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國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行

國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行

作者：劉欣著
出版社：武漢大學(xué)出版社出版時間：2020-09-01
開本： 24cm 頁數(shù)： 217頁
本類榜單：經(jīng)濟銷量榜
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國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行 版權(quán)信息

  • ISBN：9787307215849
  • 條形碼：9787307215849 ; 978-7-307-21584-9
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行 內(nèi)容簡介

本書從鄉(xiāng)村干部的行動者視角出發(fā), 以國家精準扶貧政策在鄉(xiāng)村社會的執(zhí)行實踐為切入點, 基于西方政策執(zhí)行的街頭官僚理論以及社會學(xué)有關(guān)互動、場景的理論和概念, 構(gòu)建了一個擴展的街頭官僚分析框架, 并通過對中國西省河鄉(xiāng)巖村精準扶貧政策執(zhí)行的個案分析, 展示了在村莊國家貧困治理體系的末端和一線場域, 鄉(xiāng)、村兩級干部進行貧困人口識別、扶貧項目運作以及應(yīng)對上級考核檢查等一系列政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生的行為和策略選擇, 以及其所形塑的基層貧困治理形態(tài)。

國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行 目錄

**章 導(dǎo)論 一、問題提出與研究意義 （一）問題的提出 （二）研究意義 二、文獻回顧 （一）政策、組織、環(huán)境與行動主體視角的政策執(zhí)行研究 （二）貧困治理中的政策執(zhí)行研究 （三）基層政策執(zhí)行中的鄉(xiāng)村干部及其行動研究 （四）簡要評論 三、研究方法與個案呈現(xiàn) （一）研究方法 （二）調(diào)查點介紹 四、研究思路與框架 第二章 理論基礎(chǔ)與分析框架 一、政策執(zhí)行的街頭官僚理論 （一）“街頭官僚”的概念及行為特征 （二）街頭行政及其自由裁量 二、本土化語境下的“街頭官僚”及其自由裁量 三、社會互動與場景的理論和概念 四、作為身份、空間與互動關(guān)系的街頭官僚——一個擴展的分析框架 第三章 從國家到鄉(xiāng)村：精準扶貧政策安排及行動建構(gòu) 一、農(nóng)村貧困治理演進歷程與精準扶貧政策的國家建構(gòu) （一）從救濟式扶貧到精準扶貧：農(nóng)村貧困治理政策演進 （二）精準扶貧政策及其鄉(xiāng)村行動的“國家腳本” 二、國家貧困治理行動體系及精準扶貧的運動式推進 （一）從中央到鄉(xiāng)村：國家貧困治理的行動體系 （二）政治任務(wù)與中心工作：精準扶貧的運動式推進 三、鄉(xiāng)村行動主體與行動情境：基層貧困治理政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò) （一）政策執(zhí)行末梢的行動者：鄉(xiāng)村“街頭官僚” （二）科層組織結(jié)構(gòu)與地方鄉(xiāng)土社會：鄉(xiāng)村政策執(zhí)行的行動情境 四、本章小結(jié) 第四章 從程序到權(quán)限：鄉(xiāng)村貧困人口精準識別的規(guī)則再造 一、國家精準識別的技術(shù)化及其規(guī)則建構(gòu) （一）貧困人口識別瞄準的技術(shù)和規(guī)則演變 （二）鄉(xiāng)村貧困人口識別管理的技術(shù)和文本規(guī)則 二、程序性規(guī)則的再造：村莊主導(dǎo)的貧困人口識別 （一）技術(shù)規(guī)則與鄉(xiāng)土社會的碰撞：貧困戶民主評議的尷尬 （二）實踐規(guī)則的再造與應(yīng)用：村干部的“撥亂反正” 三、主體權(quán)限規(guī)則的再造：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的建檔立卡 （一）建檔立卡工作的鄉(xiāng)村責(zé)任分工 （二）指導(dǎo)變主導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“查漏補缺” 四、本章小結(jié) 第五章 講事理與顧關(guān)系：鄉(xiāng)村扶貧項目實施中的場景生產(chǎn) 一、扶貧項目建設(shè)與精準幫扶：制度性發(fā)展干預(yù)及其基層實踐 （一）作為國家制度性干預(yù)的地方扶貧項目建設(shè) （二）巖村精準扶貧項目建設(shè)的形式與內(nèi)容 二、理性場景的生產(chǎn)：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)上門“算賬”推進村民土地流轉(zhuǎn) （一）村民訴求與上級要求：巖村項目實施的兩難困境 （二）領(lǐng)導(dǎo)上門“算賬”明理：基于理性場景的問題解決 三、關(guān)系場景的生產(chǎn)：村干部“換村拔苗”解決項目區(qū)違種問題 （一）動員加強制：“優(yōu)化園區(qū)環(huán)境”的鄉(xiāng)村努力 （二）熟人關(guān)系規(guī)避與陌生場景生產(chǎn)：村干部“換村拔苗”的無奈與變通 四、本章小結(jié) 第六章 完善材料與現(xiàn)場：扶貧考核中的結(jié)果生產(chǎn)與再造 一、國家目標(biāo)責(zé)任管理制中的精準考核及其政策表達 （一）目標(biāo)管理責(zé)任制及其基層運作環(huán)境 （二）國家及地方政府有關(guān)“精準考核”的政策表達 二、材料結(jié)果的生產(chǎn)再造：精準扶貧的材料檢查與鄉(xiāng)村應(yīng)對 （一）“文件政治”及其擴展下的基層材料治理 （二）“看材料”與“補材料”：文本及數(shù)據(jù)材料的生產(chǎn)再造 三、現(xiàn)場結(jié)果的生產(chǎn)再造：扶貧現(xiàn)場考核與鄉(xiāng)村應(yīng)對 （一）實地查看與調(diào)查走訪：基于治理現(xiàn)場的基層考核 （二）點面結(jié)合的迎檢準備：扶貧現(xiàn)場的生產(chǎn)再造 四、本章小結(jié) 第七章 結(jié)論與討論 一、本書研究的基本結(jié)論 （一）貧困治理政策實踐與街頭官僚行動：規(guī)則、場景、結(jié)果的生產(chǎn)再造 （二）基層貧困治理的運作形態(tài)：任務(wù)性扶貧與變通性執(zhí)行 （三）本土化語境下的街頭官僚：鄉(xiāng)村干部政策執(zhí)行差異及其互動關(guān)系 二、本書的政策意涵 （一）明確鄉(xiāng)村干部角色定位，打通扶貧政策執(zhí)行的“*后一公里” （二）尊重扶貧對象的主體地位，提高村民參與貧困治理的主動性和決策能力 （三）改善基層考核激勵機制，提高鄉(xiāng)村干部的貧困治理能力 三、未盡的研究話題 （一）擴展的街頭官僚抑或“田間干部”：鄉(xiāng)村干部的再認識 （二）后扶貧時代貧困治理與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系討論 參考文獻 附錄 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部訪談提綱 二、村莊干部訪談提綱 三、村民訪談提綱 后記
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國家精準扶貧政策的鄉(xiāng)村執(zhí)行 作者簡介

劉欣（1988—），女，博士，河南商丘人，北京市社會科學(xué)院社會學(xué)所助理研究員，北京師范大學(xué)中國扶貧研究院博士后。主要研究方向為農(nóng)村減貧與發(fā)展、基層社會治理、社會政策等。在CSSCI刊物發(fā)表《內(nèi)生偏好與社會規(guī)范：脫貧內(nèi)生動力的雙重理論內(nèi)涵》、《致貧原因、貧困表征與干預(yù)后果——西方貧困研究脈絡(luò)中的精神貧困問題》等10余篇，出版合著《鑒往知來：十八世紀以來靠前貧困與反貧困理論評述》《三維資本協(xié)同反貧困機制研究》等。

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