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戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資

戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資

出版社：上海財經(jīng)大學(xué)出版社出版時間：2021-07-01
開本： 其他 頁數(shù)： 269
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戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資 版權(quán)信息

戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資 內(nèi)容簡介

在兩百多年前，美國政府是世界上很羸弱的政府，如今它卻不可一世，稱霸優(yōu)選。個中緣由耐人尋味，本書道出了其中的玄機(jī)：是因為戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭迫使政府動員起整個社會的資源，其中就包括收入。而借此，政府也擴(kuò)展了規(guī)模，提高了能力，加強(qiáng)了對社會的滲透，完成了國家的構(gòu)建與政治發(fā)展。本書共分七章。先從理論上梳理了戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建之間的邏輯關(guān)系，然后考察了歐洲歷目前的戰(zhàn)爭所引致的歐洲國家的政治發(fā)展。文章的重點(diǎn)是美國。作者以細(xì)膩的筆法論述了歷經(jīng)獨(dú)立戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭和次世界大戰(zhàn)的政府和國家，是如何完成脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資 目錄

總序
致謝

導(dǎo)論
一、統(tǒng)治者及其收入策略
二、國家發(fā)展的比較理論

**章 國家：強(qiáng)制與進(jìn)貢
一、對國家的政治分析
二、國家發(fā)展理論：結(jié)構(gòu)與領(lǐng)袖
三、韋伯的國家概念
四、國家：“保護(hù)費(fèi)的勒索者”
五、收入和國家的自主性
六、民族國家的世界

第二章 戰(zhàn)爭與歐洲國家的發(fā)展
一、軍事變革和國家
二、軍事國家收入的籌集
三、戰(zhàn)爭、收入與國家發(fā)展

第三章 歐洲社會福利國家的興起
一、國家的偉大轉(zhuǎn)變
二、社會福利國家的建立

第四章 美國的起源
一、美國：一個非國家的國家
二、揭示美國的起源

第五章 共和國初期的國家形成
一、殖民地的遺產(chǎn)：立法機(jī)構(gòu)和稅收
二、國家的形成和聯(lián)邦制
三、邦聯(lián)憲法
四、邦聯(lián)合眾國

第六章 重建美國
一、費(fèi)城冒險
二、漢密爾頓的設(shè)想：把美國建成一個財政一軍事國家
三、杰斐遜派的共和國

第七章 戰(zhàn)爭與美國國家的發(fā)展
一、財政一軍事國家的構(gòu)建
二、合眾國政府的收入新戰(zhàn)略
三、美國內(nèi)戰(zhàn)后的財政機(jī)構(gòu)
四、現(xiàn)代所得稅的誕生
五、戰(zhàn)時的所得稅制度
六、羅斯福新政時期的稅收政策
七、現(xiàn)代財政一軍事國家的誕生

第八章 為現(xiàn)代美國籌資
一、戰(zhàn)后的美國軍力
二、社會福利國家的美國
三、為戰(zhàn)后的美國籌資
四、現(xiàn)代稅收國家
五、美國財政的失衡

結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
譯叢主編后記
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戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資 節(jié)選

　　《戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建：為美國國家發(fā)展籌資》：　　大規(guī)模常備軍的形成、戰(zhàn)爭中的技術(shù)革新和高昂的新軍備對于那些統(tǒng)治者來說，意味著他們?nèi)粝胍獢U(kuò)張統(tǒng)治的范圍，或是保衛(wèi)國家免受外敵的入侵，就將面臨巨大的收入壓力。而那些成功地征集到足夠的收入來支付常備軍和新式軍備支出的國家，也確實達(dá)成了這些目標(biāo)。那些未能籌集到必要收入的國家，則在席卷了早期現(xiàn)代歐洲的這場地緣軍事競爭中苦苦掙扎，但*終還是被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。由于這場持續(xù)了數(shù)個世紀(jì)的競爭，許多封建諸侯國家未能存續(xù)到現(xiàn)代。四個世紀(jì)以來，歐洲獨(dú)立國家的數(shù)量急劇下降。在1500年，歐洲大約尚有500個諸侯國、獨(dú)立的城邦國家和無爭議的領(lǐng)土；到了1900年，歐洲的國家數(shù)量則跌到只有25個左右。在這場達(dá)爾文式的競爭中，唯有“能適應(yīng)”*新軍事和財政現(xiàn)實的國家生存了下來。至于其他國家，它們要么從歷史的舞臺上消失了，要么就被更強(qiáng)大的鄰國吞并了。它們是“一場所有國家對所有國家的持久戰(zhàn)中的失敗者”！　∫粋國家能否在新的地緣軍事競爭中存續(xù)下來并繁榮昌盛，這很大程度上有賴于這個國家在其轄內(nèi)所能調(diào)動的經(jīng)濟(jì)資源和人力資源，并把這些資源用于軍事的能力。這點(diǎn)對于那些權(quán)力比較集中且設(shè)置了諸多機(jī)構(gòu)的國家來說，是不難做到的，特別是當(dāng)這些機(jī)構(gòu)完全是為了軍事或為了支持軍事而設(shè)置的時候。由于行政權(quán)力的集中和擴(kuò)張本身就需要額外的資金支持，此時統(tǒng)治者就會面臨更大的收入壓力。中世紀(jì)的統(tǒng)治者之所以能在土地上活得輕松，憑借的是其在封建制度中的地位，他可以征收封建特權(quán)收入和稅收。封建諸侯國家的統(tǒng)治者們需要的收入已超過他們憑領(lǐng)主的權(quán)力可以征收到的數(shù)量，而國家需要的收入就更多了。那么，16-17世紀(jì)的國家是如何征到新式昂貴的軍備和常備軍所需的巨額收入呢？因為在早期現(xiàn)代歐洲，國家本身并不是一個經(jīng)濟(jì)實體，它不能產(chǎn)生收入，因此，統(tǒng)治者們只能向本國的人民和社會上的其他組織索取收入，或者從被征服的國家或殖民地那里獲得收入。在歐洲，不同的國家經(jīng)歷了不同的發(fā)展，原因就在于國家汲取收入的能力各有差異、社會可供汲取的財富各有不同，以及統(tǒng)治者為了軍事目的調(diào)集社會資源時采取了不同的收入策略。　　封建國家從社會汲取收入的方法不同于中世紀(jì)的歐洲國家。中世紀(jì)統(tǒng)治者們仰賴于封建制度的收入汲取方式，以供養(yǎng)他們那規(guī)模有限的軍隊。封建的君王就像他下面的領(lǐng)主一樣，讓領(lǐng)地上的人們進(jìn)貢、履行兵役，以及仰賴著封建制度中的社會組織和等級制度來收取各種各樣的特權(quán)收入。一直到都鐸王朝時期，封建特權(quán)收入仍是英國王室重要的收入來源。與議會授予國王的巨額收入相比，埃爾頓把這樣的特權(quán)收入稱為“王室一項古老的收入”。中世紀(jì)統(tǒng)治者的收入主要仰賴于封建制度中的等級制和下級的忠誠，但是對于早期現(xiàn)代歐洲國家來說，它們有龐大的軍隊，而這些軍隊可以用來掠奪財富。通常，統(tǒng)治者是使用部署在自己領(lǐng)土之外的軍隊來掠奪其他國家。在補(bǔ)給線之外，即使是相對龐大的軍隊也都可以以搶奪來的戰(zhàn)利晶為生。在歐洲三十年戰(zhàn)爭期間，古斯塔夫·阿道夫統(tǒng)領(lǐng)下的瑞典軍隊就是這樣干的。在17世紀(jì)，軍隊以掠奪他國領(lǐng)土的財富為生——尤其是德國那些弱小的封建諸侯國。　　但是，如果一個國家的收入總是來自封建特權(quán)收入和掠奪他國，那么也不是長久的安邦之計。士兵們總要回國，而除非應(yīng)急，掠奪本國人民也不是一個良策。一方面，統(tǒng)治者在本國巧取豪奪總是會招致地主、莊園主、貴族和教士們的反對。另一方面，城市里有錢的商人同樣反對政府染指他們的財富，居民也總是抵制政府的征兵。要想征集到收入，需要一些更巧妙的辦法。在那些城市人口繁盛和商業(yè)繁榮的國家，統(tǒng)治者們逐漸地開始規(guī)范他們的收入行為：只對富人、土地和商業(yè)活動征稅，然后把征到的收入用于軍事。面對日益增加的軍隊開支，法國國王開始向其附庸和國民（包括農(nóng)民）臨時加征各種各樣的稅。而這些稅，其實是根據(jù)早在封建時期就已確立的法則、關(guān)系和責(zé)任向國王上繳收入和承擔(dān)義務(wù)的一種延續(xù)。近代法國還有一些重要的收入來源，比如售賣官職、包稅制、包關(guān)稅、房屋租金以及“內(nèi)部”借貸（向官員借款）。但是，隨著軍隊的日益壯大，即使征收各種封建的稅、附加費(fèi)和其他五花八門的收入，對熱衷于軍備革新和大興土木工程的君主來說，這些收入仍然是捉襟見肘？紤]到軍隊中還雇用了外國士兵，這筆支出更是龐大。因此，這種基于東拼西湊的封建收入制度，根本無力支撐規(guī)模龐大的職業(yè)常備軍。　　……

戰(zhàn)爭、收入與國家構(gòu)建——為美國國家發(fā)展籌資 作者簡介

　　謝爾登·D.波拉克（Sheldon D.Pollack），特拉華大學(xué)法律研究項目主任、教授。他擁有賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院法學(xué)學(xué)位和康奈爾大學(xué)政治學(xué)博士學(xué)位，著有《美國再融資：共和黨抗稅議程》（Refinancing America： The Republican Antitax Agenda、和《美國稅收政策的失。菏杖肱c政治》（The Failure of U.S. Tax Policy：Revenue and Politics）！　　　±钔，1980年3月出生，浙江省瑞安市人，上海財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)博士，2008年起任教于上海立信會計金融學(xué)院，研究領(lǐng)域為中國財稅體制與稅收制度。

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