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中國國家公園自然資源管理體制研究

中國國家公園自然資源管理體制研究

出版社：中國環(huán)境出版出版時間：2018-10-01
開本： 26cm 頁數(shù)： 11,130頁
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中國國家公園自然資源管理體制研究 版權(quán)信息

中國國家公園自然資源管理體制研究 本書特色

　　經(jīng)過近半個世紀(jì)的快速發(fā)展，中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，這一舉世矚目的成就也付出了高昂的資源和環(huán)境代價：野生動植物棲息地破碎化、生物多樣性銳減、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和功能退化、環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束不斷趨緊，制約著中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。如何有效地保護(hù)好中國具代表性和重要的生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性，為中華民族的子孫后代留下這些寶貴的自然遺產(chǎn)成為亟須應(yīng)對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。引入國際上廣為接受并證明行之有效的國家公園理念，改革整合約占中國國土面積20%的各類自然保護(hù)地，在統(tǒng)一、規(guī)范和高效的原則指導(dǎo)下構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系是中共十八屆三中全會提出的應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的重要決定。
　　國家公園是人類社會保護(hù)珍貴的自然和文化遺產(chǎn)的智慧方式之一。自1872年全球國家公園在壯美蠻荒的美國黃石地區(qū)建立以來，在面臨平衡資源保護(hù)與可持續(xù)利用的百般考驗和千般淬煉中，國家公園脫穎而出，成為全球具知名度、影響力和吸引力的自然保護(hù)地模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，五大洲現(xiàn)有國家公園10000多處，構(gòu)成了全球自然保護(hù)地體系具生命力的一道亮麗風(fēng)景線，是地球母親億萬年的杰作——豐富的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)以及壯美的地質(zhì)和天文景觀_一的庇護(hù)所和展示窗口。　　經(jīng)過近半個世紀(jì)的快速發(fā)展，中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，這一舉世矚目的成就也付出了高昂的資源和環(huán)境代價：野生動植物棲息地破碎化、生物多樣性銳減、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和功能退化、環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束不斷趨緊，制約著中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。如何有效地保護(hù)好中國具代表性和重要的生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性，為中華民族的子孫后代留下這些寶貴的自然遺產(chǎn)成為亟須應(yīng)對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。引入國際上廣為接受并證明行之有效的國家公園理念，改革整合約占中國國土面積20%的各類自然保護(hù)地，在統(tǒng)一、規(guī)范和高效的原則指導(dǎo)下構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系是中共十八屆三中全會提出的應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的重要決定。
　　國家公園是人類社會保護(hù)珍貴的自然和文化遺產(chǎn)的智慧方式之一。自1872年全球國家公園在壯美蠻荒的美國黃石地區(qū)建立以來，在面臨平衡資源保護(hù)與可持續(xù)利用的百般考驗和千般淬煉中，國家公園脫穎而出，成為全球具知名度、影響力和吸引力的自然保護(hù)地模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，五大洲現(xiàn)有國家公園10000多處，構(gòu)成了全球自然保護(hù)地體系具生命力的一道亮麗風(fēng)景線，是地球母親億萬年的杰作——豐富的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)以及壯美的地質(zhì)和天文景觀_一的庇護(hù)所和展示窗口。
　　因為較好地平衡了保護(hù)和利用的關(guān)系，國家公園巧妙地實現(xiàn)了自然和文化遺產(chǎn)的代際傳承。經(jīng)過一個多世紀(jì)的洗禮，國家公園的理念不斷演變，內(nèi)涵日漸豐富，從早期專注自然生態(tài)保護(hù)到后期兼顧自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)，到現(xiàn)在演變成兼具資源保護(hù)和為人類提供體驗自然和陶冶身心等多重功能。同時，國家公園還成為激發(fā)愛國熱情、培養(yǎng)民族自豪感的好場所。國家公園理念在各國的資源保護(hù)與管理實踐中得以不斷擴(kuò)展、凝練和升華。

中國國家公園自然資源管理體制研究 內(nèi)容簡介

本書論述了國家公園與自然資源的概念內(nèi)涵, 分析了中國現(xiàn)行自然資源資產(chǎn)管理體制與存在的問題, 調(diào)查總結(jié)了中國各類自然資源及各類保護(hù)地自然資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其管理現(xiàn)狀, 提出并論證了中國國家公園自然資源管理體制架構(gòu)設(shè)計與實施路徑、中國國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記具體辦法、中國國家公園自然資源有效管理的體制機(jī)制與中國國家公園國土空間用途管制職責(zé)統(tǒng)一行使的措施和建議, 研究制定了“國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記評估辦法”、“國家公園國土空間用途管制辦法”、“國家公園自然資源統(tǒng)一管理條例”等三部法規(guī)的建議稿。

中國國家公園自然資源管理體制研究 目錄

第1章 緒論
1．1 研究目的與內(nèi)容
1．1．1 研究目的
1．1．2 研究內(nèi)容
1．2 國家公園與自然資源的概念內(nèi)涵
1．2．1 國家公園
1．2．2 自然資源類型
1．2．3 自然資源管理與自然資源資產(chǎn)管理關(guān)系
1．2．4 國家公園自然資源的屬性與特點(diǎn)

第2章 中國保護(hù)地自然資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其管理
2．1 中國現(xiàn)行自然資源資產(chǎn)管理體制與存在的問題
2．1．1 自然資源管理體制現(xiàn)狀
2．1．2 自然資源管理體制存在的問題
2．2 各類型自然資源的產(chǎn)權(quán)組成結(jié)構(gòu)
2．2．1 產(chǎn)權(quán)及自然資源產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
2．2．2 相關(guān)法律法規(guī)對自然資源產(chǎn)權(quán)的界定
2．2．3 自然資源產(chǎn)權(quán)的總結(jié)
2．3 國家公園試點(diǎn)區(qū)自然資源類型、產(chǎn)權(quán)組成和管理

第3章 中國國家公園自然資源管理體制的架構(gòu)設(shè)計與實施路徑
3．1 國家公園自然資源統(tǒng)一管理的總體架構(gòu)設(shè)計
3．1．1 國家公園自然資源統(tǒng)一管理的基本制度架構(gòu)設(shè)計
3．1．2 國家公園自然資源統(tǒng)一管理的行政體制架構(gòu)設(shè)計
3．2 自然資源有效管理體制
3．2．1 國家公園自然資源所有權(quán)管理體制
3．2．2 創(chuàng)設(shè)國家公園自然資源綜合體的新型使用權(quán)
3．3 自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記管理體制
3．4 生態(tài)空間用途統(tǒng)一管制體制

第4章 中國國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記具體辦法
4．1 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
4．1．1 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
4．1．2 存在的問題
4．2 國外主要經(jīng)驗
4．2．1 美國的主要經(jīng)驗
4．2．2 加拿大的主要經(jīng)驗
4．3 發(fā)展基礎(chǔ)及其制度發(fā)展方向
4．3．1 發(fā)展基礎(chǔ)
4．3．2 制度發(fā)展方向
4．4 基本制度與操作辦法
4．4．1 基本制度與程序
4．4．2 登記操作辦法
……

第5章 中國國家公園自然資源有效管理的體制機(jī)制
第6章 中國國家公園國土空間用途統(tǒng)一管制的措施和建議

參考文獻(xiàn)

附件1 國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記評估辦法（建議稿）
附件2 國家公園國土空間用途管制辦法（建議稿）
附件3 國家公園自然資源管理條例（建議稿）

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