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社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐

社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐

出版社:中國(guó)金融出版社出版時(shí)間:2020-08-01
開(kāi)本: 其他 頁(yè)數(shù): 191
讀者評(píng)分:5分1條評(píng)論
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社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐 版權(quán)信息

社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐 本書(shū)特色

信用是獲得信任的資本,政務(wù)誠(chéng)信本質(zhì)上是政府獲得社會(huì)公眾信任的資本。政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)在社會(huì)信用體系建設(shè)中起到重要的示范和引領(lǐng)作用,我國(guó)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》將政務(wù)誠(chéng)信擺在首要位置。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信研究,對(duì)于進(jìn)一步提升政府公信力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。胡俊超博士的這個(gè)著作從理論和實(shí)踐視角對(duì)政務(wù)誠(chéng)信進(jìn)行了深入研究,對(duì)于推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)具有積極借鑒意義,建議各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)充分借鑒相關(guān)成果,攜手推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信水平再上新臺(tái)階。 ——中國(guó)人民大學(xué)信用管理學(xué)科帶頭人吳晶妹教授 政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的四大領(lǐng)域之一,長(zhǎng)期以來(lái)處于技術(shù)支撐薄弱的狀態(tài)!靶氯A信用”一直走在政務(wù)誠(chéng)信理論和技術(shù)研發(fā)的前沿,作者胡俊超博士則是這優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)中的一位領(lǐng)軍人物。作者集多年的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)出這樣一部杰作,在此領(lǐng)域具有“指路燈”的意義,推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的技術(shù)水平更上一層樓。這部專(zhuān)著凸顯了作者理論功底扎實(shí),更可貴的是,它既可作為政府政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),更該列入信用服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的必讀書(shū)目。 ——中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用學(xué)術(shù)委員會(huì)主任林鈞躍教授 近年來(lái),我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,取得顯著成效,但也存在理論研究滯后和規(guī)范性不足等問(wèn)題。胡俊超博士的新書(shū)是我見(jiàn)到的政務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域的**部專(zhuān)著,對(duì)于從事社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)踐和研究的人員具有較高的參考價(jià)值。 ——商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長(zhǎng)韓家平 在社會(huì)信用體系建設(shè)中,政務(wù)誠(chéng)信可謂是“**誠(chéng)信”。強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境*為重要的要素之一。胡俊超博士的這本著作,為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)提供了充分的理論根據(jù)和扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的可操作性和前瞻性,構(gòu)建了體系化的政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制,為進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)提供了可供借鑒的新思路。 ——中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉教授 “信用超哥”,是近年新華信用上全國(guó)兩會(huì)的明星記者。作為中經(jīng)社信用領(lǐng)域首席經(jīng)濟(jì)分析師,超哥努力將深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)與國(guó)內(nèi)各地政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,深入思考、積極探索,形成的這本專(zhuān)著將有效豐富有中國(guó)特色社會(huì)信用體系建設(shè)理論,可喜可賀!謹(jǐn)推薦給社會(huì)信用工作同業(yè)研讀,推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信工作不斷創(chuàng)新高! ——新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社副總裁匡樂(lè)成

社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)分別從理論和實(shí)踐視角介紹了政務(wù)誠(chéng)信概述、思想追溯和理論支撐、基本框架、建設(shè)成就及面臨的挑戰(zhàn)、政務(wù)誠(chéng)信與營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)誠(chéng)信與國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化、政務(wù)誠(chéng)信地方實(shí)踐、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)測(cè)度以及推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)建議等內(nèi)容。本書(shū)是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面的一本專(zhuān)著,具有較強(qiáng)的理論和實(shí)用價(jià)值,可供政府機(jī)關(guān)、信用機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員以及高校的老師和學(xué)生參考。

社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐 目錄

**章  政務(wù)誠(chéng)信概述 1

  **節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信及相關(guān)概念 1

(一) 政府誠(chéng)信和政務(wù)誠(chéng)信 1

(二) 政府信任 3

(三) 政府公信力 5

  第二節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信特征分析 6

(一) 關(guān)鍵性 6

(二) 外部性 8

(三) 衰減性 9

  第三節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的戰(zhàn)略意義 11

(一) 政務(wù)誠(chéng)信是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程 11

(二) 政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的標(biāo)桿 12

(三) 政務(wù)誠(chéng)信是提升政府公信力的有效措施 13

(四) 政務(wù)誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基石 14

  第四節(jié)  小結(jié) 15


第二章  政務(wù)誠(chéng)信思想追溯和理論支撐 17

  **節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信思想歷史追溯 17

(一) 西方政務(wù)誠(chéng)信思想追溯 17

(二) 中國(guó)政務(wù)誠(chéng)信思想追溯 19

  第二節(jié)  社會(huì)公仆理論 21

(一) 公仆思想追溯和發(fā)展 21

(二) 社會(huì)公仆理論內(nèi)涵 21

  第三節(jié)  社會(huì)契約理論 23

(一) 社會(huì)契約理論內(nèi)涵 23

(二) 社會(huì)契約理論代表人物及其觀點(diǎn) 24

  第四節(jié)  委托代理理論和交易成本理論 27

(一) 委托代理理論 27

(二) 交易成本理論 28

  第五節(jié)  小結(jié) 30


第三章  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)基本框架 33

  **節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信概念演進(jìn)歷程 33

(一) 政務(wù)誠(chéng)信概念提出及歷史演進(jìn) 33

(二) 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)基本框架 35

  第二節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信基本原則 36

(一) 依法行政 36

(二) 政務(wù)公開(kāi) 53

(三) 勤政高效 57

(四) 守信踐諾 60

(五) 失信懲戒 62

  第三節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系 64

(一) 建立政務(wù)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制 64

(二) 建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制 65

(三) 建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制 66

  第四節(jié)  政務(wù)信用管理體系 67

(一) 加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育 68

(二) 建立健全政務(wù)失信記錄 69

(三) 健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制 74

(四) 健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制 75

  第五節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施 77

(一) 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域 77

(二) 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)保障措施 78

  第六節(jié)  小結(jié) 79


第四章  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)成就及面臨的挑戰(zhàn) 81

  **節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展 81

(一) 依法行政水平顯著提高 83

(二) 狠抓政務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光政府成效明顯 86

(三) 勤政高效不斷取得新突破 92

(四) 積極構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系 93

(五) 政務(wù)信用管理體系不斷完善 95

  第二節(jié)  政務(wù)失信現(xiàn)狀及政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 97

(一) 一些基層政務(wù)失信狀況觸目驚心 97

(二) 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn) 98

  第三節(jié)  小結(jié) 100


第五章  政務(wù)誠(chéng)信與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化 101

  **節(jié)  現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境 101

(一) 營(yíng)商環(huán)境內(nèi)涵及評(píng)價(jià)方法 101

(二) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境未來(lái)發(fā)展方向 103

  第二節(jié)  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是政務(wù)誠(chéng)信 104

(一) 政務(wù)誠(chéng)信是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石 104

(二) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在于提升政務(wù)誠(chéng)信水平 107

(三) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策部署加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信工作 109

  第三節(jié)  小結(jié) 113第六章 政務(wù)誠(chéng)信與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 116

  **節(jié)  國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì) 116

(一) 國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵 116

(二) 黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署 117

 第二節(jié) 信用體系成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新支柱新抓手 119

(一) 信用監(jiān)管是國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力提升的重要環(huán)節(jié) 120

(二) 信用等新型治理手段在社會(huì)治理領(lǐng)域大有可為 122

(三) 中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道 123

 第三節(jié) 政務(wù)誠(chéng)信是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程 126

 第四節(jié)  小結(jié) 129


第七章  政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐 131

 **節(jié) 從信用示范城市和城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)看政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)側(cè)重點(diǎn) 131

(一) 社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市評(píng)審指標(biāo)中的政務(wù)誠(chéng)信內(nèi)容 131

(二) 全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)中的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容 133

  第二節(jié)  部分省份政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 135

(一) 江蘇: 將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo) 135

(二) 上海: 編制政務(wù)誠(chéng)信 “三清單” 推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 136

(三) 浙江: 開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)公共信用評(píng)價(jià)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 142

(四) 陜西: 印發(fā)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行) 推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 145

(五) 青海: 第三方評(píng)估與自查評(píng)估相結(jié)合加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

(六) 河南: 啟動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)研究課題推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 147

  第三節(jié)  部分信用示范城市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)探索 148

(一) 杭州: 以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為引領(lǐng)  打造*講信用的城市 148

(二) 南京: 《南京市社會(huì)信用條例》專(zhuān)門(mén)明確政務(wù)誠(chéng)信條款 150

(三) 蘇州: 編制并發(fā)布《政務(wù)信用信息歸集目錄(試行)》 151

(四) 鄭州: 為營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好的政務(wù)誠(chéng)信環(huán)境 157

(五) 瀘州: 率先試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià) 159

(六) 榮成: 政務(wù)誠(chéng)信指數(shù)倒逼機(jī)關(guān)工作改進(jìn)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變 160

  第四節(jié)  小結(jié) 161


第八章  政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)測(cè)度研究 163

  **節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì) 163

(一) 依法行政 163

(二) 政務(wù)公開(kāi) 164

(三) 勤政高效 165

(四) 守信踐諾 167

(五) 失信懲戒 169

  第二節(jié)  政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法和結(jié)果應(yīng)用 177

(一) 政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法 177

(二) 政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 177

  第三節(jié)  小結(jié) 178


第九章  推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)建議 179

  **節(jié)  構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建議 179

(一) 加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信相關(guān)法律立法進(jìn)程 179

(二) 將政務(wù)誠(chéng)信作為“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的重中之重 180

  第二節(jié)  地方推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作建議 181

(一) 出臺(tái)政務(wù)誠(chéng)信頂層設(shè)計(jì)文件 181

(二) 建立政務(wù)誠(chéng)信公開(kāi)承諾機(jī)制 182

(三) 編制政務(wù)誠(chéng)信信息歸集目錄 182

(四) 建立政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制 183

(五) 建立政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制 183

(六) 開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警 183

(七) 探索政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 184

(八) 大力開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信宣傳教育 184

  第三節(jié)  小結(jié) 184


參考文獻(xiàn) 186


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社會(huì)信用體系“領(lǐng)頭羊”:政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)理論與實(shí)踐 作者簡(jiǎn)介

胡俊超,新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社信用領(lǐng)域首席經(jīng)濟(jì)分析師,中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)博士,新華社主任編輯職稱(chēng),全國(guó)首批信用示范城市評(píng)審專(zhuān)家,新華社新聞研究所特約研究員,全國(guó)工商聯(lián)中國(guó)并購(gòu)公會(huì)信用管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員,北京市信用聯(lián)合決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家,河南省社會(huì)信用體系建設(shè)智庫(kù)入庫(kù)技術(shù)專(zhuān)家,撰寫(xiě)的多篇信用領(lǐng)域《經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》獲批示,對(duì)相關(guān)工作落實(shí)起到了重要推動(dòng)作用。曾受邀為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等國(guó)家部委,河南省、吉林省、湖南省等省份以及寧波市、鄭州市等城市開(kāi)展信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),2019年和2020年采訪全國(guó)兩會(huì)期間分別推出“信用超哥跑兩會(huì)”和“信用超哥云觀兩會(huì)”欄目并播發(fā)大量有影響力稿件。

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