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中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 版權(quán)信息
- ISBN：9787543231795
- 條形碼：9787543231795 ; 978-7-5432-3179-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 本書特色
適讀人群 ：政治學(xué)、中國(guó)政治、公共政策、社會(huì)政策研究者★中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源集刊。 ★《中國(guó)公共政策評(píng)論》主要收集圍繞具體專題寫作的公共政策與公共管理學(xué)專業(yè)論文以及相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的參會(huì)論文，涵蓋社會(huì)政策、社會(huì)保障、公共管理理論等多方面議題。
中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《中國(guó)公共政策評(píng)論》是中山大學(xué)行政管理研究中心社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院定期出版的一份專業(yè)性學(xué)術(shù)出版物，旨在推廣政策科學(xué)的概念和理論，以關(guān)注中國(guó)公共與社會(huì)問題的解決為依歸，探索中國(guó)的公共政策理論和規(guī)律，提升公共政策的品質(zhì)和公共治理的質(zhì)量！吨袊(guó)公共政策評(píng)論（第18卷）》共收錄了十二篇文章，分為五個(gè)專欄，包括社會(huì)政策研究、政策工具研究、社會(huì)治理研究、社會(huì)資本研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 目錄
社會(huì)政策研究
中國(guó)兒童福利政策發(fā)展的邏輯與趨向 廉婷婷 喬?hào)|平
中國(guó)臨時(shí)救助制度的實(shí)踐挑戰(zhàn)與對(duì)策分析——基于北京市的研究 楊鈴 張歡 李志偉
戶籍制度改革下流動(dòng)人口的權(quán)利塑造 陳國(guó)強(qiáng) 李芬英
政策工具研究
新冠疫情防控政策工具的選擇與比較：從自愿型到強(qiáng)制型 趙德余
強(qiáng)制、混合還是自愿：政策工具視角下中央部委新冠疫情防控政策分析及啟示 鄭燁 王春萍 段永彪
食品安全政策工具選擇的類型特點(diǎn)與變遷邏輯：基于政策文本的內(nèi)容分析 徐國(guó)沖 田雨蒙
社會(huì)治理研究
新冠肺炎疫情防控與醫(yī)保治理現(xiàn)代化 劉洋
英國(guó)新冠肺炎疫情防控政策：分析與啟示 李瑾
社會(huì)資本研究
東亞福利體制的社會(huì)資本前提假設(shè)及其檢驗(yàn) 張繼元 金成垣
社會(huì)資本與心理資本的健康效應(yīng)研究 鄭倩昀 肖敏慧
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
失業(yè)救助制度：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)道路 王燊成
21世紀(jì)以來(lái)日本公共政策研究的核心議題、主要特色及對(duì)中國(guó)的啟示 劉智勇 吳件
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中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 節(jié)選
1989年前僅出臺(tái)4項(xiàng)與弱勢(shì)兒童直接相關(guān)的福利政策。2000年后隨著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化和國(guó)家福利水平提升，有需要且受關(guān)注的弱勢(shì)兒童增多，諸多政策的出臺(tái)彌補(bǔ)了空白或不足。特別是《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》明確提出“擴(kuò)大兒童福利范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變”后，留守兒童和各類困境兒童的保障成為重點(diǎn)，政策數(shù)量明顯增多。與弱勢(shì)兒童福利權(quán)相關(guān)的政策演變?nèi)缦隆?孤兒替代性養(yǎng)護(hù)從行政性到法制化 孤兒是兒童福利*早關(guān)注的對(duì)象。新中國(guó)成立初期，城市孤兒由兒童或孤兒教養(yǎng)院、生產(chǎn)教養(yǎng)院等收養(yǎng)。1956年《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》首次提出農(nóng)村孤兒享受“五保福利”，在原來(lái)家庭、鄰里和鄉(xiāng)村集體照顧上增加社會(huì)救濟(jì)。孤兒養(yǎng)護(hù)更多依賴行政性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而非法律意義上的規(guī)定。此外，孤兒的民間家庭寄養(yǎng)是另一種福利供給形式，事實(shí)上存在但也缺少法律依據(jù)。直到《中華人民共和國(guó)婚姻法》（1980年）、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（1991年）對(duì)收養(yǎng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)定，《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》（2003年）明確條件和義務(wù)，《家庭寄養(yǎng)管理辦法》（2014年）又?jǐn)U大了對(duì)象范圍、提高寄養(yǎng)條件，才把兒童意見納入考慮，尊重參與權(quán)，家庭寄養(yǎng)制度也逐步完善。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，出臺(tái)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（1999年），并規(guī)范宗教界參與收養(yǎng)工作。針對(duì)涉外收養(yǎng)兒童、收養(yǎng)棄嬰與外國(guó)人在華收養(yǎng)等出臺(tái)政策，規(guī)定外籍兒童寄養(yǎng)登記審批程序，逐步完善涉外送養(yǎng)、收養(yǎng)與跨國(guó)收養(yǎng)制度。 制度保障從“補(bǔ)缺”到“適度普惠” 維護(hù)困境兒童福利權(quán)，逐步將受艾滋影響的兒童，重病、重殘、罕見病兒童，以及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入制度保障范圍。對(duì)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童施行醫(yī)、教、養(yǎng)、安置結(jié)合，發(fā)放兒童福利證；設(shè)置機(jī)構(gòu)和社會(huì)散居孤兒*低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立了孤兒基本生活保障制度和生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各地適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，享受孤兒生活補(bǔ)貼的殘疾兒童可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。流浪兒童方面由2003年以前“收容遣送”升級(jí)為“救助管理”，2009年轉(zhuǎn)為“救助保護(hù)”，突出保護(hù)理念；先后出臺(tái)救助管理辦法、實(shí)施細(xì)則、管理機(jī)制，建立救助保護(hù)制度和社區(qū)流浪未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制。針對(duì)留守及流動(dòng)兒童，制定專門性政策完善救助保障機(jī)制，采用強(qiáng)制報(bào)告制度，完善應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制；建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，2018年與困境兒童工作聯(lián)動(dòng)，此項(xiàng)制度調(diào)整為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)殘疾及大病兒童，關(guān)注其基本生活及服務(wù)供給，全面落實(shí)感染艾滋病兒童的基本生活保障制度；完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，全覆蓋符合條件的殘疾兒童。針對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭兒童，提出健康、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、教育、安全和關(guān)愛保護(hù)等層面的量化指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；逐步提高低保家庭兒童的生活救助水平等。 兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展從專門化到專業(yè)化 逐步規(guī)范機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2001年頒布的《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》*早明確了服務(wù)對(duì)象的范圍、內(nèi)容、管理流程及環(huán)境要求等，2013年修訂后調(diào)整為五類服務(wù)，即生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)、教育和社會(huì)工作。實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)藍(lán)天計(jì)劃”，探索集養(yǎng)育、康復(fù)、特教、技能培訓(xùn)和社區(qū)支持的一體模式。2019年首部管理規(guī)章《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施，納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、16周歲以下需要集中供養(yǎng)的特困兒童和未成年救助機(jī)構(gòu)委托的兒童監(jiān)護(hù)，細(xì)化了管理和服務(wù)規(guī)范，全方位保障兒童權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變救助和服務(wù)理念，機(jī)構(gòu)功能也隨著兒童問題發(fā)生變化，從院內(nèi)專門服務(wù)到院外專業(yè)服務(wù)，有條件的兒童福利院利用院內(nèi)社工、康復(fù)服務(wù)等資源向社會(huì)困境兒童輻射，探索公益普惠性服務(wù)路徑。未成年保中心定位也由流浪兒童的救助轉(zhuǎn)向轄區(qū)內(nèi)的兒童保護(hù)，推動(dòng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。 基層兒童福利服務(wù)供給由分散性到網(wǎng)絡(luò)化 2013年和2014年建設(shè)了兩批未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)和適度普惠型兒童福利試點(diǎn)，啟動(dòng)了基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，并與上述兒童早期教育試點(diǎn)、農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點(diǎn)、公辦兒童福利機(jī)構(gòu)等搭建基層兒童福利服務(wù)體系。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障基層工作隊(duì)伍，2016年國(guó)務(wù)院提出在村（居）設(shè)立兼職或?qū)Ｂ殐和＠綄?dǎo)員，各省結(jié)合實(shí)際情況初步建立了兒童督導(dǎo)員（鄉(xiāng)）、兒童主任隊(duì)伍，初步形成了縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施慈善行為導(dǎo)向機(jī)制，引入社會(huì)力量提供差異性服務(wù)，滿足兒童多元福利需求。
中國(guó)公共政策評(píng)論:第18卷:Vol.18 作者簡(jiǎn)介
岳經(jīng)綸，珠江學(xué)者特聘教授，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地，中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心副主任，中山大學(xué)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生政策研究中心副主任，《中國(guó)公共政策評(píng)論》主編，《公共行政評(píng)論》編委。 朱亞鵬，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院政治科學(xué)系教授、中國(guó)公共管理研究中心副主任、社會(huì)政策與社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)，《公共行政評(píng)論》編輯部主任。
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