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面向自主創(chuàng)新的財(cái)稅激勵(lì)政策有效性研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787514193701
- 條形碼：9787514193701 ; 978-7-5141-9370-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
面向自主創(chuàng)新的財(cái)稅激勵(lì)政策有效性研究 內(nèi)容簡介
黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論高度吻合。技術(shù)創(chuàng)新源于R&D投資，但R&D的正外溢性、不確定性和融資約束等導(dǎo)致的R&D市場失靈需要政府支持。R&D補(bǔ)貼、稅收激勵(lì)是供給面支持手段，政府采購是需求面支持手段。自2006年中國提出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家以來，政府在R&D財(cái)稅激勵(lì)和政府采購上不吝投入。2006-2015年，政府對企業(yè)的R&D補(bǔ)貼從96.8億元上升到419.1億元，年均增長17.680/0。R&D稅收激勵(lì)盡管沒有詳盡的稅式支出預(yù)算，但零星披露的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國R&D稅收激勵(lì)的規(guī)模也相當(dāng)可觀：2008~2011年，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠2259億元，2014年高新技術(shù)企業(yè)減免稅613.1億元，2015年高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅1000多億元。與此同時(shí)，政府采購規(guī)模也逐年增加，以環(huán)保產(chǎn)品為例，2015年達(dá)到1360億元。但慷慨的R&D財(cái)稅激勵(lì)的有效性究竟如何一直缺乏深入、系統(tǒng)、科學(xué)的研究。研究面向自主創(chuàng)新的財(cái)稅激勵(lì)政策有效性進(jìn)而優(yōu)化財(cái)稅激勵(lì)政策體系，是提高財(cái)政科技資金配置效率的基本要求。基于此，《面向自主創(chuàng)新的財(cái)稅激勵(lì)政策有效性研究》以2009—2013年中國上市公司微觀數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用能克服樣本自選擇性的計(jì)量方法（獲得R&D補(bǔ)貼和稅收激勵(lì)的樣本均具有自選擇性），如傾向評分匹配法（PSM）、處理效應(yīng)模型、CDM模型等，系統(tǒng)研究供給面R&D補(bǔ)貼和稅收激勵(lì)的有效性：R＆D補(bǔ)貼、R&D稅收激勵(lì)分別對企業(yè)創(chuàng)新投入（研發(fā)支出）、創(chuàng)新產(chǎn)出（專利）和創(chuàng)新績效（全要素生產(chǎn)率）的影響，并提出了改善R&D財(cái)稅激勵(lì)政策有效性的改革建議。而對于需求面的政府采購，基于數(shù)據(jù)的可得性，只能選用省級面板數(shù)據(jù)來分析其技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)（創(chuàng)新產(chǎn)出），并提出了相應(yīng)的政策建議！ 〉2章研究制度環(huán)境約束下R&D補(bǔ)貼的研發(fā)支出效應(yīng)及其影響因素。PSM估計(jì)表明，R&D補(bǔ)貼對企業(yè)的總研發(fā)支出和私人研發(fā)支出均產(chǎn)生了顯著的激勵(lì)效應(yīng)，該效應(yīng)分別占總研發(fā)支出和私人研發(fā)支出的比重為26.33010和15.85%，R&D補(bǔ)貼對企業(yè)研發(fā)支出具有擠入效應(yīng)。分組檢驗(yàn)表明，該激勵(lì)效應(yīng)還因行業(yè)、所有制和地區(qū)制度環(huán)境而異。對R&D補(bǔ)貼激勵(lì)效應(yīng)的回歸分析發(fā)現(xiàn)，制度環(huán)境強(qiáng)化了R&D補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)，即制度環(huán)境越好的地區(qū)，R&D補(bǔ)貼對研發(fā)支出產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)越大。上述結(jié)論得到了穩(wěn)健性檢驗(yàn)的支持。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，宜采取差別化的補(bǔ)貼政策。而提高R&D補(bǔ)貼激勵(lì)效應(yīng)的關(guān)鍵，則在于優(yōu)化地區(qū)制度環(huán)境！ 〉3章研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下R&D補(bǔ)貼的創(chuàng)新產(chǎn)出效應(yīng)及其作用機(jī)制。從創(chuàng)新產(chǎn)出來看，與沒有接受R&D補(bǔ)貼的廠商相比，平均而言，接受R&D補(bǔ)貼的廠商其專利總量、發(fā)明專利更多，但實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利沒有顯著差別，R&D補(bǔ)貼的專利產(chǎn)出效應(yīng)因?qū)＠愋投。R&D補(bǔ)貼對不同類型專利的作用機(jī)制不同。R&D補(bǔ)貼引致的研發(fā)支出顯著增加專利總量，R&D補(bǔ)貼引致的研發(fā)支出、反事實(shí)研發(fā)支出以及二者在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)節(jié)下顯著增加發(fā)明專利，但這些因素對實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利均沒有顯著影響。同時(shí)，對技術(shù)新穎度高的發(fā)明專利而言，R&D補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)主要是通過反事實(shí)研發(fā)支出以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)節(jié)作用來實(shí)現(xiàn)的，R&D補(bǔ)貼引致的研發(fā)支出以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)節(jié)作用對其貢獻(xiàn)非常有限，中國的R&D補(bǔ)貼在將引致研發(fā)支出轉(zhuǎn)化為發(fā)明專利上呈現(xiàn)出的低效率，與“歐洲悖論”相似！ 〉4章研究R&D補(bǔ)貼的生產(chǎn)率效應(yīng)。采用CDM模型的研究發(fā)現(xiàn)，R&D補(bǔ)貼能激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)支出、專利產(chǎn)出，但由于專利質(zhì)量不高和科技成果轉(zhuǎn)化率低，并不能激勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)率提升，中國R&D補(bǔ)貼的生產(chǎn)率效應(yīng)也面臨類似的“歐洲悖論”困境。進(jìn)一步采用一步法（以PSM直接估計(jì)R&D補(bǔ)貼的額外生產(chǎn)率效應(yīng)）和兩步法（先以PSM估計(jì)R&D補(bǔ)貼的研發(fā)支出效應(yīng)，再以GMM估計(jì)后者對企業(yè)生產(chǎn)率的影響）的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，也得到了相同的結(jié)論。因此，從短期來看，中國的R&D補(bǔ)貼對于提升企業(yè)生產(chǎn)率乏善可陳！ 〉5章研究制度環(huán)境約束下R&D稅收激勵(lì)的研發(fā)支出效應(yīng)及其影響因素。采用PSM的估計(jì)表明，R&D稅收激勵(lì)對企業(yè)的研發(fā)支出產(chǎn)生了顯著的擠入效應(yīng)，且該擠入效應(yīng)占企業(yè)研發(fā)支出的比重為11.39%。分組檢驗(yàn)表明，R&D稅收激勵(lì)的擠入效應(yīng)還因行業(yè)、所有制和地區(qū)制度環(huán)境而異。進(jìn)一步對影響R&D稅收激勵(lì)擠入效應(yīng)的回歸分析發(fā)現(xiàn)，制度環(huán)境強(qiáng)化R&D稅收激勵(lì)的擠入效應(yīng)，即在制度環(huán)境越好的地區(qū)，R&D稅收激勵(lì)產(chǎn)生的擠入效應(yīng)越大，制度環(huán)境與R&D稅收激勵(lì)之間具有互補(bǔ)性。該發(fā)現(xiàn)也通過了采用不同研究方法和關(guān)鍵變量替換的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
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