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我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究

我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究

作者：黃偉著
出版社：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版時(shí)間：2017-12-01
開本： 24cm 頁數(shù)： 140頁
中 圖 價(jià):¥26.6(7.0折) 定價(jià)  ¥38.0 登錄后可看到會員價(jià)
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我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究 版權(quán)信息

我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究 內(nèi)容簡介

　　《我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究》根據(jù)我國承包地具有的使用弱勢及賦有的保障糧食安全功能，構(gòu)建了流轉(zhuǎn)的“三性”理論（自主性、安全性和效益性），并結(jié)合對我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)實(shí)踐的考量，圍繞著“激活動力、培育市場、積極引導(dǎo)、完善配套”四個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新，以期促進(jìn)農(nóng)村承包地健康有序地流轉(zhuǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供必要的條件。

我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究 目錄

1 緒論
1．1 選題背景與意義
1．1．1 選題背景
1．1．2 選題意義
1．2 研究對象與相關(guān)概念界定
1．2．1 研究對象
1．2．2 相關(guān)概念界定
1．3 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
1．3．1 國外相關(guān)研究
1．3．2 國內(nèi)相關(guān)研究
1．4 研究思路、方法與結(jié)構(gòu)安排
1．4．1 研究思路
1．4．2 研究方法
1．4．3 結(jié)構(gòu)安排
1．5 主要創(chuàng)新與不足
1．5．1 主要創(chuàng)新
1．5．2 不足之處

2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與框架
2．1 農(nóng)村承包地產(chǎn)權(quán)理論
2．1．1 產(chǎn)權(quán)理論與模糊產(chǎn)權(quán)
2．1．2 農(nóng)村承包地產(chǎn)權(quán)及其模糊化
2．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的市場理論
2．2．1 市場理論的基本要義
2．2．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)市場
2．3 農(nóng)村承包地使用弱勢理論
2．3．1 農(nóng)村承包地使用弱勢的內(nèi)涵
2．3．2 農(nóng)村承包地使用弱勢的成因
2．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)與糧食安全理論
2．4．1 糧食生產(chǎn)與耕地利用
2．4．2 糧食安全理論
2．5 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新的理論框架

3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐及其考量
3．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的誘因
3．1．1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大
3．1．2 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
3．1．3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展
3．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀
3．2．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的模式與差異
3．2．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的規(guī)模與速度
3．2．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的方式與規(guī)范
3．2．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)去向與總體判斷
3．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中存在的問題
3．3．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制不健全
3．3．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)偏離預(yù)設(shè)的軌道
3．3．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)限于低層面重復(fù)
3．3．4 農(nóng)村承包地保護(hù)機(jī)制欠缺
3．3．5 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中動力機(jī)制缺乏
3．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制運(yùn)行不暢的原因剖析
3．4．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中動力不足
3．4．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中市場權(quán)能不完備
3．4．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中市場機(jī)制運(yùn)行不暢
3．4．4 農(nóng)村承包地保護(hù)的監(jiān)督制度不健全
3．4．5 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套服務(wù)不完善

4 激活農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的動力
4．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中動力機(jī)制的內(nèi)涵與構(gòu)成
4．1．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中動力機(jī)制的內(nèi)涵
4．1．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中動力機(jī)制的構(gòu)成
4．2 影響農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)動力的因素
4．2．1 影響農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動力
4．2．2 影響農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的外在動力
4．3 激活農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的動力
4．3．1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)
4．3．2 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)改善農(nóng)民的居住環(huán)境
4．3．3 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
4．3．4 強(qiáng)化基礎(chǔ)教育加快職業(yè)技能培訓(xùn)

5 健全農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的市場機(jī)制
5．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的價(jià)格機(jī)制
5．1．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的地租
5．1．2 影響農(nóng)村承包地地租的因素
5．1．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)租金及模型修正
5．1．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)年期的合理確定
5．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的供求與競爭機(jī)制
5．2．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的供求機(jī)制
5．2．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的競爭機(jī)制
5．3 健全農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制
5．3．1 塑造農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的主體
5．3．2 界清農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的客體
5．3．3 限制農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的受讓方

6 規(guī)避農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)
6．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)及其成因
6．1．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)與成因
6．1．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中任一方面臨的風(fēng)險(xiǎn)與成因
6．1．3 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中承包方面臨的風(fēng)險(xiǎn)與成因
6．1．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中受讓方面臨的風(fēng)險(xiǎn)與成因
6．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
6．2．1 加大農(nóng)業(yè)保護(hù)加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的管理
6．2．2 制定和修改相應(yīng)法律保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
6．2．3 拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大保險(xiǎn)領(lǐng)域
6．2．4 培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才

7 完善農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中相關(guān)配套制度
7．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的“一體兩翼”配套制度內(nèi)涵
7．1．1 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)配套制度中“一體”的內(nèi)涵
7．1．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)配套制度中“兩翼”的內(nèi)涵
7．1．3 “一體兩翼”配套制度的辯證與統(tǒng)一
7．2 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中對農(nóng)民權(quán)益的保障
7．2．1 各地農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中對農(nóng)民權(quán)益保障的探索
7．2．2 部分流轉(zhuǎn)與完全退出流轉(zhuǎn)所涉及權(quán)益的差異
7．2．3 對農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中“承包地?fù)Q社！蹦Ｊ降脑u析
7．2．4 農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的政策建議
7．3 完善“承包地保護(hù)”政策
7．3．1 承包地保護(hù)——承包經(jīng)營權(quán)與耕地保護(hù)的復(fù)合體
7．3．2 “嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”實(shí)施中的異化
7．3．3 農(nóng)村承包地保護(hù)的路徑選擇
7．4 培育農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中的服務(wù)中介組織
7．4．1 農(nóng)村承包地使用權(quán)交易中心的性質(zhì)
7．4．2 農(nóng)村承包地使用權(quán)交易中心的功能
7．4．3 農(nóng)村承包地使用權(quán)交易中心的業(yè)務(wù)
7．4．4 構(gòu)建農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的有形市場與無形市場

8 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
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我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究 節(jié)選

　　《我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究》：　　（2）農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)無法得到充分保障，承包經(jīng)營權(quán)根基不穩(wěn)！　∥覈锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。這就使農(nóng)戶承包地有可能被政府征用。而在征用的補(bǔ)償上，《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。而且在這條的后面還規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍這就表明農(nóng)民的承包地被征用時(shí)，賠償費(fèi)又不能太高；而且只是對土地使用權(quán)的補(bǔ)償，卻沒有對土地所有權(quán)村集體的補(bǔ)償！　∥覈锻恋毓芾矸ā返诙䲢l明確規(guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外！边@種規(guī)定可以使一些地方政府打著公共設(shè)施建設(shè)或者公共服務(wù)的幌子來進(jìn)行無休止亂征亂用農(nóng)民的承包地，特別是在城市郊區(qū)，土地隨時(shí)都有被征用的可能，致使農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)根基不穩(wěn)！　≡谖覈吨腥A人民共和國土地法》和《農(nóng)村土地承包法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，對其用途、流轉(zhuǎn)、處置進(jìn)行了嚴(yán)格的管制。這對農(nóng)村土地使用用途不變，且具有積極的一面。但是承包地的所有權(quán)主體集體組織對土地的占有、使用、經(jīng)營和處置權(quán)力極其有限，*終農(nóng)民所承包集體土地的處置權(quán)、支配杈實(shí)質(zhì)上被控制在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)手中。而且，國家可以根據(jù)需要把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用建設(shè)地，當(dāng)對農(nóng)民承包的土地進(jìn)行征用時(shí)，所給予補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地的市場價(jià)格。這不僅使所謂的集體土地所有者完全失去了土地處分權(quán)能，同時(shí)也使原屬于集體所有的土地收益被剝奪。因此，從所有權(quán)的權(quán)能構(gòu)成上看，農(nóng)民集體土地所有權(quán)權(quán)能殘缺不全！　∞r(nóng)戶對承包地權(quán)能了解不完全及承包合同訂立中的不平等　　筆者根據(jù)走訪和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對自己承包土地?fù)碛心男?quán)利，農(nóng)戶之間的理解存在很大差異。有些農(nóng)戶認(rèn)為自己所承包的土地就屬于自己，想怎么樣就怎么樣，于是個(gè)別農(nóng)戶就把自己家的承包地用于非農(nóng)用途；而另一些農(nóng)戶不知道對承包地?fù)碛惺裁礃拥臋?quán)利，認(rèn)為土地是國家或者集體的，自己沒有處置權(quán)利。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對自己承包經(jīng)營土地的權(quán)能正確認(rèn)識的農(nóng)戶只有72％。由此可以看出、農(nóng)戶在承包經(jīng)營權(quán)上的認(rèn)識還有待提高！　　

我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新研究 作者簡介

　　黃偉（1969-），安徽阜陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，成都師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。曾在《經(jīng)濟(jì)縱橫》《改革》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》（理論版）、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》和《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表論文數(shù)篇；曾主持省社科規(guī)劃學(xué)科共建項(xiàng)目“四川農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)地規(guī)；(jīng)營互動機(jī)制研究”、省社科規(guī)劃2016年度項(xiàng)目“四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”及省教育廳“權(quán)益保障視閾下的四川農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究”等課題。

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