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生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版

生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版

出版社：中國(guó)法制出版社出版時(shí)間：2020-06-01
開(kāi)本： 22cm 頁(yè)數(shù)： 27,1745頁(yè)
本類榜單：法律銷量榜
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生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 版權(quán)信息

生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 本書(shū)特色

梳理現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī) 精選文件 合理編排 方便查閱

生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)從海量法律法規(guī)文件中，精選重要且常用的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、法律解釋等文件近400件。共分為二十三大類，具體為憲法，綜合，大氣污染防治與氣候變化應(yīng)對(duì)，水污染防治，固體廢物污染環(huán)境防治，土壤污染防治，環(huán)境噪聲污染防治，核與輻射安全，海洋環(huán)境保護(hù)，化學(xué)品環(huán)境管理，清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)保護(hù)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境應(yīng)急管理，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，信息公開(kāi)與公眾參與，生態(tài)環(huán)境立法，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，環(huán)境司法，行政審批制度改革，軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)。大類下或根據(jù)法律效力，或者根據(jù)相關(guān)主題，下設(shè)子類，方便讀者查找使用。

生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 目錄

一、憲法

中華人民共和國(guó)憲法(節(jié)錄)

（2018年3月11日）

二、綜合

·法律與中央文件

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

（2014年4月24日）

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議

（2018年7月10日）

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)

（2015年4月25日）

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的

意見(jiàn)

（2018年6月16日）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)

（2020年3月3日）

生態(tài)文明體制改革總體方案

（2015年9月21日）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管

理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

（2016年9月14日）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效

機(jī)制的若干意見(jiàn)

（2017年9月20日）

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定

（2019年6月17日）

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）

（2015年8月9日）

生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法

（2016年12月2日）

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案

（2020年5月31日）

行政法規(guī)

全國(guó)污染源普查條例

（2019年3月2日）

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

（2013年11月11日）

重大行政決策程序暫行條例

（2019年4月20日）

規(guī)范性文件

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高

質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

（2018年8月30日）

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)

意見(jiàn)

（2020年3月3日）

重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）

（2017年11月25日）

三、大氣污染防治與氣候變化應(yīng)對(duì)

·法律

中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

（2018年10月26日）

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議

（2009年8月27日）

行政法規(guī)與國(guó)務(wù)院文件

消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例

（2018年3月19日）

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018年6月27日）

部門規(guī)章與規(guī)范性文件

汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法

（2010年12月22日）

環(huán)境保護(hù)部、公安部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車

環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知

（2016年7月21日）

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告

（2016年8月24日）

生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于建立實(shí)施汽車排

放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知

（2020年6月19日）

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)工作的

通知

（2018年1月23日）

消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法

（2019年8月22日）

高污染燃料目錄

（2017年3月27日）

有毒有害大氣污染物名錄（2018年）

（2019年1月23日）

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

（2013年11月18日）

碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

（2014年12月10日）

溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法

（2012年6月13日）

節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

（2015年9月17日）

法律解釋

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》中 “生產(chǎn)”概念的法律適

用意見(jiàn)

（2019年8月30日）

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》中“使用”概念及“無(wú)生

產(chǎn)配額許可證生產(chǎn)”的法律適用意見(jiàn)

（2019年9月20日）

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第三十二條有關(guān)法律適用

......


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生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 節(jié)選

●法律解釋 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)法律適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn) (2007年3月21日 法工委復(fù)〔2007〕2號(hào)) 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局： 你局2007年1月10日來(lái)函收悉。經(jīng)研究，交換意見(jiàn)如下： 一、根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十三條**款**項(xiàng)的規(guī)定，你局可以就“氰化物等環(huán)境影響非常重大的項(xiàng)目”是否屬于“核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目”中的“特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目”作出解釋。 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十三條**款第三項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目”中“審批”的建設(shè)項(xiàng)目，可以包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中規(guī)定的由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門“核準(zhǔn)”的建設(shè)項(xiàng)目。“備案”的建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，依照國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定屬于本條**款**項(xiàng)規(guī)定的“特殊性質(zhì)”的建設(shè)項(xiàng)目的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按照本條的規(guī)定辦理。 三、關(guān)于建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件卻已建成建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)該建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，應(yīng)當(dāng)分別依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第三十一條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十八條的規(guī)定作出相應(yīng)處罰。 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》（2014修訂）第六十一條適用 有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函 (2016年1月8日 環(huán)政法函〔2016〕6號(hào)) 湖北省環(huán)境保護(hù)廳： 你廳《關(guān)于對(duì)新修訂的〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉第六十一條適用有關(guān)法律問(wèn)題的請(qǐng)示》（鄂環(huán)保文〔2015〕33號(hào)）收悉。對(duì)地方環(huán)保部門在適用該條文過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)意見(jiàn)，現(xiàn)函復(fù)如下： 一、關(guān)于執(zhí)法主體 2014修訂的《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱新《環(huán)境保護(hù)法》）第六十一條是在修訂后新增加的條款。對(duì)于“未批先建”的行政處罰，此前在單行法層面已有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條作出了規(guī)定。對(duì)于執(zhí)法主體，新《環(huán)境保護(hù)法》作出了新的規(guī)定，將《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定的“有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門”，修改為“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。 根據(jù)新法優(yōu)于舊法的規(guī)則，我們認(rèn)為： **，新《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定的執(zhí)法主體不限于環(huán)保部門，還包括其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，如海洋行政主管部門。 第二，環(huán)保部門作為執(zhí)法主體的，新《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定的執(zhí)法主體，已不限于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定的“有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門”，而是應(yīng)當(dāng)包括涉案違法建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上各級(jí)環(huán)保部門。 在環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中，兩個(gè)以上環(huán)保部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十八條的規(guī)定，由“*先發(fā)現(xiàn)或者*先接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門管轄！ 下級(jí)環(huán)保部門認(rèn)為其管轄的案件重大、疑難或者實(shí)施處罰有困難的，根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第二十條的規(guī)定，“可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄！ 立案處罰的環(huán)保部門在決定立案處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將立案情況通報(bào)其他有處罰權(quán)的各級(jí)環(huán)保部門。 二、關(guān)于罰款數(shù)額 新《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條對(duì)罰款數(shù)額未作出具體規(guī)定。在這種情況下，我們認(rèn)為，可以根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定，罰款額度為“5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”。 三、關(guān)于“未批先建項(xiàng)目”是否適用“限期補(bǔ)辦手續(xù)”的問(wèn)題 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處以罰款。 新《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。 根據(jù)新法優(yōu)于舊法的規(guī)則，我們認(rèn)為：對(duì)“未批先建項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)適用新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的處罰措施，不再適用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條有關(guān)“限期補(bǔ)辦手續(xù)”的規(guī)定。 四、關(guān)于新法實(shí)施前已經(jīng)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目的法律適用 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，在2015年1月1日前已經(jīng)擅自開(kāi)工建設(shè)，并于2015年1月1日之后仍然進(jìn)行建設(shè)的，立案查處的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條**項(xiàng)的規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)處以拘留。 對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用的前述類型的違法建設(shè)項(xiàng)目，立案查處的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)法律適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》（法工委復(fù)〔2007〕2號(hào)）確定的法律適用原則，分別作出相應(yīng)的處罰。即，對(duì)違反環(huán)評(píng)制度的行為，依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出相應(yīng)處罰；同時(shí)，對(duì)違反“三同時(shí)”制度的行為，依據(jù)《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《放射性污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行法律法規(guī)作出相應(yīng)處罰。 地方各級(jí)環(huán)保部門在執(zhí)行過(guò)程中，如遇到問(wèn)題，或有相關(guān)意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。 特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境常用法律法規(guī)匯編:2020年版 作者簡(jiǎn)介

中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)（CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION FOUNDATION，CEPF）成立于1993年4月，是中國(guó)第一個(gè)專門從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基金會(huì)，是具有獨(dú)立法人資格、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，2005年獲得聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的“專門資商地位”。

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