食品藥品行政執(zhí)法參考案例 版權信息
- ISBN:9787513051712
- 條形碼:9787513051712 ; 978-7-5130-5171-2
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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食品藥品行政執(zhí)法參考案例 內容簡介
《食品藥品行政執(zhí)法參考案例(醫(yī)療器械部分)》對醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)和違法廣告、涉罪等方面,存在的違反監(jiān)管法規(guī)、條例的常見行為,以典型案例形式進行了分析;并對常用的食品藥品行政處罰文書、適用的醫(yī)療器械法規(guī)做了匯集整理! 妒称匪幤沸姓䦂(zhí)法參考案例(醫(yī)療器械部分)》特點是案例典型,依法依規(guī),評析客觀、深入全面,實用性、可操作性強。 《食品藥品行政執(zhí)法參考案例(醫(yī)療器械部分)》對于增強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層各級行政執(zhí)法人員法律意識、提高依法辦案能力和水平具有積極意義。
食品藥品行政執(zhí)法參考案例 目錄
食品藥品行政執(zhí)法參考案例 節(jié)選
《食品藥品行政執(zhí)法參考案例(醫(yī)療器械部分)》: 【案件評析】 。1)關于法律適用問題。從本案調查取證的過程以及后續(xù)引用法律、法規(guī)認定違法行為的情況可以看出,當事人使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械行為橫跨新、舊《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》。因此,存在對當事人違法行為是適用舊條例還是適用新條例的問題。這個問題在新條例實施前,國家食品藥品監(jiān)督管理總局專門發(fā)出公告,要求按照從舊兼從輕原則處理,即原則上按照舊條例處理,但新條例不認為違法或者處罰較輕的,適用新的條例處理。2000年施行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十二條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的,或者從無‘醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證’‘醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證’的企業(yè)購進醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任!2014年施行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條規(guī)定,使用未依法注冊的醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。就對使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械這個違法行為的責任追究來看,兩個條例相比,舊條例的處罰相對輕一些。辦案單位依據(jù)新條例作出行政處罰決定,值得商榷! 。2)關于辦案程序問題。本案辦案機構在作出行政處罰決定前,向當事人同時下達了行政處罰事先告知書和聽證告知書,這是對的。有人理解,符合聽證條件的案件,就不用同時下達行政處罰事先告知書了,只下達聽證告知書就可以了,這是不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。還有行政處罰聽證會由誰主持召開——是辦案機構還是本機關法制機構?聽證結束必須寫出聽證意見,但聽證意見能不能作為行政處罰的依據(jù)?這些問題各地理解和規(guī)定不一,值得進一步統(tǒng)一和完善相關制度! 嵺`當中對于辦案程序問題存在模糊認識。其實,法律意義上的程序,主要指順序、形式和時限。順序就講究先后,如行政機關在作出行政處罰決定前必須告知當事人作出處罰的事實、證據(jù)、理由和依據(jù),如果事先沒有實施這個告知行為而直接作出行政處罰決定,就是程序違法;形式也可以理解成方式,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章明確要求的方式,行政執(zhí)法機關必須按照此種方式作為,否則也是程序違法。比如,行政機關作出行政處罰決定,必須是書面形式,如果采用口頭方式就是程序違法。還比如,送達法律文書遇有當事人拒絕接受這種情況,執(zhí)法人員可以找到兩位見證人到場,在送達回執(zhí)上寫明情況并由見證人簽名,將法律文書留置當事人住處就視為送達。如果沒有見證人到場,將法律文書放置當事人住處,就構成程序違法,此種送達行為不能成立。時限也是程序的主要內容。違反了法定時限,就是違反了法律程序。比如,法律規(guī)定采取先行登記保存這個強制措施,行政機關必須在7日內作出處理決定。如果7日內沒有作出處理決定,就是違反法定程序。再比如,采取查封扣押的行政強制措施,其期限是30日。如果30日內案件不能作出處理決定,可以再延長30日。假如延長30日仍然不能作出處理決定,就必須解除查封扣押措施,否則構成程序違法。 ……
食品藥品行政執(zhí)法參考案例 作者簡介
王月明,內蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)局食品藥品稽查局局長,兼食品藥品稽查總隊隊長。張秋,博士,國家食品藥品監(jiān)督管理總局下署部門負責人,具有較深厚的理論功底,在多家學術刊物發(fā)表相關論文多篇。
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