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制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路

制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路

出版社：華南理工大學出版社出版時間：2018-11-01
開本： 25cm 頁數(shù)： 179頁
本類榜單：社會科學銷量榜
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制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路 版權信息

制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路 本書特色

鄧小兵、車樂著的《制度變革(城市規(guī)劃管理的效能之路)》采取以實際問題為導向，即結合自己的工作實踐和案例的實證分析，對規(guī)劃管理過程中的問題進行反思，建立起認識問題、分析問題、解決問題的思路。在認識問題的層面上，對現(xiàn)行城市規(guī)劃管理制度的管理體制、運行模式和實施機制進行效能分析，追尋剖析矛盾背后的本質和根源；在分析問題的層面上，綜合運用新制度經濟學的理論框架，將規(guī)劃管理制度納入制度研究的范疇，從而對其進行*為本質的觀察和詮釋；在解決問題的層面上，參考**外規(guī)劃管理制度設計的成功經驗，在對制度環(huán)境深入剖析的基礎上，借鑒相關學科的前沿理論，探索效能型規(guī)劃管理制度的設計策略。

制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路 內容簡介

本書作者針對城市規(guī)劃管理效能不足這一現(xiàn)實問題，基于制度改良與效能優(yōu)化的內在關系，提出構建效能型城市規(guī)劃管理制度，以適應依法行政和建設和諧社會的要求。書稿在構建效能型城市規(guī)劃管理制度的過程中，結合實際工作中接觸的案例，有針對性地展開論述，有理有據(jù)，具有一定的理論價值與實踐價值，對制度建設有所裨益。本書作者針對城市規(guī)劃管理效能不足這一現(xiàn)實問題，基于制度改良與效能優(yōu)化的內在關系，提出構建效能型城市規(guī)劃管理制度，以適應依法行政和建設和諧社會的要求。書稿在構建效能型城市規(guī)劃管理制度的過程中，結合實際工作中接觸的案例，有針對性地展開論述，有理有據(jù)，具有一定的理論價值與實踐價值，對制度建設有所裨益。

制度變革:城市規(guī)劃管理的效能之路 目錄

第1章 導論 1.1 研究緣起 1.1.1 現(xiàn)實問題：城市規(guī)劃管理“失效 1.1.2 目標導引：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行 1.1.3 理論思考：制度改良可否優(yōu)化管理效能 1.2 研究意義 1.3 研究范疇的界定 1.4 研究方法和本書框架 1.4.1 研究方法 1.4.2 本書框架 第2章 基礎理論和相關研究述評 2.1 管理效能與規(guī)劃效能的相關研究述評 2.1.1 管理效能的相關研究述評 2.1.2 規(guī)劃效能的相關研究述評 2.2 制度設計的相關研究述評 2.2.1 制度與制度設計 2.2.2 制度設計分析與方法 2.2.3 制度設計與效能優(yōu)化 2.3 我國城市規(guī)劃管理制度演化述評 2.3.1 我國城市規(guī)劃管理制度發(fā)展歷程及啟示 2.3.2 旨在效能優(yōu)化的城市規(guī)劃管理制度再造述評 2.4 本章輔證和附錄 2.4.1 計劃經濟體制下城市規(guī)劃管理制度的發(fā)展 2.4.2 雙重轉型時期中國城市規(guī)劃管理制度的發(fā)展 第3章 效能型規(guī)劃管理制度設計研究框架 3.1 研究概念 3.1.1 規(guī)劃管理制度 3.1.2 制度設計 3.1.3 管理效能 3.2 關鍵問題 3.2.1 規(guī)劃管理效能評價的準則是什么 3.2.2 如何發(fā)現(xiàn)影響規(guī)劃管理效能的制度缺陷 3.2.3 如何設計效能優(yōu)化的新制度 3.3 研究框架 第4章 效能型規(guī)劃決策管理制度設計 4.1 規(guī)劃決策管理典型案例 4.1.1 案例一 4.1.2 案例二 4.2 現(xiàn)行規(guī)劃決策管理失效分析及其制度根源 4.2.1 現(xiàn)行規(guī)劃決策管理失效分析 4.2.2 現(xiàn)行規(guī)劃決策管理失效的制度根源 4.3 規(guī)劃決策管理效能優(yōu)化的制度對策 4.3.1 設立多元化的行政倫理和行政目標，完善多元主體 博弈決策的規(guī)則 4.3.2 優(yōu)化行政職能組織，建立均衡博弈的規(guī)劃決策管理 體制 4.3.3 規(guī)范管理流程，合理運用程序化決策與非程序化決策 4.4 效能型規(guī)劃決策管理制度范式設計 4.4.1 優(yōu)化行政首長負責制與委員會體制的比選 4.4.2 規(guī)劃委員會類型的比選與優(yōu)化 4.4.3 以新型規(guī)委會為核心的規(guī)劃決策管理范式制度設計 4.5 本章輔證和附錄 第5章 效能型規(guī)劃許可管理制度設計 5.1 規(guī)劃許可管理典型案例 5.1.1 案例一 5.1.2 案例二 5.2 現(xiàn)行規(guī)劃許可管理失效分析及其制度根源 5.2.1 現(xiàn)行規(guī)劃許可管理失效分析 5.2.2 現(xiàn)行規(guī)劃許可管理失效的制度根源 5.3 規(guī)劃許可管理效能優(yōu)化的制度對策 5.3.1 自由裁量解制：放權與限權的斟酌 5.3.2 自由裁量控權：實體控權與程序控權的探討 5.3.3 自由裁量監(jiān)管：權利與責任覆蓋程度應否完全 5.3.4 職能組織模式轉變：業(yè)務流程式與任務驅動式的比選 5.4 效能型規(guī)劃許可管理制度設計 5.4.1 充實完善自由裁量的控權依據(jù) 5.4.2 構建現(xiàn)代積極行政下的自由裁量控權程序 5.4.3 創(chuàng)新監(jiān)督與糾錯機制：維權與追責 5.4.4 落實“任務驅動型”職能組織模式 5.4.5 效能型規(guī)劃許可管理范式 5.5 本章輔證和附錄 5.5.1 倫敦建設項目申請審批程序 5.5.2 香港建設項目申請審批程序 第6章 效能型規(guī)劃實施管理制度設計 6.1 規(guī)劃實施管理典型案例 6.1.1 案例一 6.1.2 案例二 6.1.3 案例三 6.2 現(xiàn)行規(guī)劃實施管理失效分析及其制度根源 6.2.1 現(xiàn)行規(guī)劃實施管理失效分析 6.2.2 現(xiàn)行規(guī)劃實施管理失效的制度根源 6.3 規(guī)劃實施管理制度效能優(yōu)化的制度對策 6.3.1 完善規(guī)劃管理法規(guī)，清晰界定權利關系 6.3.2 合作治理，多管齊下 6.4 效能型規(guī)劃實施管理制度設計 6.4.1 規(guī)劃實施監(jiān)察管理制度 6.4.2 規(guī)劃實施處罰管理制度 6.4.3 規(guī)劃實施執(zhí)法管理制度 6.4.4 效能型規(guī)劃實施管理范式／133 6.5 本章輔證 6.5.1 城市管理綜合執(zhí)法模式 6.5.2 違法建設者與建設查處方的博弈分析 6.5.3 國外對城市違法建設治理策略 第7章 效能型規(guī)劃管理體制整合與設計 7.1 現(xiàn)行規(guī)劃管理體制模式效能分析及其反思 7.1.1 集權式管理體制模式及其效能分析 7.1.2 分權式管理體制模式及其效能分析 7.1.3 分級垂直式管理體制模式及其效能分析 7.1.4 對現(xiàn)行規(guī)劃管理體制幾種模式的反思 7.2 效能型規(guī)劃管理分制度的體制整合 7.2.1 效能型規(guī)劃管理分制度體制設計要點 7.2.2 效能型規(guī)劃管理分制度的體制整合策略 7.2.3 效能型規(guī)劃管理體制整合框架 7.3 效能型規(guī)劃管理體制設計 7.3.1 效能型規(guī)劃管理體制設計的基本原則 7.3.2 整體組織架構層級與職能設置 7.3.3 規(guī)劃行政管理機構內部組織架構與運作機制 7.3.4 有效的協(xié)調機制：城市規(guī)劃信息協(xié)同平臺框架的構建 7.4 本章輔證和附錄 第8章 結語 附錄 城市規(guī)劃管理制度創(chuàng)新的制度環(huán)境分析 參考文獻
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