-
>
中共中央在西柏坡
-
>
中國歷代政治得失
-
>
中國共產(chǎn)黨的一百年
-
>
在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話
-
>
中國的民主
-
>
中華人民共和國六十年實錄(套裝共10冊)
-
>
新書)社會主義發(fā)展簡史(大字本)
政府采購與PPP評論(第五輯) 版權(quán)信息
- ISBN:9787521813821
- 條形碼:9787521813821 ; 978-7-5218-1382-1
- 裝幀:平裝
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
政府采購與PPP評論(第五輯) 本書特色
《政府采購與PPP評論》(以下簡稱《評論》)是政府采購與PPP領(lǐng)域的學(xué)術(shù)性季刊,是政府采購與PPP的實踐與理論研究者的交流平臺,由江西財經(jīng)大學(xué)與中國政府采購雜志社共同主辦,江西財經(jīng)大學(xué)黨委書記王喬與中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F黨委書記、董事長汪林平共同擔(dān)任主編.
政府采購與PPP評論(第五輯) 內(nèi)容簡介
《政府采購與PPP評論(第五輯)》主要內(nèi)容包括政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效與挑戰(zhàn)——以“政采云”為例,政府采購方式制度的反思與重構(gòu),中標(biāo)無效研究,政府采購救濟機制:美國的經(jīng)驗及啟示,雙驅(qū)動下的歐盟政府特許經(jīng)營制度改革經(jīng)驗及啟示,淺論融資關(guān)閉概念及其在PPP投資管理中的應(yīng)用,PPP替代性糾紛解決機制研究,PPP合同再協(xié)商規(guī)范化研究,基于監(jiān)督視角下的采購代理機構(gòu)采購項目問題分析及解決對策,中小學(xué)政府采購問題研究。
政府采購與PPP評論(第五輯) 目錄
政府采購方式制度的反思與重構(gòu)
中標(biāo)無效研究
政府采購救濟機制:美國的經(jīng)驗及啟示
雙驅(qū)動下的歐盟政府特許經(jīng)營制度改革經(jīng)驗及啟示
淺論融資關(guān)閉概念及其在PPP投資管理中的應(yīng)用
PPP替代性糾紛解決機制研究
PPP合同再協(xié)商規(guī)范化研究
基于監(jiān)督視角下的采購代理機構(gòu)采購項目問題分析及解決對策
中小學(xué)政府采購問題研究
政府采購與PPP評論(第五輯) 節(jié)選
《政府采購與PPP評論(第五輯)》: 。ㄒ唬┟鞔_而清晰的規(guī)制范圍 1.政府特許經(jīng)營定義 作為納入歐盟公共采購法律體系的首次嘗試,政府特許經(jīng)營法律通過一系列歐洲法院的典型案例清晰闡述了政府特許經(jīng)營定義,包括公共工程和公共服務(wù)的政府特許經(jīng)營。所謂政府特許經(jīng)營,是指采購機構(gòu)或?qū)嶓w為了經(jīng)濟利益而與一個或多個經(jīng)濟運營商簽訂的書面合同,由經(jīng)濟運營商負責(zé)工程實施或服務(wù)供應(yīng)和管理,并享有合同所授予的工程或服務(wù)政府特許經(jīng)營權(quán),或同時享有該權(quán)利和報酬。由于合同標(biāo)的不同,公共工程特許經(jīng)營主要涉及項目的建設(shè)和運營,公共服務(wù)特許經(jīng)營主要涉及服務(wù)的提供和管理。如果是工程與服務(wù)混合的特許合同,在可分割的情況下可對混合合同的單獨部分分別給予特許,在不可分割時則需根據(jù)價值較高的主要標(biāo)的來給予特許。政府特許經(jīng)營利用私人資本和技術(shù)補充公共資源,在對公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)進行新投資時不會增加公共債務(wù),其明顯的特征是特許經(jīng)營者獲得經(jīng)濟性的特許開發(fā)權(quán),也必須承擔(dān)運營風(fēng)險,面臨潛在的投資損失! 2.工程和服務(wù)政府特許經(jīng)營范圍 在明確定義的基礎(chǔ)上,政府特許經(jīng)營制度將公用事業(yè)領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域中有關(guān)工程與服務(wù)政府特許經(jīng)營納入到法律規(guī)制的范圍。所有價值超過518.6萬歐元的工程或服務(wù)類政府特許經(jīng)營合同都要受到制度約束,授予這些合同時都要遵守指令的規(guī)定。新指令的適用范圍與政府特許經(jīng)營合同的價值密切相關(guān),并對此進行了規(guī)范。采購機構(gòu)在估算政府特許經(jīng)營合同價值時,應(yīng)包括特許權(quán)受讓人在合同期間的總營業(yè)額、凈增值稅,以及由于工程或服務(wù)特許權(quán)所產(chǎn)生的附帶價值。政府特許經(jīng)營的本質(zhì)暗含著風(fēng)險的存在,營業(yè)額可能會隨著各種因素而發(fā)生變化,在大多數(shù)情況下無法精確地計算出特許權(quán)受讓人未來總營業(yè)額。因此,新指令不要求采購機構(gòu)必須提供政府特許經(jīng)營合同的實際價值,而要求其提供盡可能準(zhǔn)確的合同估算價,并在政府特許經(jīng)營文件中詳細說明計算的客觀方法! 】紤]到一些領(lǐng)域的特殊性,政府特許經(jīng)營制度也明確了不受法律規(guī)制的范圍,主要包括兩方面:一是普遍例外。新指令不適用于采購機構(gòu)基于專有權(quán)而授予經(jīng)濟運營商服務(wù)特許權(quán)、航空運輸服務(wù)、公共客運服務(wù)、國防和安全領(lǐng)域、博彩服務(wù)等政府特許經(jīng)營;采購機構(gòu)或?qū)嶓w履行國際法義務(wù)或國際組織的要求;具有特殊性質(zhì)的服務(wù),如土地、現(xiàn)有建筑物等不動產(chǎn)的購買或租賃,視聽或廣播媒體服務(wù)等節(jié)目素材的購買、開發(fā)或生產(chǎn),仲裁和調(diào)解服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、貸款、民防保護和危險防范服務(wù),以及政治競選服務(wù)等,二是特定例外。主要包括電信領(lǐng)域和供水領(lǐng)域特許權(quán)的排除。新指令不適用于以允許采購機構(gòu)提供或利用公共電信網(wǎng)絡(luò)或向公眾提供一個或多個以電子通信服務(wù)為主要目的的政府特許經(jīng)營,也不適用于以下領(lǐng)域的政府特許經(jīng)營:提供或運營向公眾供應(yīng)飲用水服務(wù)的固定網(wǎng)絡(luò),或向該網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)飲用水,主要涉及飲用水的生產(chǎn)、運輸或分銷;還包括與上述提供或運營供水服務(wù)的固定網(wǎng)絡(luò)或向該網(wǎng)絡(luò)供水相關(guān)的其他服務(wù),包括飲用水供應(yīng)超過總供水量20%的水利工程、灌溉或地面排水,或污水處理! 。ǘ└偁幒挽`活并存的授予程序 政府特許經(jīng)營法律制度主要規(guī)定了政府特許經(jīng)營合同授予程序,包括一般規(guī)則和程序保障,其突出的特點是在競爭性的基礎(chǔ)上兼顧了靈活性! 1.強制發(fā)布采購公告 歐盟過去并未明確政府特許經(jīng)營項目的公告標(biāo)準(zhǔn),大企業(yè)通常有渠道獲取此類消息,中小企業(yè)則會因信息不對稱而喪失在內(nèi)部市場競爭的機會。新指令設(shè)置了政府特許經(jīng)營項目的公告門檻,要求價值大于或等于518.6萬歐元的政府特許經(jīng)營項目需要在歐盟官方公報上發(fā)布采購公告,使得中小企業(yè)能有充分時間決定是否與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或分包商組成聯(lián)合體參與競爭。采購實體在發(fā)布政府特許經(jīng)營公告時,應(yīng)包括指令所要求發(fā)布的信息和實體需要發(fā)布的其他信息:采購實體名稱和聯(lián)系方式;采購實體的類型和主要職責(zé);如果申請涉及投標(biāo),注明郵件地址和網(wǎng)址的政府特許經(jīng)營文件應(yīng)可直接、不受限的免費獲;對于政府特許經(jīng)營項目的說明;工程或服務(wù)的主要履行地點;參與該特許權(quán)授予程序的條件;提交申請或投標(biāo)的時間限制;政府特許經(jīng)營合同適用的授予標(biāo)準(zhǔn);發(fā)出通知書的日期;負責(zé)投訴的機構(gòu)名稱和地址,以及適用的仲裁程序;提交申請書或投標(biāo)書的地址等信息! 2.賦予采購方式靈活性 在公私合作方式上,新指令沒有強制規(guī)定公共部門必須遵循任何特定的招標(biāo)方式和程序,只是設(shè)置了一般性的保證條款,以確保項目所采用的方式符合透明與平等對待原則。只要公共部門遵守授予標(biāo)準(zhǔn)和程序性保證的一般規(guī)則,就可以根據(jù)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)或偏好自行規(guī)定授予政府特許經(jīng)營合同所采取的方式和程序,體現(xiàn)了較大的靈活性! 3.明確授予合同標(biāo)準(zhǔn) 采購實體在授予特許權(quán)前需要出臺相關(guān)的選擇與授予標(biāo)準(zhǔn),以確保提前公布的標(biāo)準(zhǔn)是客觀且無歧視的。一般來說,這些規(guī)則比公共合同所適用的類似規(guī)定更簡單和更靈活。政府特許經(jīng)營合同的授予標(biāo)準(zhǔn)包括:一是確保平等對待所有參與者;二是授予標(biāo)準(zhǔn)的非歧視性;三是授予標(biāo)準(zhǔn)與政府特許經(jīng)營項目之間的關(guān)聯(lián)性;四是授予標(biāo)準(zhǔn)必須客觀,不能賦予公共機構(gòu)不受限制的自由選擇;五是必須按照重要性遞減的順序事先公布授予標(biāo)準(zhǔn)。在特殊情況下,也允許公共機構(gòu)修改授予標(biāo)準(zhǔn)的排列順序!
政府采購與PPP評論(第五輯) 作者簡介
982年畢業(yè)于江西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)專業(yè),同年留校任教。曾任江西財經(jīng)學(xué)院財政金融系副主任,1996年學(xué)校更名后曾任江西財經(jīng)大學(xué)成人教育學(xué)院(管理干部學(xué)院)院長、校長助理兼會計學(xué)院院長、副校長。2007年4月任江西科技師范學(xué)院校長,2008年9月起任江西財經(jīng)大學(xué)校長。江西省首批高校中青年學(xué)科帶頭人,現(xiàn)為“贛鄱英才555工程”人選,江西省人民政府特殊津貼獲得專家。 1992年被聘為碩士生導(dǎo)師,1996年破格晉升為教授,2003年開始擔(dān)任博士生導(dǎo)師。是江西省高等院校中青年學(xué)科帶頭人,財政部跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人。1998年榮獲國家人事部、財政部授予的“全國財政系統(tǒng)先進工作者”稱號。 圍繞財稅制度改革、財稅與經(jīng)濟發(fā)展問題在國內(nèi)重要期刊發(fā)表論文20余篇,出版專著、教材6部,主持完成國家社科基金項目、國家自然科學(xué)基金項目及財政部、江西省社科規(guī)劃辦等省部級課題10余項,多項成果獲得獎勵。
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集
- >
小考拉的故事-套裝共3冊
- >
隨園食單
- >
上帝之肋:男人的真實旅程
- >
經(jīng)典常談
- >
人文閱讀與收藏·良友文學(xué)叢書:一天的工作
- >
伊索寓言-世界文學(xué)名著典藏-全譯本
- >
新文學(xué)天穹兩巨星--魯迅與胡適/紅燭學(xué)術(shù)叢書(紅燭學(xué)術(shù)叢書)