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質(zhì)量安全監(jiān)管

質(zhì)量安全監(jiān)管

出版社：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版時(shí)間：2021-07-01
開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 211
本類(lèi)榜單：政治軍事銷(xiāo)量榜
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質(zhì)量安全監(jiān)管 版權(quán)信息

  • ISBN：9787506698146
  • 條形碼：9787506698146 ; 978-7-5066-9814-6
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：>>

質(zhì)量安全監(jiān)管 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　質(zhì)量安全監(jiān)管是質(zhì)量安全的重要保障。黨的十九屆三中全會(huì)作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，為質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系的重構(gòu)和完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成立后，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革及質(zhì)量安全監(jiān)管工作的決策部署，在“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的體系框架下，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化法治思維、改革思維、數(shù)字思維，不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。“十三五”期間，質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得顯著成效，人民群眾質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)新提出了更高要求；質(zhì)量安全監(jiān)管靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)能力提升提出了更高要求；生產(chǎn)流通領(lǐng)域融會(huì)貫通、市場(chǎng)主體類(lèi)多量大，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管的有效實(shí)施提出了更高要求！　橹貥(gòu)和完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升質(zhì)量安全監(jiān)管效能，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組統(tǒng)一部署下，根據(jù)人事司安排，由產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司牽頭，會(huì)同質(zhì)量發(fā)展局、特種設(shè)備安全監(jiān)察局組織編寫(xiě)《質(zhì)量安全監(jiān)管》教材，作為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材的重要組成部分！顿|(zhì)量安全監(jiān)管》的編寫(xiě)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量安全的重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量安全工作決策部署，體現(xiàn)融合和創(chuàng)新，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為主線，從概述、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、缺陷產(chǎn)品召回管理、特種設(shè)備安全監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管改革與展望五個(gè)大的方面，總結(jié)好做法、探索新機(jī)制，為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管人員開(kāi)展工作提供參考依據(jù)，共同筑牢“質(zhì)量安全堤壩”，讓人民群眾有更多的質(zhì)量獲得感。

質(zhì)量安全監(jiān)管 目錄

**章 概論
**節(jié) 質(zhì)量與質(zhì)量安全
第二節(jié) 質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)象
第三節(jié) 質(zhì)量安全監(jiān)管的法律依據(jù)
第四節(jié) 質(zhì)量安全監(jiān)管的主要手段
第五節(jié) 質(zhì)量安全監(jiān)管的意義
第六節(jié) 質(zhì)量安全監(jiān)管總體形勢(shì)

第二章 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
**節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本情況
第二節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可
第三節(jié) 監(jiān)督抽查
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
第五節(jié) 食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
第六節(jié) 棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督

第三章 缺陷產(chǎn)品召回管理
**節(jié) 缺陷產(chǎn)品召回管理基本情況
第二節(jié) 缺陷產(chǎn)品召回職責(zé)和任務(wù)

第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)管
**節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)管基本情況
第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)管主要工作
第三節(jié) 監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員要求
第四節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)管分類(lèi)概述

第五章 質(zhì)量安全監(jiān)管改革與展望
**節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革與展望
第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)管改革與展望
第三節(jié) 缺陷產(chǎn)品召回的改革與展望
參考文獻(xiàn)
展開(kāi)全部

質(zhì)量安全監(jiān)管 節(jié)選

　。5）法律責(zé)任。生產(chǎn)者違反辦法規(guī)定，未按規(guī)定更新備案信息的，或未按規(guī)定提交調(diào)查分析結(jié)果的，或未按規(guī)定保存汽車(chē)產(chǎn)品召回記錄的，或未按規(guī)定發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和召回信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，規(guī)定零部件生產(chǎn)者違反辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款！　。6）在第十三條、第十九條、第三十六條對(duì)零部件生產(chǎn)者提出了義務(wù)性要求，并設(shè)定了法律責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者、汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告所獲知的汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，并通報(bào)生產(chǎn)者。與汽車(chē)產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料！　。ㄈ┫M(fèi)品召回法規(guī)　　《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》共三十二條，主要對(duì)消費(fèi)品召回的立法目的、適用范圍、監(jiān)管體制、企業(yè)義務(wù)、召回程序以及法律責(zé)任等作出規(guī)定！　。1）適用范圍！稌盒幸(guī)定》第三條按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，并借鑒參考美國(guó)《消費(fèi)品安全法》和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品召回供應(yīng)商指南》（ISO 10393）中有關(guān)定義，明確消費(fèi)品是消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用的產(chǎn)品。同時(shí)考慮目前對(duì)于食品、藥品、汽車(chē)產(chǎn)品等消費(fèi)品已有專(zhuān)門(mén)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)消費(fèi)品的監(jiān)管部門(mén)或者召回程序已有規(guī)定，法律法規(guī)之間不宜交叉沖突，因此《暫行規(guī)定》第二條第二款作了排除規(guī)定，法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)消費(fèi)品的監(jiān)督管理部門(mén)或者召回程序等另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。此外，鑒于我國(guó)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中確立了召回制度并明確由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理，同時(shí)目前有關(guān)部門(mén)正在起草的相關(guān)法律、行政法規(guī)中也擬將相關(guān)產(chǎn)品納入召回范疇，為盡可能避免召回立法按產(chǎn)品分割，增強(qiáng)召回制度的可操作性，《暫行規(guī)定》第三十一條規(guī)定，除消費(fèi)品以外，法律、行政法規(guī)規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理召回活動(dòng)的其他產(chǎn)品，可以參照本規(guī)定執(zhí)行，以更好滿(mǎn)足實(shí)踐需要！　。2）監(jiān)管體制。考慮到消費(fèi)品召回的技術(shù)性、消費(fèi)品缺陷認(rèn)定的復(fù)雜性以及消費(fèi)品流通區(qū)域的廣泛性，消費(fèi)品召回需要統(tǒng)籌全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的力量進(jìn)行監(jiān)督管理，但同時(shí)考慮到各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不一，地區(qū)之間的監(jiān)管能力和技術(shù)力量差異較大，不宜采用一刀切的方式確定監(jiān)管體制及事權(quán)，因此，《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國(guó)缺陷消費(fèi)品召回工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回工作。并在第三十條規(guī)定，根據(jù)需要，市級(jí)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以負(fù)責(zé)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理部分工作，具體職責(zé)分工由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定，以滿(mǎn)足不同地區(qū)的不同需求。但對(duì)于與企業(yè)合法權(quán)益有密切關(guān)聯(lián)的責(zé)令召回，考慮到責(zé)令召回的強(qiáng)制力和影響力，《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，責(zé)令企業(yè)召回的行政機(jī)關(guān)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。另外，鑒于召回工作的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，需要依托技術(shù)力量作支撐，《暫行規(guī)定》第五條還規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)消費(fèi)品召回的具體技術(shù)工作！　。3）生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。一是消費(fèi)品缺陷信息收集核實(shí)和分析處理義務(wù)！稌盒幸(guī)定》第七條規(guī)定，生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)品缺陷信息收集核實(shí)和分析處理制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)品可追溯制度。二是重大事故及危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)和境外召回信息報(bào)告義務(wù)。事故信息和境外召回信息是消費(fèi)品召回的重要信息來(lái)源，也是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)掌握消費(fèi)品缺陷信息的重要手段，《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品已經(jīng)或者可能造成死亡、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失或者在中華人民共和國(guó)境外實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。三是缺陷調(diào)查分析義務(wù)！稌盒幸(guī)定》第九條規(guī)定，生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品可能存在缺陷，通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照通知要求開(kāi)展調(diào)查分析。四是召回義務(wù)！稌盒幸(guī)定》第十五條規(guī)定，生產(chǎn)者認(rèn)為其消費(fèi)品存在缺陷或者被責(zé)令實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口缺陷消費(fèi)品，通知其他經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)。五是召回計(jì)劃報(bào)告義務(wù)！稌盒幸(guī)定》第十七條至第十九條規(guī)定，生產(chǎn)者主動(dòng)召回、被通知召回和被責(zé)令召回三種情形下報(bào)告召回計(jì)劃的受理部門(mén)、期限要求以及計(jì)劃內(nèi)容要求，并明確生產(chǎn)者自召回計(jì)劃報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回信息，并接受公眾咨詢(xún)。六是提交召回總結(jié)義務(wù)！稌盒幸(guī)定》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實(shí)施之日起每三個(gè)月向報(bào)告召回計(jì)劃的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交召回階段性總結(jié)，并在召回計(jì)劃確定的召回期限屆滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)提交召回總結(jié)！　　

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