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自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練

自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練

作者：王建平著
出版社：四川大學(xué)出版社出版時(shí)間：2018-10-01
開本： 26cm 頁數(shù)： 287頁
本類榜單：教材銷量榜
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自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練 版權(quán)信息

自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練 內(nèi)容簡介

本書分認(rèn)識論 —— 自然災(zāi)害的法律性、方法論 —— 自然災(zāi)害預(yù)防的法律、實(shí)踐論 —— 自然災(zāi)害的法制化應(yīng)對。主要內(nèi)容包括: 自然災(zāi)害 —— 法律上的不可抗力 ; 自然災(zāi)害中的承災(zāi)體等。

自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練 目錄

導(dǎo)論
上編 認(rèn)識論——自然災(zāi)害的法律性
**章 自然災(zāi)害——法律上的不可抗力
**節(jié) 自然災(zāi)害的含義
第二節(jié) 唐山大地震及其教訓(xùn)
第三節(jié) 自然災(zāi)害的不可抗力性
第二章 自然災(zāi)害中的承災(zāi)體
**節(jié) 承災(zāi)體的界定
第二節(jié) **承災(zāi)體——人命和健康
第三節(jié) 第二承災(zāi)體——財(cái)物和各種有體建筑物
第四節(jié) 第三承災(zāi)體——社會(huì)秩序
第三章 自然災(zāi)害與致災(zāi)因子
**節(jié) 致災(zāi)因子與自然災(zāi)害
第二節(jié) 孕災(zāi)環(huán)境
第三節(jié) 致災(zāi)因子的法律控制

中編 方法論——自然災(zāi)害預(yù)防的法律
第四章 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定與啟動(dòng)
**節(jié) 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案概述
第二節(jié) 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定
第三節(jié) 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
第五章 物質(zhì)性防災(zāi)制度——物資儲備制度
**節(jié) 物質(zhì)性防災(zāi)的起源——從賑濟(jì)倉到物資儲備制度
第二節(jié) 物資儲備庫
第三節(jié) 食品和藥品的防災(zāi)儲備
第六章 工程防災(zāi)與生命線工程建設(shè)
**節(jié) 防災(zāi)工程與工程防災(zāi)——以南水北調(diào)工程為典型
第二節(jié) 三峽工程的防災(zāi)效用評價(jià)
第三節(jié) 生命線工程及其維護(hù)
第七章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力及其培育
**節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識
第二節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的自我養(yǎng)成
第三節(jié) 減災(zāi)技能的培育：從災(zāi)害現(xiàn)場逃離與災(zāi)害應(yīng)對心理角度

下編 實(shí)踐論——自然災(zāi)害的法制化應(yīng)對
第八章 搶險(xiǎn)救災(zāi)法與公眾應(yīng)急參與訓(xùn)練
**節(jié) 《四川災(zāi)害預(yù)案2003》中的災(zāi)害應(yīng)急
第二節(jié) 政府搶險(xiǎn)救災(zāi)
第三節(jié) 軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)
第四節(jié) 搶險(xiǎn)救災(zāi)立法
第九章 臨災(zāi)救助法及獲得救助的方法
**節(jié) 我國的災(zāi)害救助立法
第二節(jié) 救助準(zhǔn)備與應(yīng)急救助
第三節(jié) 汶川大地震的過渡安置
第四節(jié) 《災(zāi)害救助法》的立法設(shè)想
第十章 災(zāi)后重建法與災(zāi)民生活恢復(fù)
**節(jié) 災(zāi)后重建的準(zhǔn)備
第二節(jié) 災(zāi)后重建責(zé)任及其承擔(dān)
第三節(jié) 災(zāi)后重建的實(shí)施
第十一章 自然災(zāi)害責(zé)任追究法
**節(jié) 國家防災(zāi)、救災(zāi)與減災(zāi)的功能
第二節(jié) 我國《防震減災(zāi)法》規(guī)定的法律責(zé)任
第三節(jié) 地方防震減災(zāi)立法中的法律責(zé)任

跋
參考資料
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自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練 節(jié)選

　　《自然災(zāi)害與法律：災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練》：　　當(dāng)然，汶川大地震發(fā)生后，在北川縣地震廢墟中，余運(yùn)先、何家興、朱運(yùn)能等9人，作為縣城附近的幸存者，從得知地震的消息后，就在縣城里奔波，除了尋找自己的孩子和親人，也積極地開展他救。還有，映秀鎮(zhèn)小學(xué)的張米亞、龍居小學(xué)的向倩、懷遠(yuǎn)中學(xué)的吳忠紅、南壩小學(xué)的杜正香等，用鮮血和生命，向世人宣誓人民教師這個(gè)職業(yè)的神圣。這些老師是用自己的死，換得了學(xué)生的生，或者學(xué)生雖然并沒有獲救，但是，他們犧牲時(shí)的救助精神，讓人感受到了他們身上他救義務(wù)的可貴，也就是舍己救人精神的偉大與崇高。在自然災(zāi)害面前，任何人都是承災(zāi)體，汶川大地震不會(huì)因?yàn)檫@些老師的舍己為人或者舍生取義或者英勇他救的精神，而減少其危害性。但是，假如我們的老師在不怕犧牲的精神之中，又有非常強(qiáng)的自救、他救、互救意識和能力，那效果又當(dāng)如何呢？　　從這個(gè)層面上看，不僅僅是大學(xué)生受到的自救、他救和互救能力的訓(xùn)練較少，即便是社會(huì)公眾中，真正認(rèn)真地參與過自然災(zāi)害中的自救、他救和互救能力訓(xùn)練的人群，應(yīng)當(dāng)說也太少了。事實(shí)上，這種訓(xùn)練對于任何人而言，是一種自然災(zāi)害中的生存能力或者逃生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練。經(jīng)受過專門訓(xùn)練并養(yǎng)成良好意識的這種逃生能力，其實(shí)就是一種自保能力或者自我生命的護(hù)衛(wèi)能力。任何時(shí)候，任何人都不能把自我生存與自保生命的希望，寄托在社會(huì)救助或者應(yīng)急救援之上，而是首先要把自己的自我生存和自保能力與意識，通過良好的訓(xùn)練和不斷的能力養(yǎng)成過程培養(yǎng)出來。從這個(gè)意義上看，“汶川大地震中四川災(zāi)民反應(yīng)能力差”的判斷，不是對死者的不敬，而是通過這么慘重的傷亡教訓(xùn)，試圖告誡人們：任何時(shí)候，如果我們自己都對自己的生命罹患危險(xiǎn)之時(shí)束手無策的話，又憑什么批評死者對于自己生命的輕視呢？　　（三）地震發(fā)生時(shí)**時(shí)間如何應(yīng)急　　汶川大地震發(fā)生之初，作者本人在書房里和研究生正在通電話。當(dāng)時(shí)**反應(yīng)是，立即將午休的妻子喚醒，并攙扶著岳母飛快下樓。因?yàn)檎麄(gè)樓房地面在抖動(dòng)，岳母抓住樓梯不想走，筆者架著岳母從2樓的家門口奔出單元門時(shí)，大地的震動(dòng)（14：28的主震）還沒有結(jié)束。2013年4月20日08：02，蘆山大地震發(fā)生后，由于有了2008年“5·12”汶川大地震的逃生經(jīng)驗(yàn)，這一次，拎上應(yīng)急包，與妻子相扶快速而出，比汶川大地震時(shí)逃離出來還要快很多！　°氪ù蟮卣鹬，我國政府統(tǒng)計(jì)的損失中，四川、甘肅、陜西、重慶等。▍^(qū)、市）的417個(gè)縣、4656個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47789個(gè)村莊受災(zāi)，災(zāi)區(qū)總面積44萬平方公里，重災(zāi)區(qū)面積達(dá)12.5萬平方公里，受災(zāi)人口4624萬。其中，四川省災(zāi)區(qū)面積達(dá)28萬平方公里，受災(zāi)人口2983萬，倒塌房屋778.91萬間，損壞房屋2459萬間。北川縣城、汶川映秀等一些城鎮(zhèn)幾乎夷為平地。還有，震中地區(qū)周圍的16條國道省道干線公路和寶成線等6條鐵路受損中斷，電力、通信、供水等系統(tǒng)大面積癱瘓。山體崩塌、滑坡、泥石流阻塞江河形成較大堰塞湖35處，2473座水庫一度出現(xiàn)不同程度險(xiǎn)情，災(zāi)區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響。6443個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一度停工停產(chǎn)，其中，四川5610個(gè)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等嚴(yán)重受損。部分農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施被毀，因?yàn)?zāi)損失畜禽達(dá)4462萬頭（只）。①直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元，而四川省的經(jīng)濟(jì)損失占總體經(jīng)濟(jì)損失的91.3%！　≡诋(dāng)時(shí)，就四川省本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，要想獨(dú)立承擔(dān)汶川大地震的災(zāi)害后果，幾：乎是不可能的？梢，汶川大地震發(fā)生的**時(shí)間，個(gè)體人如何應(yīng)急和采取什么樣的方式應(yīng)急，不僅是事關(guān)自己性命保全的大計(jì)，更是有效減少自然災(zāi)害損失，克服人類社會(huì)脆弱性或承災(zāi)體易損性的重要路徑。　　三、自然災(zāi)害的致災(zāi)結(jié)果——自殺選擇的不可取性　。ㄒ唬┒耧w的自殺——失去兒子與工作壓力雙重的內(nèi)在關(guān)聯(lián)　　2008年10月3日，北川農(nóng)委干部董玉飛結(jié)束了自己的生命——借助一張不到1米高的床和一根棉繩，將自己勒死。這個(gè)身高1.8米的壯漢能做到這點(diǎn)，表明當(dāng)時(shí)“他是下了決心的”。董玉飛生前身兼三職：北川縣農(nóng)辦主任、救災(zāi)辦主任和農(nóng)房建設(shè)辦主任。董玉飛為何選擇死亡？災(zāi)區(qū)的基層干部在媒體眼里是抗震救災(zāi)中的英雄，在領(lǐng)導(dǎo)眼里是災(zāi)后重建工作的骨干，在群眾眼里是國家干部。而事實(shí)上，他們同樣是在這場汶川大地震的災(zāi)民。失去兒子的傷心，夫妻聚少離多，父母無暇照顧，除了沉重的工作壓力，這些都構(gòu)成董玉飛自殺的精神性原因。這些傷痛，與干部身份無關(guān)，實(shí)為震區(qū)普通災(zāi)民承受的傷痛！　　吧顚ξ叶砸呀(jīng)失去了樂趣，活著只是因?yàn)樯砩系呢?zé)任！便氪ù蟮卣鸢l(fā)生后，董玉飛和絕大多數(shù)北川災(zāi)民一樣變得一無所有。由于董玉飛是北川農(nóng)辦主任，在外界看來，在基本生活上不會(huì)有問題。不過，董玉飛和普通干部一樣，震后一直生活艱難。據(jù)北川的干部介紹，地震發(fā)生之后，北川一度要求公務(wù)員家屬不能領(lǐng)取各種救災(zāi)物品。北川縣委宣傳部說，董玉飛參與了縣農(nóng)貿(mào)市場和曲山小學(xué)東校區(qū)救助工作，共救出、轉(zhuǎn)移120名災(zāi)民。地震發(fā)生時(shí)，董玉飛妻子李照在上班路上被倒塌的建筑埋掉，所幸未受重傷。董玉飛的兒子董壯，則在曲山小學(xué)遇難。震后第三天，董玉飛在曲山小學(xué)找到了兒子的遺體，當(dāng)即痛哭不已。董玉飛談起兒子的事，感嘆道：“救人還得靠自己！便氪ù蟮卣鹬，北川遇難者多達(dá)萬人，其中，絕大多數(shù)都死在縣城里，很多失去孩子的北川人與董玉飛一樣，陷入深深的自責(zé)和內(nèi)疚當(dāng)中！　　

自然災(zāi)害與法律——災(zāi)難中求生能力的養(yǎng)成訓(xùn)練 作者簡介

王建平，四川大學(xué)法學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)民商法學(xué)專業(yè)、環(huán)境資源法專業(yè)研究生導(dǎo)師。四川省學(xué)科帶頭人后備人選，四川大學(xué)民商法學(xué)科帶頭人。四川省作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家。在核心期刊發(fā)表數(shù)十篇論文，專著和教材多部。

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