重要切入點是創(chuàng)新改進預(yù)算管理，增強預(yù)算制度的應(yīng)急管理功能。作者認為并建議，把本書研究成果逐步納入我國政府施政實踐，能夠解決長期以來按照“急事急辦，特事特辦”原則、依靠“一方有難，八方支援”等途徑籌措應(yīng)急資金的問題，以及在一定程度上緩解應(yīng)急管理過程與公共預(yù)算制度相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
中國應(yīng)急預(yù)算管理與改革 目錄
**章 緒論
**節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 研究目的及意義
一、研究目的
二、研究意義
第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)算的文獻基礎(chǔ)及簡要評析
一、國內(nèi)文獻簡述
二、國外文獻簡述
三、文獻評析及本書研究范圍
第四節(jié) 研究思路及方法
一、研究思路
二、研究方法
第五節(jié) 本書的研究特色、難點及不足
一、研究特色
二、研究難點
三、不足之處
第二章 公共預(yù)算與應(yīng)急管理：關(guān)聯(lián)及融合
**節(jié) 關(guān)于公共預(yù)算
一、公共預(yù)算及其重要特征
二、公共預(yù)算辨析
三、公共預(yù)算的基本維度
第二節(jié) 關(guān)于應(yīng)急管理
一、應(yīng)急管理的含義
二、應(yīng)急管理辨析
第三節(jié) 公共預(yù)算與應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)性分析
一、公共預(yù)算是應(yīng)急管理的操作平臺
二、應(yīng)急管理是公共預(yù)算的功能屬性
三、聯(lián)結(jié)應(yīng)急管理和公共預(yù)算
第四節(jié) 應(yīng)急管理與公共預(yù)算之間需實現(xiàn)“無縫對接”
一、兩者“無縫對接”的必要性
二、兩者“無縫對接”的要求
三、我國的情況及對接建議
第三章 應(yīng)急預(yù)算基礎(chǔ)框架：概念和制度
**節(jié) 定義及比較分析
一、應(yīng)急預(yù)算的概念
二、應(yīng)急預(yù)算與常規(guī)預(yù)算的比較
三、與應(yīng)急預(yù)算密切關(guān)聯(lián)的重要概念
第二節(jié) 設(shè)計應(yīng)急預(yù)算管理的制度框架
一、“三位一體”的應(yīng)急預(yù)算體制
二、功能層面的應(yīng)急預(yù)算
三、賬戶層面的應(yīng)急預(yù)算
四、程序?qū)用娴膽?yīng)急預(yù)算
第四章 應(yīng)急預(yù)算管理的國際實踐：經(jīng)驗與啟示
**節(jié) 美國的實踐
一、美國緊急事件撥款適用的事件類別
二、應(yīng)對緊急事件的撥款途徑及各自特點
三、BEA對緊急事件補充撥款的影響
四、補充撥款：美國式特別預(yù)算模式
第二節(jié) 日本救災(zāi)的預(yù)算制度
一、應(yīng)急資金準備與管理
二、 日本的防災(zāi)支出情況
三、 日本的補正預(yù)算及特別預(yù)算
第三節(jié) 澳大利亞救災(zāi)中的公共預(yù)算
一、澳大利亞的災(zāi)害預(yù)算準備和預(yù)估
二、各級政府在應(yīng)急管理過程中的預(yù)算分擔(dān)
第四節(jié) 中國臺灣地區(qū)適于應(yīng)急的預(yù)算制度
一、應(yīng)急管理融資來源
二、政府間應(yīng)急資金分擔(dān)與管理
三、特別預(yù)算制度的實施特點
第五節(jié) “9．11”襲擊事件補充撥款簡述
第六節(jié) 國際實踐評析和啟示
一、實踐評析
二、經(jīng)驗借鑒
第五章 中國通向應(yīng)急預(yù)算之路：現(xiàn)有制度及改革思路
**節(jié) 我國近年來推動的預(yù)算管理改革
一、公共預(yù)算改革的背景
二、近年來我國預(yù)算改革的重點及內(nèi)容
三、改革的主要成果和意義
第二節(jié) 我國應(yīng)急預(yù)算的制度安排
一、常規(guī)預(yù)備金制度
二、應(yīng)急管理部門專項預(yù)算撥款
三、突發(fā)事件臨時撥款
第三節(jié) 啟動應(yīng)急預(yù)算改革及其思路
一、現(xiàn)有公共預(yù)算改革的不足之處
二、我國尚未形成真正的應(yīng)急預(yù)算管理體制
三、我國應(yīng)急預(yù)算改革的總體思路
第六章 強化我國公共預(yù)算應(yīng)急功能：現(xiàn)狀及措施
**節(jié) 預(yù)算應(yīng)急功能的理論分析
一、應(yīng)急管理的經(jīng)濟價值衡量
二、公共預(yù)算施展應(yīng)急功能的理論分析
第二節(jié) 我國公共預(yù)算在應(yīng)急管理過程中的功能分析
一、預(yù)算應(yīng)急功能的實現(xiàn)情況
二、現(xiàn)有預(yù)算制度無法滿足應(yīng)急管理的要求
第三節(jié) 增強預(yù)算應(yīng)急管理功能的改革措施
一、強化預(yù)算預(yù)備金制度
二、健全我國預(yù)算“調(diào)適”機制
第七章 構(gòu)建我國應(yīng)急預(yù)算賬戶：路徑及管理
**節(jié) 設(shè)置專門預(yù)算賬戶的理論闡述
一、共用資源池理論
二、預(yù)算資源“隔離墻”理論
三、外部性問題
第二節(jié) 設(shè)置應(yīng)急預(yù)算賬戶的路徑選擇
一、三類可選的過渡賬戶
二、策略： 以預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金為起點
三、我國應(yīng)急預(yù)算賬戶設(shè)立與復(fù)式預(yù)算改革
第三節(jié) 我國應(yīng)急預(yù)算賬戶的財源建設(shè)
一、我國應(yīng)急預(yù)算投入分析
二、我國應(yīng)急財源建設(shè)
第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)算賬戶按“規(guī)劃”列支
一、應(yīng)急支出的當(dāng)前安排形式
二、應(yīng)急預(yù)算按“規(guī)劃”列支的優(yōu)勢
三、按規(guī)劃的“輕重緩急”排序列支
第五節(jié) 應(yīng)急預(yù)算賬戶設(shè)置：兩個案例
一、直接貸款和擔(dān)保貸款成本預(yù)算的賬戶介紹
二、突發(fā)事件損失預(yù)算賬戶
第八章 規(guī)范我國應(yīng)急預(yù)算程序：基礎(chǔ)和重點
**節(jié) 設(shè)立應(yīng)急預(yù)算基本程序
一、公共預(yù)算管理的標準程序
二、應(yīng)急預(yù)算管理的程序分析
三、應(yīng)急預(yù)算程序分類：嵌入式和分立式
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)算程序的四個階段
一、準備和編制階段
二、審查和批準階段
三、執(zhí)行和控制階段
四、評估、審計和報告階段
第三節(jié) 預(yù)算編制：應(yīng)急預(yù)算程序的核心
一、預(yù)算編制與預(yù)算程序的鏈接機制
二、應(yīng)急預(yù)算編制實質(zhì)就是成本削減的過程
第四節(jié) 編制應(yīng)急預(yù)算的要點及障礙分析
一、編制損失預(yù)算的關(guān)鍵因素
二、編制應(yīng)急預(yù)算的制約因素
第五節(jié) 我國規(guī)范應(yīng)急預(yù)算管理的重要著力點
一、優(yōu)先考慮“嵌入式”融合模式
二、選擇趨勢線法預(yù)測突發(fā)事件損失
三、執(zhí)行階段實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)算資金直達
四、完善預(yù)算執(zhí)行階段的“適調(diào)”機制
第九章 應(yīng)急預(yù)算與保險制度：比較及協(xié)作
**節(jié) 應(yīng)急管理的運用：預(yù)算和保險
一、針對突發(fā)事件損失的常規(guī)應(yīng)對方法
二、針對突發(fā)事件的保險工具
三、現(xiàn)金制保險與編制應(yīng)急預(yù)算的對比
四、現(xiàn)金制保險為何依然存在
第二節(jié) 促使保險制度與應(yīng)急預(yù)算協(xié)同發(fā)展
一、應(yīng)急管理中的預(yù)算制度依舊占據(jù)主導(dǎo)
二、加強保險在應(yīng)急預(yù)算管理中的地位
第三節(jié) 依托保險制度推動應(yīng)急預(yù)算管理的實踐
一、部分OECD國家推動保險應(yīng)急管理的情況
二、一個應(yīng)急管理的案例——以保險為基礎(chǔ)
第四節(jié) 協(xié)助應(yīng)急預(yù)算的“第三只手”
一、“第三只手”與生俱來且不可或缺
二、“第三只手”與應(yīng)急預(yù)算的契合度分析
參考文獻
索引
后記
專家推薦表
展開全部
中國應(yīng)急預(yù)算管理與改革 作者簡介
陳建華，1981年12月出生，湖南省零陵人，工學(xué)學(xué)士，經(jīng)濟學(xué)碩士、博士，財政學(xué)博士后，主要研究領(lǐng)域為財稅理論與政策、公共預(yù)算管理、政府購買服務(wù)改革等。2003年參加工作，先后履職大學(xué)、國企、政府機關(guān)，曾為部委機關(guān)、地方政府提供決策咨詢服務(wù)，現(xiàn)為國內(nèi)某知名財經(jīng)類報刊特約投稿專家、地市政府高層次引進人才。2014年畢業(yè)于中央財經(jīng)大學(xué)，獲財政學(xué)專業(yè)博士學(xué)位，被評為“優(yōu)秀畢業(yè)研究生”。2015—2017年在財政部中國財政科學(xué)研究院進行博士后科研工作，主要開展PPP模式應(yīng)用研究。在《中國改革》、《中國財政》、《經(jīng)濟研究參考》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)成果40余篇，其中，刊發(fā)在《中國稅務(wù)報》的論文“'營改增'后如何保障地方財政收入”獲國稅總局專題征文優(yōu)秀獎。參編圖書《城市投融資管理研究》(2012)、《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)大典》(2016)，組織或參與“湖南省地方政府債務(wù)問題研究”等省部級課題6個。
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