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農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

出版社:中國(guó)發(fā)展出版社出版時(shí)間:2021-01-01
開本: 24cm 頁(yè)數(shù): 13,480頁(yè)
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農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 版權(quán)信息

農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 本書特色

清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院2020年科研成果結(jié)集,內(nèi)容主要圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、全面小康等,既有理論構(gòu)架,也有案例分析,更有具體的意見建議,指導(dǎo)性很強(qiáng)。 全書共分16章,分別從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技支撐鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題及解決思路、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)資本人才等要素下鄉(xiāng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略、從公共衛(wèi)生事件到糧食安全、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村全面小康短板及補(bǔ)短板、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、農(nóng)村宅基地制度改革等角度展開研究,為我國(guó)農(nóng)村全面小康和鄉(xiāng)村振興提供政策解讀和實(shí)施建議。

農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書是清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院 (以下簡(jiǎn)稱農(nóng)研院) 今年科研成果的匯集, 包括農(nóng)研院設(shè)立的重點(diǎn)研究課題和應(yīng)急課題共16項(xiàng)。這些課題由相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者主持承擔(dān), 研究?jī)?nèi)容重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、全面小康, 涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地問題、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控等方面, 為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興, 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn), 實(shí)現(xiàn)全面小康, 提供了具有重要決策參考價(jià)值的政策建議。

農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 目錄

目 錄


脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接研究1

一、問題的提出 1

二、有機(jī)銜接的必要性 2

三、有機(jī)銜接的可行性 6

四、有機(jī)銜接面臨的現(xiàn)實(shí)困境 12

五、有機(jī)銜接的應(yīng)對(duì)策略 18

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究33

一、問題的提出 34

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大 36

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有豐富的實(shí)踐案例 40

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向 54

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障 58

科技支撐鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題及解決思路63

一、科技支撐鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求與關(guān)鍵著力點(diǎn) 63

二、科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 66

三、科技支撐鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 73

四、科技支撐農(nóng)村民生發(fā)展 78

五、科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 84

六、科技支撐鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題 89

七、新形勢(shì)下科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議 92

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究 97

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本框架 97

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體進(jìn)展 100

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的困難挑戰(zhàn) 105

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路 109

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策設(shè)計(jì) 111

城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)研究118

一、城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及問題 119

二、影響城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的因素分析 127

三、國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的典型案例分析與借鑒 139

四、城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的對(duì)策建議與制度設(shè)計(jì) 145

新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響

——危機(jī)、危機(jī)管理與政策建議 154

一、新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響是全面的 154

二、新冠肺炎疫情凸顯危機(jī)管理的極端重要性 160

三、努力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行 165

推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略思路研究172

一、問題的提出 172

二、鄉(xiāng)村人才的供需現(xiàn)狀 174

三、鄉(xiāng)村人才振興的深層困境 179

四、鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐探索 182

五、鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略部署 188

六、鄉(xiāng)村人才振興的政策設(shè)計(jì) 193

七、鄉(xiāng)村人才振興的保障措施 203

從公共衛(wèi)生事件到糧食安全

——由新冠肺炎疫情引發(fā)的相關(guān)問題思考206

一、新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn) 206

二、需要高度關(guān)注的幾個(gè)重大問題 209

三、確定應(yīng)對(duì)疫情影響的基本思路 215

完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究219

一、現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究背景、取得成就與存在問題 220

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒 237

三、對(duì)策和建議 245

農(nóng)村全面小康短板研究:精準(zhǔn)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——以黔東南地區(qū)農(nóng)村為例254

一、農(nóng)村全面小康現(xiàn)狀與短板研究 255

二、精準(zhǔn)扶貧和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究 262

三、農(nóng)村全面小康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 268

四、農(nóng)村全面建成小康社會(huì)在黔東南地區(qū)的進(jìn)展及對(duì)策——以地捫村為例 278

五、結(jié)語(yǔ) 289

農(nóng)村全面小康補(bǔ)短板問題研究291

一、全面建成小康社會(huì)及農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 291

二、基于宏觀指標(biāo)測(cè)度的全面建成小康社會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的短板及短板程度 301

三、基于滿意度測(cè)度的農(nóng)村全面建成小康社會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的短板及短板程度 315

四、全面建成小康社會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的短板及短板程度 321

五、加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板,決勝全面建成小康社會(huì) 330

農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)策研究335

一、引言 335

二、中美貿(mào)易現(xiàn)狀 337

三、中美貿(mào)易摩擦各階段政策變化 340

四、文獻(xiàn)綜述 343

五、研究方法—全球農(nóng)產(chǎn)品局部均衡模型 346

六、中美貿(mào)易摩擦對(duì)大豆及豬肉貿(mào)易產(chǎn)生的影響 348

七、應(yīng)對(duì)措施模擬方案設(shè)計(jì)及模擬結(jié)果分析 353

八、結(jié)論與政策建議 360

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的啟示與思考365

一、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的演變及主要做法 366

二、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策發(fā)展規(guī)律及其啟示 371

三、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)的適用性及約束條件 380

四、完善中國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系的方向與建議 388

深化農(nóng)村宅基地制度改革研究393

一、我國(guó)農(nóng)村宅基地制度變遷分析 393

二、農(nóng)村宅基地制度存在的問題及原因分析 405

三、農(nóng)村宅基地制度改革實(shí)踐研究 411

四、深化農(nóng)村宅基地制度改革的關(guān)鍵路徑研究 417

鄉(xiāng)村振興縣域案例研究422

一、鄉(xiāng)村振興的政策要求 424

二、鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)勢(shì) 434

三、精準(zhǔn)脫貧同鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接 439

健全“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制路徑研究449

一、鄉(xiāng)村治理在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性地位 449

二、“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系實(shí)踐研究 450

三、當(dāng)前農(nóng)村公共事務(wù)治理失靈的表現(xiàn) 453

四、推進(jìn)“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制的制度路徑 469

后 記479



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農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 節(jié)選

堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求;鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興“一盤棋”、一張藍(lán)圖繪到底,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)工作,推動(dòng)“三農(nóng)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),是解決農(nóng)村一切問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬農(nóng)民增收渠道,是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)門類不寬、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把就業(yè)機(jī)會(huì)更多地留在農(nóng)村,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多地分享給農(nóng)民。 生態(tài)宜居是關(guān)鍵,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的過(guò)程,就是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的過(guò)程,就是人與自然在鄉(xiāng)村和諧共生的過(guò)程。要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資源加快增值,保護(hù)綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光,不斷增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。 鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂;既要“富口袋”,也要“富腦袋”。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。要挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,下大力氣整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。 治理有效是基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的重要保障。當(dāng)前,城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求,治理成本不斷增加、治理難度不斷加大。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。既用好用活現(xiàn)代治理資源和治理方式,也充分發(fā)揮傳統(tǒng)德治要素在維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序方面的重要作用,以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,以自治增活力,以法治強(qiáng)保障,以德治揚(yáng)正氣,構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理格局,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。 生活富裕是根本。檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒有。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng),2019 年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比降到2.64 ∶ 1。2020 年以來(lái),受新冠肺炎疫情沖擊,農(nóng)民增收形勢(shì)較為嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)較快增收長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑增加農(nóng)民收入,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。要針對(duì)上學(xué)難、看病難、行路難、環(huán)境臟亂差等農(nóng)民群眾反映*突出的民生問題,把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,全面改善農(nóng)村面貌,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

農(nóng)村全面小康與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 作者簡(jiǎn)介

陳錫文,全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員,清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)。 韓俊,吉林省委副書記、省長(zhǎng),清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)。 清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院是清華大學(xué)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)學(xué)科交叉研究平臺(tái),圍繞中國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題開展研究,致力于建設(shè)服務(wù)國(guó)家“三農(nóng)”決策的一流智庫(kù)、培養(yǎng)涉農(nóng)學(xué)科高素質(zhì)人才的重要基地、繁榮中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。

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