步出藩籬的路徑探索-城管與綜合執(zhí)法的歷史.現(xiàn)狀與將來 版權信息
- ISBN:9787509666869
- 條形碼:9787509666869 ; 978-7-5096-6686-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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步出藩籬的路徑探索-城管與綜合執(zhí)法的歷史.現(xiàn)狀與將來 內容簡介
《步出藩籬的路徑探索: 城管與綜合執(zhí)法的歷史,現(xiàn)狀與將來》聚焦在目前中國城市管理中的一個難點:城市綜合執(zhí)法。雖然學術界在城管和綜合執(zhí)法問題上已有較多的探討,但由于大多數(shù)研究和專著都依賴文獻和媒體的報道,它們對城管和綜合執(zhí)法的認識缺乏實踐層面上的認識!恫匠龇h的路徑探索: 城管與綜合執(zhí)法的歷史,現(xiàn)狀與將來》作者為了解城管隊伍和執(zhí)法運作的內在動力和關系,到城管單位進行了近兩個月的參與性觀察。對城市綜合執(zhí)法的認識有一個從感知到實證性的飛躍。 《步出藩籬的路徑探索: 城管與綜合執(zhí)法的歷史,現(xiàn)狀與將來》主要內容包括對綜合執(zhí)法、城管發(fā)展的歷史回顧和當前狀況的評述;對各項法規(guī)的簡單介紹和分析;就大量的實證性案例進行分析;利用作者之一在美國地方政府多年工作經驗和學術研究的成果,對中美地方政府行政執(zhí)法進行比較性分析;利用公共行政管理領域中的理論框架對政府運作的限制進行了分析;總結城管運作的結癥,*后提出政策建議。
步出藩籬的路徑探索-城管與綜合執(zhí)法的歷史.現(xiàn)狀與將來 目錄
章 導言
一、城市管理綜合執(zhí)法闡釋及研究意義
二、本書緣起和研究方法
(一)本書的緣起
(二)本書的研究方法
三、本書的主要內容
第二章 城市管理執(zhí)法的實踐演化
一、古代中國的城市管理執(zhí)法
二、新中國的城市管理執(zhí)法
(一)萌芽期(1949~1977年):城市管理執(zhí)法的計劃經濟階段
(二)草創(chuàng)期(1978~1996年):城市管理執(zhí)法的九龍治水階段
(三)探索期(1996~2015年):城市管理綜合執(zhí)法改革階段
(四)提升期(2016年至今):城市管理綜合執(zhí)法整合提升階段
第三章 城管的工作范圍與執(zhí)法依據(jù)
一、城管的工作范圍
二、城管的執(zhí)法依據(jù)
(一) 法律
(二)地方政府行政規(guī)章和規(guī)定
(三)評價:法律可執(zhí)行性和執(zhí)行成本
第四章 城管的執(zhí)法主體與執(zhí)法對象
一、城市管理中的執(zhí)法主體——城管
(一)城管的編制問題
(二)城管類別及其特點
(三)城管的工作和生活
(四)一個職業(yè)利益集團的形成
二、城管的執(zhí)法對象
(一)小商販
(二)其他個體違章者
(三)組織法人
第五章 城管執(zhí)法調查與分析之一:“貓鼠之爭”的無盡博弈
一、治理燒烤
(一)治理燒烤的重要性
(二)聯(lián)合清理——看似“有效”的無效行動(微案例研究之一)
(三)無奈的創(chuàng)新——不在冊的“下策”(微案例研究之二)
二、釘子戶
(一)“30號”和“40號”
(二)ZZ道上的殘疾人
三、“貓鼠之爭”的化解關鍵
(一)案例的啟發(fā):執(zhí)法統(tǒng)一性
(二)發(fā)揮市場的作用
四、執(zhí)法中的暴力行為分析
第六章 城管執(zhí)法調查與分析之二:被違章建筑壓塌的法規(guī)
一、建筑違章
二、城市 住宅建筑違章
(一)四幢無證別墅
(二)T市“ 牛違建”
(三) 牛的開發(fā)商
(四)案例總結
三、違章建筑的來源探索
(一)建筑法規(guī)的重要性
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