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上海市志·口岸分志·海關(guān)卷(1978-2010)

出版社：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版時(shí)間：2021-12-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 426
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上海市志·口岸分志·海關(guān)卷(1978-2010) 版權(quán)信息

上海市志·口岸分志·海關(guān)卷(1978-2010) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

《海關(guān)卷》自2012年啟動(dòng)修撰以后，經(jīng)過(guò)編制篇目框架、收集資料、匯總、編修和總纂，多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，召集各部門修志人員和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)編修工作提出要求，很終形成書(shū)稿，全書(shū)觀點(diǎn)正確、體例嚴(yán)謹(jǐn)、布局合理、資料翔實(shí)、行文樸實(shí)流暢，符合志書(shū)要求，全面、客觀、系統(tǒng)地反映了1978—2010年期間上海海關(guān)事業(yè)改革發(fā)展的歷史，對(duì)海關(guān)事業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)節(jié)點(diǎn)記述比較到位，具有比較重要的史料價(jià)值，對(duì)當(dāng)下海關(guān)事業(yè)也具有很好的借鑒和幫助作用，是一部精品良志。全書(shū)共分9篇，內(nèi)容涵蓋了概述、大事記、機(jī)構(gòu)、監(jiān)管、服務(wù)、人員等方面，輔以專記和附錄。

上海市志·口岸分志·海關(guān)卷(1978-2010) 目錄

序
《上海市志（1978-2010）》凡例
編纂說(shuō)明
概述
大事記

**篇 機(jī)構(gòu)和社團(tuán)
**章 上海海關(guān)
**節(jié) 機(jī)構(gòu)沿革
第二節(jié) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 派駐機(jī)構(gòu)
一、沿革
二、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)一處
三、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)二處
四、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)三處
五、駐郵局辦事處
六、駐車站辦事處
七、駐南匯辦事處
八、駐崇明辦事處
九、駐上海鉆石交易所辦事處
第四節(jié) 隸屬機(jī)構(gòu)
一、沿革
二、浦東海關(guān)
三、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)
四、虹橋機(jī)場(chǎng)海關(guān)
五、吳淞（寶山）海關(guān)
六、浦江（龍吳）海關(guān)
七、外高橋港區(qū)海關(guān)
八、洋山海關(guān)
九、外高橋保稅區(qū)海關(guān)
十、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)
十一、奉賢海關(guān)
十二、莘莊海關(guān)
十三、嘉定海關(guān)
十四、金山海關(guān)
十五、青浦海關(guān)
十六、松江海關(guān)
第五節(jié) 其他機(jī)構(gòu)
一、全國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品歸類中心上海分中心
二、海關(guān)總署上海商品價(jià)格信息處
三、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心
第二章 社團(tuán)
**節(jié) 上海海關(guān)學(xué)會(huì)
第二節(jié) 上海報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)
第三節(jié) 中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)上海分會(huì)

第二篇 貨運(yùn)監(jiān)管
**章 監(jiān)管區(qū)域
**節(jié) 口岸貨運(yùn)監(jiān)管區(qū)
一、海運(yùn)口岸
二、空運(yùn)口岸
第二節(jié) 監(jiān)管場(chǎng)所
第二章 運(yùn)輸工具監(jiān)管
**節(jié) 國(guó)際航行船舶監(jiān)管
第二節(jié) 國(guó)際民航飛機(jī)監(jiān)管
第三節(jié) 陸運(yùn)車輛監(jiān)管
一、海關(guān)監(jiān)管車輛
二、滬港列車
第三章 貨物監(jiān)管
**節(jié) 口岸清關(guān)貨物監(jiān)管
一、進(jìn)口貨物
二、出口貨物
第二節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管
一、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物
二、出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物
第四章 貿(mào)易管制
**節(jié) 禁止進(jìn)出口管理
第二節(jié) 進(jìn)出口許可證管理
第五章 國(guó)際合作
**節(jié) 中美海關(guān)集裝箱安全倡議
第二節(jié) 中美核輻射探測(cè)合作
第三節(jié) 中歐安全智能貿(mào)易航線計(jì)劃

第三篇 物品監(jiān)管
**章 旅客行李物品監(jiān)管
**節(jié) 旅客通關(guān)監(jiān)管
一、申報(bào)制度
二、通道制度
第二節(jié) 中國(guó)籍旅客行李物品監(jiān)管
一、華僑行李物品
二、港、澳、臺(tái)同胞行李物品
三、出國(guó)人員行李物品
四、運(yùn)輸工具服務(wù)人員行李物品
第三節(jié) 外國(guó)籍旅客行李物品監(jiān)管
一、短期旅客行李物品
二、長(zhǎng)期旅客行李物品
三、定居旅客行李物品
第二章 郵遞及快遞物品監(jiān)管
**節(jié) 郵遞物品監(jiān)管
一、監(jiān)管郵區(qū)
二、郵包
三、郵袋
第二節(jié) 快遞物品監(jiān)管
第三章 其他物品監(jiān)管
**節(jié) 駐華使領(lǐng)館及人員物品監(jiān)管
一、外交機(jī)構(gòu)公私用物品
二、外交郵袋
第二節(jié) 外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)及人員物品監(jiān)管
第三節(jié) 免稅商品監(jiān)管
一、免稅店免稅商品
二、在外售券、境內(nèi)取貨業(yè)務(wù)
三、免稅外匯商品
第四節(jié) 印刷品、音像制品和文物監(jiān)管
一、印刷品、音像制品
二、文物
……

第四篇 保稅監(jiān)管
第五篇 稅收征管
第六篇 查處走私
第七篇 海關(guān)統(tǒng)計(jì)
第八篇 綜合管理
第九篇 科技應(yīng)用
第十篇 后勤保障
第十一篇 人員管理
第十二篇 人物

專記
附錄
索引
編后記
展開(kāi)全部

上海市志·口岸分志·海關(guān)卷(1978-2010) 節(jié)選

　　《上海市志.口岸分志.海關(guān)卷（1978-2010）》：　　三、出國(guó)人員行李物品　　【因私出國(guó)人員】　　隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，從上海口岸出境探親的中國(guó)公民和自費(fèi)留學(xué)生日益增多，他們回國(guó)時(shí)所攜帶進(jìn)境的物品多以電視機(jī)、收錄機(jī)、手表等為主，海關(guān)也是按照出境探親旅客帶進(jìn)物品列名品種范圍及限值限量規(guī)定驗(yàn)放。1985年以后，海關(guān)放寬了出境探親旅客帶進(jìn)物品品種的限制，例如價(jià)值在人民幣200元以下的照相機(jī)作為小件驗(yàn)放，價(jià)值在人民幣50元以下的外國(guó)產(chǎn)手表作為一般物品放行。1986年，赴香港、澳門和國(guó)外會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣親屬的中國(guó)公民，按規(guī)定可憑邊防簽發(fā)的“臺(tái)灣同胞證明書(shū)”，比照回國(guó)探親華僑進(jìn)出國(guó)境行李物品的管理規(guī)定驗(yàn)放。同年，從上？诎哆M(jìn)出境探親的中國(guó)公民達(dá)2.5萬(wàn)余人次，攜帶出境的物品主要為普通生活用品、書(shū)籍、禮品、字畫(huà)、土特產(chǎn)、中草藥等，回國(guó)后攜帶入境的物品主要是家用電器、手表、香煙、外幣、金飾品、服裝等。赴香港、澳門探親的國(guó)內(nèi)公民回程時(shí)除乘坐飛機(jī)從上海空港入境外，還有許多乘坐“上海號(hào)”“錦江號(hào)”“海興號(hào)”等直通船抵滬。按照規(guī)定，上海海關(guān)可對(duì)每人免稅進(jìn)口手表1只，征稅放行電視機(jī)1臺(tái)，另對(duì)限值限量的行李物品予以免稅驗(yàn)放，對(duì)明顯超出合理自用數(shù)量的物品則予以征稅。由于通過(guò)海運(yùn)回滬的旅客攜帶物品的數(shù)量較多，上海海關(guān)也把對(duì)超量攜帶物品監(jiān)管征稅的重點(diǎn)放在海運(yùn)口岸。如上海浦江海關(guān)就曾對(duì)攜帶上千件新舊服裝入境的個(gè)別旅客，扣除合理數(shù)量的自用部分，其余超出部分予以征稅放行！　20世紀(jì)80年代后期，從上海出境赴日本、澳大利亞、歐美等地自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生數(shù)量驟增。相比其他出國(guó)留學(xué)生而言，赴日留學(xué)生除攜帶學(xué)習(xí)和生活必需品外，還攜帶工藝禮品、101生發(fā)精、珍珠減肥霜、人參蜂王漿及其他口服營(yíng)養(yǎng)液等，有些數(shù)量還較大，上海海關(guān)對(duì)出國(guó)留學(xué)生攜帶出境的部分超量物品一般作退運(yùn)處理。而自費(fèi)留學(xué)生回國(guó)入境時(shí)所攜帶的物品除自用生活用品外，以家用電器、小電器等為主，上海海關(guān)對(duì)持有中國(guó)駐國(guó)外使領(lǐng)館開(kāi)具的“自費(fèi)留學(xué)證明”的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員所帶進(jìn)的物品，按1985年1月起實(shí)施的海關(guān)對(duì)出國(guó)人員行李物品管理規(guī)定驗(yàn)放。1988年，海關(guān)總署規(guī)定對(duì)自費(fèi)出國(guó)人員學(xué)成后一年內(nèi)回國(guó)時(shí)所帶進(jìn)的行李物品，比照公派留學(xué)人員驗(yàn)放。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意，上海海關(guān)自1990年起對(duì)在境外補(bǔ)習(xí)語(yǔ)言的出國(guó)人員（含自費(fèi)留學(xué)生）所帶進(jìn)的物品，按探親旅客有關(guān)規(guī)定驗(yàn)放！　1996年8月海關(guān)總署頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)籍旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》和“中國(guó)籍旅客帶進(jìn)物品限量表”規(guī)定，除因私往來(lái)港澳地區(qū)的內(nèi)地居民與港澳地區(qū)居民帶進(jìn)物品享有同等待遇外，其他因私出國(guó)人員帶進(jìn)物品與其他旅客（如華僑、臺(tái)胞）的限量規(guī)定一致。2005年5月起，海關(guān)總署改革進(jìn)出境旅客申報(bào)制度，海關(guān)對(duì)出國(guó)人員不再區(qū)分因公或因私，而是統(tǒng)一按居民旅客攜帶行李物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，對(duì)出國(guó)人員攜帶在境外獲取的總值在人民幣5000元以內(nèi)的自用物品予以免稅放行，對(duì)超出部分予以征稅放行。2007年12月，海關(guān)總署再次發(fā)布公告簡(jiǎn)化進(jìn)出境旅客申報(bào)手續(xù)，規(guī)定自2008年2月起對(duì)進(jìn)境居民旅客（含出國(guó)人員）在境外獲取的總值不超過(guò)人民幣5000元的一般物品（非禁限類物品）通關(guān)時(shí)不需辦理海關(guān)手續(xù)。2010年8月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜》的公告，海關(guān)對(duì)進(jìn)境居民旅客（含出國(guó)人員）攜帶在境外獲取的總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的個(gè)人自用進(jìn)境物品予以免稅放行，但單一品種限自用、合理數(shù)量（煙草制品、酒精制品以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理），對(duì)于旅客隨身攜帶個(gè)人自用物品超出限額的，僅對(duì)超出部分予以征稅，但對(duì)其中不可分割的單件物品應(yīng)予全額征稅。　　【因公出國(guó)人員】　　改革開(kāi)放后，從上海口岸進(jìn)出境的因公出國(guó)人員逐年增多，除外交、經(jīng)貿(mào)人員外，還有公派留學(xué)生、出國(guó)考察、講學(xué)人員、勞務(wù)輸出和科研學(xué)術(shù)交流人員，出國(guó)比賽的體育代表團(tuán)和文化藝術(shù)交流團(tuán)體，以及中國(guó)駐國(guó)外和港澳地區(qū)的各種常駐機(jī)構(gòu)人員等。1979年1月，對(duì)外貿(mào)易部修訂實(shí)施的出國(guó)人員行李物品管理規(guī)定，將因公出國(guó)人員分為長(zhǎng)期和臨時(shí)兩類。海關(guān)對(duì)在外1年以上出國(guó)人員進(jìn)境時(shí)，可免稅進(jìn)口電視機(jī)、收錄機(jī)、自行車、縫紉機(jī)、照相機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、手表各1件；臨時(shí)出國(guó)人員每次入境可免稅上述8種物品中的1件；超出限量和上述免稅品種范圍的耐用消費(fèi)品征稅進(jìn)口。另外，派駐港澳機(jī)構(gòu)的工作人員和臨時(shí)去港澳的工作人員，按上述出國(guó)人員行李物品管理規(guī)定辦理！　1985年1月起，上海海關(guān)開(kāi)始執(zhí)行海關(guān)總署公布的《海關(guān)對(duì)我出國(guó)人員進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》。海關(guān)將重點(diǎn)管理物品分為大、小件兩大類，大件包括電視機(jī)、電冰箱、錄像機(jī)、收錄機(jī)、照相機(jī)、洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、摩托車8種高檔耐用消費(fèi)品，小件包括手表、播放機(jī)、自行車、縫紉機(jī)、電風(fēng)扇、普通電子琴、電烤箱、幻燈機(jī)、投影機(jī)、打字機(jī)、熱水器11種一般耐用消費(fèi)品，規(guī)定因公出國(guó)人員在境外滿1個(gè)季度、臨時(shí)出國(guó)人員滿15天的，可免稅進(jìn)口1大件1小件。同年，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，上海海關(guān)駐高陽(yáng)路辦事處負(fù)責(zé)對(duì)華東地區(qū)公派長(zhǎng)期出國(guó)人員進(jìn)口“免稅物品登記證”的發(fā)放工作，進(jìn)出上海口岸的長(zhǎng)期出國(guó)人員所帶耐用消費(fèi)品開(kāi)始憑免稅物品登記證申報(bào)核放。1989年，海關(guān)原“進(jìn)口免稅物品登記證”停發(fā)，改為次年2月起核發(fā)新版出國(guó)人員“進(jìn)口免稅物品登記證”，針對(duì)的對(duì)象系常駐國(guó)外機(jī)構(gòu)兩年以上的人員和公派研究生、勞務(wù)輸出人員，以便于他們?cè)诰惩馔羞\(yùn)進(jìn)口物品由海關(guān)憑證驗(yàn)放。上海及華東地區(qū)上述因公長(zhǎng)期出國(guó)人員“進(jìn)口免稅物品登記證”的發(fā)放工作由上海浦江海關(guān)負(fù)責(zé)，憑出境人護(hù)照和其他有關(guān)證明核發(fā)！　1989年9月起，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，原因公出國(guó)人員每季度可免稅進(jìn)口1大件1小件的規(guī)定，改為須在境外滿6個(gè)月（180天），此類長(zhǎng)期出國(guó)人員*多可享受連續(xù)免稅4年的額度；原規(guī)定臨時(shí)出國(guó)人員在境外滿15天可免稅進(jìn)口1大件1小件，改為臨時(shí)派駐人員在境外不滿6個(gè)月（180天）的，每公歷年首次進(jìn)境可以享受免稅進(jìn)口1大件1小件的政策。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自1991年起，因公出國(guó)人員帶進(jìn)耐用消費(fèi)品數(shù)量開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。1992年，海關(guān)總署規(guī)定，對(duì)出國(guó)團(tuán)組攜帶人均1000美元以下的外幣，準(zhǔn)帶出境；攜帶人均超1000美元的外幣，由派出單位或團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)出具書(shū)面擔(dān)保后放行，以便出國(guó)人員正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。1995年1月，海關(guān)總署規(guī)定，對(duì)因公出國(guó)人員連續(xù)在外滿180天的，準(zhǔn)予免稅攜帶進(jìn)境價(jià)值人民幣500-5000元生活用品1件；超出免稅限量的自用物品，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后征稅（征稅限量與免稅限量相同）后放行！　　

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