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中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí)

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí)

出版社：中國(guó)市場(chǎng)出版社出版時(shí)間：2020-08-01
開本： 16開 頁數(shù)： 238
中 圖 價(jià):¥14.4(3.8折) 定價(jià)  ¥38.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 版權(quán)信息

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 本書特色

★學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的參考讀物 ★解讀“十四五”相關(guān)規(guī)劃的工具書 ★做好發(fā)展改革工作的案頭書 ★領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的輔助讀本

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

■深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局重要論述的重大意義。 ■學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局重要論述的深刻體會(huì)。 ■中華民族偉大復(fù)興征途中取得的輝煌成就。 ■深入分析中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的時(shí)代特征。 ■準(zhǔn)確把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總體要求。 ■展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 目錄

**章 深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局重要論述的重大意義

**節(jié)　指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向

第二節(jié)　描繪了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖

第三節(jié)　提供了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南

第四節(jié)　凝結(jié)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想精華

第二章 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局重要論述的深刻體會(huì)

**節(jié)　牢記實(shí)現(xiàn)中華民族謀復(fù)興歷史使命

第二節(jié)　胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局

第三節(jié)　肩負(fù)統(tǒng)籌“四個(gè)偉大”的時(shí)代重?fù)?dān)

第三章 中華民族偉大復(fù)興征途中取得的輝煌成就

**節(jié)　迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍

第二節(jié)　綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活大幅度提升

第三節(jié)　“五位一體”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

第四節(jié)　工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展

第五節(jié)　世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者作用顯著

第四章 深入分析中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的時(shí)代特征

**節(jié)　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

第二節(jié)　世界處于百年未有之大變局

第三節(jié)　戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)交織期

第五章 準(zhǔn)確把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總體要求

**節(jié)　“五位一體”總體布局

第二節(jié)　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

第六章 展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景

**節(jié)　全面建成小康社會(huì)

第二節(jié)　基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

第三節(jié)　建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

參考文獻(xiàn)

后　記


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中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 節(jié)選

第三節(jié) 戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)交織期 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，我國(guó)在解決各種世界性難題中的作用不可替代，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景光明。與此同時(shí)，隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交織疊加，將不斷積累甚至集中顯露，我國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，需要堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略機(jī)遇期與風(fēng)險(xiǎn)交織期并存、光明前景與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)同在，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要特征。 一、戰(zhàn)略機(jī)遇期 一個(gè)國(guó)家、民族要贏得發(fā)展的主動(dòng)、搶得發(fā)展的先機(jī)，就必須敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并緊緊抓住和用好機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是黨中央全面分析形勢(shì)和任務(wù)得出的重要結(jié)論。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化也賦予了新時(shí)代戰(zhàn)略機(jī)遇期新的內(nèi)涵！八(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。”這需要我國(guó)緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮要素比較優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。 （一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來新機(jī)遇 國(guó)際金融危機(jī)以來，在發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”、發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化的背景下，我國(guó)生產(chǎn)要素成本提高，制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有所弱化，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也面臨新機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資擴(kuò)容、消費(fèi)升級(jí)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化將創(chuàng)造更加廣泛的需求和供給，拓展發(fā)展新空間。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能、清潔能源等一批代表先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)為經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入新的活力。從供需結(jié)構(gòu)看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，過剩產(chǎn)能逐步出清，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益將顯著改善。居民收入提高和社會(huì)保障制度完善將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，信息、教育、健康、旅游、休閑等新興消費(fèi)將得到快速發(fā)展。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，供需結(jié)構(gòu)趨于均衡。從城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)看，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化、中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成，使資源空間配置效率穩(wěn)步提高。 （二）提升科技創(chuàng)新能力帶來新機(jī)遇 當(dāng)前新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)。此次技術(shù)革命在發(fā)展和擴(kuò)散速度，以及對(duì)人類社會(huì)影響的深度和廣度上，都將超過前三次工業(yè)革命？萍紕(chuàng)新將由集中式向分布式變化。目前新技術(shù)、新理論層出不窮，一批可能改變?nèi)祟惿钌a(chǎn)方式的科技成果正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。各國(guó)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的巨大價(jià)值，盡可能投入更多資源，以期在新科技爆發(fā)到來前搶占制高點(diǎn)。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，每一輪科技革命都會(huì)引起世界各國(guó)綜合實(shí)力的重新洗牌，為后發(fā)國(guó)家創(chuàng)造趕超發(fā)展的有利窗口期。與前三次工業(yè)革命相比，當(dāng)前我國(guó)**次和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在*前排迎接科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，壓力和動(dòng)力并存。 我國(guó)已在大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、新能源、5G、量子通信等前沿科技領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得一定成效。在部分西方國(guó)家加緊對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行堵截打壓的情況下，各方對(duì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力高度重視，這也將有利于我國(guó)集中力量突破一批受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)。只要我國(guó)能在發(fā)展中把握機(jī)遇，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，頂住壓力克服當(dāng)前阻礙創(chuàng)新的不利因素，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，就可以成為新一輪科技革命的領(lǐng)航者，有力推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。 （三）深化改革和擴(kuò)大開放帶來新機(jī)遇 進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)將在更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)推進(jìn)改革開放，全面釋放改革開放的制度紅利，進(jìn)一步破除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更加充分激發(fā)市場(chǎng)活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。在深化改革方面，我國(guó)將堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 在擴(kuò)大開放方面，我國(guó)將以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放程度將空前提高，我國(guó)將實(shí)施更高水平的貿(mào)易和投資自由化便利政策，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施負(fù)面清單管理，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。此外，“一帶一路”的建設(shè)成效也將日益顯現(xiàn)，與周邊沿線國(guó)家的合作將持續(xù)深入推進(jìn)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，在造福各國(guó)人民的同時(shí)，帶來自身的發(fā)展機(jī)遇。 （四）加快綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇 人類社會(huì)正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要階段，隨著環(huán)境生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，人們對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐步加深，綠色發(fā)展已成為全球發(fā)展的共識(shí)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用日益普及的情況下，許多國(guó)家都將綠色工業(yè)革命視為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要方面。在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須盡快走上綠色發(fā)展的道路。 伴隨全球綠色發(fā)展潮流的興起，大量綠色技術(shù)獲得突破性進(jìn)步，生態(tài)文明的概念和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念日漸深入人心，我國(guó)不斷提升環(huán)境治理能力、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用新能源，積極培育和發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將有利于提高經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效益，提高產(chǎn)品和服務(wù)增加值，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端邁進(jìn)，*終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （五）參與全球治理體系變革帶來新機(jī)遇 盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然主導(dǎo)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和全球治理體系，但隨著其相對(duì)實(shí)力的下降以及新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起，以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家開始積極參與全球治理的頂層設(shè)計(jì)，并在主要治理機(jī)構(gòu)中扮演越來越重要的角色。同時(shí)，在非傳統(tǒng)、突發(fā)性的全球性問題增多，全球治理議題范圍擴(kuò)大，區(qū)域性或跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)作用日益明顯的背景下，傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)治理框架越來越不能滿足全球治理形勢(shì)變化的需要。 當(dāng)前我國(guó)在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，作出積極貢獻(xiàn)，提出共建“一帶一路”倡議，主辦APEC峰會(huì)、G20峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)等一系列多邊活動(dòng)，建立上合組織、亞投行和新開發(fā)銀行等多個(gè)治理機(jī)制和新型多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，我國(guó)在全球治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)作用日益突出。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，全球政治經(jīng)濟(jì)格局將面臨深刻變革，將為我國(guó)參與全球治理變革，從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際格局提供歷史機(jī)遇。 二、風(fēng)險(xiǎn)交織期 在世界百年未有之大變局下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，大變局加速演變特征更加明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，特別是新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際格局演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我國(guó)必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求自身發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患潛藏，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)短期風(fēng)險(xiǎn)相互交織，將對(duì)我國(guó)發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)！皞湓ゲ挥荩瑸閲(guó)常道。”這需要我們深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。 （一）人口老齡化程度加深 人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。按照世界衛(wèi)生組織（WHO）判斷，60歲以上人口比重超過10%，或65歲以上人口比重超過7%，即被視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)第五次全國(guó)人口普查，2000年我國(guó)65歲以上人口比重為7.1%，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。21世紀(jì)以來，我國(guó)老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長(zhǎng)，60歲及以上老年人口從2000年的1.26億人增加到2019年的2.54億人，老年人口比重上升至18%（圖4-5）。未來一段時(shí)間，由于我國(guó)人口再生產(chǎn)處于低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的階段，老齡化程度還將持續(xù)加深。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室和中國(guó)老齡協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2035年前后，我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤A(yù)計(jì)將超過1/4，2050年前后將超過1/3。 人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化各方面乃至國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有深遠(yuǎn)影響。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。與其他處于老齡化社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)入老齡化階段時(shí)仍是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)體系還有待完善，人口老齡化的加速將加大社會(huì)保障和公共服務(wù)壓力，持續(xù)影響社會(huì)活力、創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 （二）國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多 新時(shí)代內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素更趨復(fù)雜，國(guó)家安全不確定性增強(qiáng)。各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，國(guó)家安全領(lǐng)域各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，世界軍事競(jìng)爭(zhēng)從注重?cái)?shù)量與規(guī)模向更加注重質(zhì)量與高新技術(shù)運(yùn)用的方向轉(zhuǎn)變，高科技推動(dòng)下的新軍事變革在全球蓬勃展開，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭加劇。我國(guó)與周邊國(guó)家歷史形成的領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端，因域外大國(guó)的介入而復(fù)雜化，民族分裂勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力顛覆活動(dòng)等持續(xù)影響國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)安全。 非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域更趨復(fù)雜多樣。雖然我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力在提高，但貿(mào)易保護(hù)主義和科技金融打壓使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全面臨新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，海外權(quán)益安全問題日益凸顯。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、利益關(guān)系深刻調(diào)整、社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，公共安全領(lǐng)域的隱患不斷積累，社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。此外，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全、跨國(guó)犯罪、氣候變化、嚴(yán)重自然災(zāi)害、環(huán)境污染等問題對(duì)國(guó)家安全形成的挑戰(zhàn)日漸加劇。 （三）財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)顯性化 近年來我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率呈快速攀升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的債務(wù)擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)特征。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外需環(huán)境不確定性增強(qiáng)、資本產(chǎn)出效率持續(xù)下降、潛在增長(zhǎng)率趨于下行等因素影響下，債務(wù)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式難以為繼。從私人部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)看，我國(guó)非金融企業(yè)部門債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，杠桿率尤其是國(guó)有企業(yè)杠桿率遠(yuǎn)超OECD國(guó)家90%的安全閾值，企業(yè)用短期債務(wù)支持長(zhǎng)期投資的現(xiàn)象普遍存在，在去杠桿的背景下容易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)類型看，國(guó)有企業(yè)杠桿率居高不下，而民營(yíng)企業(yè)則面臨融資難、融資貴等問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)的盈利能力將進(jìn)一步承壓，債務(wù)償還壓力增大，信用風(fēng)險(xiǎn)逐步上升。 從地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)看，目前我國(guó)地方政府債務(wù)存量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在財(cái)政收入增速放緩、支出剛性加大等情況下，未來隨著教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)保等剛性支出持續(xù)增加，地方財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出，地方政府違法違規(guī)舉債行為時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。從房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)看，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩，購(gòu)房適齡人口繼續(xù)減少，住房市場(chǎng)剛性需求增長(zhǎng)將顯著放緩，結(jié)構(gòu)性矛盾將逐步凸顯，尤其是人口凈流出、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的三四線城市房?jī)r(jià)下行壓力加大，可能觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，在我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大的情況下，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)對(duì)跨境資本流動(dòng)和匯率波動(dòng)等外部沖擊更為敏感，金融市場(chǎng)之間的風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅究赡苄约哟螅瑑?nèi)外風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)。 （四）科技圍堵壓力增強(qiáng) 近年來，美國(guó)等西方國(guó)家開始有針對(duì)性地對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)和高科技行業(yè)實(shí)施全方位的限制，既限制在信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、生物技術(shù)等關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)出口，又限制我國(guó)企業(yè)投資并購(gòu)關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域高科技企業(yè)，意圖遏制我國(guó)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭。2020年以來，美國(guó)先后將我國(guó)數(shù)十家高科技企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”進(jìn)行制裁，取消了部分科研人員和留學(xué)生赴美簽證，并對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)芯片制造環(huán)節(jié)進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)和科研活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面沖擊。 我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端任重道遠(yuǎn)。在低端市場(chǎng)上，隨著近年來勞動(dòng)力、土地、融資、環(huán)保等生產(chǎn)綜合成本持續(xù)上升，產(chǎn)品成本與周邊的國(guó)家和地區(qū)相比已經(jīng)不再具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，許多核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍然受制于人，在高端市場(chǎng)上尚無法與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。因此，如果我國(guó)不能有效提高科技創(chuàng)新能力，攻克“卡脖子”科技難題，在內(nèi)外壓力的“雙重?cái)D壓”下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程可能嚴(yán)重受阻。 （五）收入分配差距拉大 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者工資水平和城鄉(xiāng)居民收入水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，生活水平持續(xù)改善，絕對(duì)貧困人口也將全部脫貧。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、群體之間不合理的收入差距仍顯偏大。近年來，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)盡管較此前有所下降，但仍高于國(guó)際上0.4的警戒線。 收入分配差距拉大既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的固有特點(diǎn)有關(guān)，也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，戶籍制度、收入分配制度、財(cái)政稅收制度、社會(huì)保障制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度等經(jīng)濟(jì)體制改革尚不到位等原因。過大的收入分配差距將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，不僅會(huì)導(dǎo)致低收入群體人力資本難以有效積累，造成消費(fèi)不足，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性，還容易造成社會(huì)階層固化，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)矛盾。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，應(yīng)在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時(shí)，把“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局初步認(rèn)識(shí) 作者簡(jiǎn)介

本書編寫組 叢書編委會(huì)主任：何立峰（國(guó)家發(fā)展改革委主任） 叢書編委會(huì)副主任：寧吉喆、胡祖才（國(guó)家發(fā)展改革委副主任） 本書編委：國(guó)家信息中心劉宇南、張學(xué)穎、張宇賢、王遠(yuǎn)鴻、牛犁、呂欣等。

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