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基層能力建設(shè)卷-質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革與基層能力建設(shè) 版權(quán)信息
- ISBN：9787506689847
- 條形碼：9787506689847 ; 978-7-5066-8984-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
基層能力建設(shè)卷-質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革與基層能力建設(shè) 內(nèi)容簡介
國家質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心成立后，按照“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以研究質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性和必要性，凸顯其對于創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的作用，并在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程中，界定質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展部門的職責(zé)及組織應(yīng)有的功能定位，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)品、工程和服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量屬性為出發(fā)點(diǎn)，確立了《質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革與基層能力建設(shè)》的課題（由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)展研究中心著）。
基層能力建設(shè)卷-質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革與基層能力建設(shè) 目錄
**篇 地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法體系與執(zhí)法能力研究
**章 市場監(jiān)管體制改革背景下地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
一、市場監(jiān)管體制改革的背景和意義
二、各地市場監(jiān)管體制改革的總體情況
（一）。校h改革情況
（二）調(diào)整后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況
三、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新變化
（一）由條線管理為主變成地方管理為主
（二）責(zé)任主體落實(shí)得以進(jìn)一步明確
（三）由全面領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)闃I(yè)務(wù)指導(dǎo)
四、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新問題
（一）上下體制對接不夠，基層執(zhí)法存在困擾
（二）專業(yè)力量仍有缺口，無法完全滿足執(zhí)法要求
（三）監(jiān)管理念存在差異，影響了監(jiān)管效果
（四）人員激勵機(jī)制尚不完善，影響了工作積極性
五、質(zhì)監(jiān)工作在基層面臨的痛點(diǎn)分析
六、以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手切實(shí)解決基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法痛點(diǎn)
第二章 市場監(jiān)管體制改革下上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革實(shí)踐與思考
一、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法體系與能力基本情況
二、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革總體情況
（一）監(jiān)管體制和職能優(yōu)化情況
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管體系優(yōu)化情況
（三）人員編制核定和力量下沉情況
（四）加強(qiáng)法制保障情況
三、上海市行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革情況
（一）一線傾斜的導(dǎo)向
（二）效能提升的初衷
（三）嚴(yán)格全面的考核
四、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革創(chuàng)新舉措
（一）大力夯實(shí)基層力量
（二）再造監(jiān)管機(jī)制流程
（三）深化市場準(zhǔn)入制度改革
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管創(chuàng)新
（五）集成整合服務(wù)資源
五、上海市基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評估方法探索
（一）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價(jià)模型與指標(biāo)體系
（二）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指標(biāo)評價(jià)方法
（三）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價(jià)實(shí)證研究思路
（四）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指數(shù)應(yīng)用
第三章 案例分析——上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一、上海市市場監(jiān)管體制改革關(guān)鍵問題及原因分析
二、上海質(zhì)監(jiān)適應(yīng)市場監(jiān)管體制改革的基本思路
三、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體設(shè)計(jì)思路
四、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰各級職權(quán)劃分
（二）標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)范基層運(yùn)行管理
（三）科學(xué)建模，指導(dǎo)執(zhí)法能力建設(shè)
（四）無縫銜接，做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)
五、《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》（DB31／T1028）標(biāo)準(zhǔn)
（一）第1部分：基本要求（DB3l／T10281-2016）
（二）第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范（DB3l／T10282-2016）
六、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)路徑
（一）試點(diǎn)探索，樹立標(biāo)桿
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體系
（三）模式引領(lǐng)，全面推廣
第四章 市場監(jiān)管體制改革背景下行政執(zhí)法體系完善和能力提升對策與建議
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、創(chuàng)新工作機(jī)制
四、提升人員素質(zhì)
附錄1 市場監(jiān)管關(guān)于工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等領(lǐng)域的主要執(zhí)法依據(jù)清單
附錄2 執(zhí)法能力指標(biāo)體系及評價(jià)方法詳解
參考文獻(xiàn)
第二篇 社會組織
第五章 與質(zhì)量工作有關(guān)的社會組織基本情況
一、按照注冊管理部門分類
二、按照業(yè)務(wù)特征分類
第六章 社會組織開展質(zhì)量工作的基本情況
一、社會組織開展質(zhì)量工作的職能
（一）質(zhì)量工作是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的重要工作職能
（二）參與標(biāo)準(zhǔn)化工作
（三）設(shè)立有鮮明行業(yè)特色、專業(yè)特色的質(zhì)量獎項(xiàng)
（四）組織高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量升級
（五）在行業(yè)內(nèi)組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量示范等活動
（六）解決行業(yè)質(zhì)量疑難問題，治理“通用病”“多發(fā)病”
（七）開展檢測方法研究等質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究
（八）就地就近為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)
（九）積極處理消費(fèi)者投訴，參與質(zhì)量爭議糾紛處理
（十）推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作
（十一）直接參與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)
二、政府與社會組織合作推動質(zhì)量共治
三、社會組織開展質(zhì)量工作存在的問題
第七章 國外社會組織參與質(zhì)量工作的情況
一、美國——市場監(jiān)管的主導(dǎo)力量是行業(yè)協(xié)會
二、日本——形成“四位一體”的長效監(jiān)管機(jī)制
三、德國——體現(xiàn)“自由+秩序”，強(qiáng)調(diào)“社會公正”
四、英國——制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)施行業(yè)組織自律監(jiān)管
第八章 社會組織參與質(zhì)量工作的動因分析
第九章 社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策環(huán)境分析
第十章 對社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策建議
一、建立社會組織質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)
二、建立社會組織質(zhì)量工作日常管理機(jī)制
三、建立社會組織質(zhì)量工作能力評估機(jī)制
附錄1 全國性行業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會）名單
附錄2 各省（自治區(qū)、直轄市）民政部門登記注冊的行業(yè)協(xié)會數(shù)量分布表
附錄3 中國科協(xié)所屬全國性工科學(xué)會組織名單
附錄4 各省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)所屬的工科學(xué)會數(shù)量分布表
參考文獻(xiàn)
**章 市場監(jiān)管體制改革背景下地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
一、市場監(jiān)管體制改革的背景和意義
二、各地市場監(jiān)管體制改革的總體情況
（一）。校h改革情況
（二）調(diào)整后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況
三、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新變化
（一）由條線管理為主變成地方管理為主
（二）責(zé)任主體落實(shí)得以進(jìn)一步明確
（三）由全面領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)闃I(yè)務(wù)指導(dǎo)
四、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新問題
（一）上下體制對接不夠，基層執(zhí)法存在困擾
（二）專業(yè)力量仍有缺口，無法完全滿足執(zhí)法要求
（三）監(jiān)管理念存在差異，影響了監(jiān)管效果
（四）人員激勵機(jī)制尚不完善，影響了工作積極性
五、質(zhì)監(jiān)工作在基層面臨的痛點(diǎn)分析
六、以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手切實(shí)解決基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法痛點(diǎn)
第二章 市場監(jiān)管體制改革下上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革實(shí)踐與思考
一、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法體系與能力基本情況
二、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革總體情況
（一）監(jiān)管體制和職能優(yōu)化情況
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管體系優(yōu)化情況
（三）人員編制核定和力量下沉情況
（四）加強(qiáng)法制保障情況
三、上海市行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革情況
（一）一線傾斜的導(dǎo)向
（二）效能提升的初衷
（三）嚴(yán)格全面的考核
四、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革創(chuàng)新舉措
（一）大力夯實(shí)基層力量
（二）再造監(jiān)管機(jī)制流程
（三）深化市場準(zhǔn)入制度改革
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管創(chuàng)新
（五）集成整合服務(wù)資源
五、上海市基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評估方法探索
（一）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價(jià)模型與指標(biāo)體系
（二）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指標(biāo)評價(jià)方法
（三）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價(jià)實(shí)證研究思路
（四）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指數(shù)應(yīng)用
第三章 案例分析——上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一、上海市市場監(jiān)管體制改革關(guān)鍵問題及原因分析
二、上海質(zhì)監(jiān)適應(yīng)市場監(jiān)管體制改革的基本思路
三、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體設(shè)計(jì)思路
四、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰各級職權(quán)劃分
（二）標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)范基層運(yùn)行管理
（三）科學(xué)建模，指導(dǎo)執(zhí)法能力建設(shè)
（四）無縫銜接，做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)
五、《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》（DB31／T1028）標(biāo)準(zhǔn)
（一）第1部分：基本要求（DB3l／T10281-2016）
（二）第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范（DB3l／T10282-2016）
六、上海市市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)路徑
（一）試點(diǎn)探索，樹立標(biāo)桿
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體系
（三）模式引領(lǐng)，全面推廣
第四章 市場監(jiān)管體制改革背景下行政執(zhí)法體系完善和能力提升對策與建議
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、創(chuàng)新工作機(jī)制
四、提升人員素質(zhì)
附錄1 市場監(jiān)管關(guān)于工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等領(lǐng)域的主要執(zhí)法依據(jù)清單
附錄2 執(zhí)法能力指標(biāo)體系及評價(jià)方法詳解
參考文獻(xiàn)
第二篇 社會組織
第五章 與質(zhì)量工作有關(guān)的社會組織基本情況
一、按照注冊管理部門分類
二、按照業(yè)務(wù)特征分類
第六章 社會組織開展質(zhì)量工作的基本情況
一、社會組織開展質(zhì)量工作的職能
（一）質(zhì)量工作是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的重要工作職能
（二）參與標(biāo)準(zhǔn)化工作
（三）設(shè)立有鮮明行業(yè)特色、專業(yè)特色的質(zhì)量獎項(xiàng)
（四）組織高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量升級
（五）在行業(yè)內(nèi)組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量示范等活動
（六）解決行業(yè)質(zhì)量疑難問題，治理“通用病”“多發(fā)病”
（七）開展檢測方法研究等質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究
（八）就地就近為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)
（九）積極處理消費(fèi)者投訴，參與質(zhì)量爭議糾紛處理
（十）推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作
（十一）直接參與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)
二、政府與社會組織合作推動質(zhì)量共治
三、社會組織開展質(zhì)量工作存在的問題
第七章 國外社會組織參與質(zhì)量工作的情況
一、美國——市場監(jiān)管的主導(dǎo)力量是行業(yè)協(xié)會
二、日本——形成“四位一體”的長效監(jiān)管機(jī)制
三、德國——體現(xiàn)“自由+秩序”，強(qiáng)調(diào)“社會公正”
四、英國——制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)施行業(yè)組織自律監(jiān)管
第八章 社會組織參與質(zhì)量工作的動因分析
第九章 社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策環(huán)境分析
第十章 對社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策建議
一、建立社會組織質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)
二、建立社會組織質(zhì)量工作日常管理機(jī)制
三、建立社會組織質(zhì)量工作能力評估機(jī)制
附錄1 全國性行業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會）名單
附錄2 各省（自治區(qū)、直轄市）民政部門登記注冊的行業(yè)協(xié)會數(shù)量分布表
附錄3 中國科協(xié)所屬全國性工科學(xué)會組織名單
附錄4 各省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)所屬的工科學(xué)會數(shù)量分布表
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