稅收的全球爭論 版權(quán)信息
- ISBN:9787564239022
- 條形碼:9787564239022 ; 978-7-5642-3902-2
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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稅收的全球爭論 內(nèi)容簡介
稅收是當前優(yōu)選政治辯論的關(guān)鍵議題之一,對歷史上的案例和國外模型的引用在這些討論中發(fā)揮了重要作用。然而,我們對不同國家內(nèi)部和國家之間如何準確地轉(zhuǎn)移稅收觀念知之甚少。本書展示了自 18 世紀中葉以來有關(guān)稅收的思想是如何在優(yōu)選傳播的。它包括 18 世紀中葉的法國、19 世紀的大英帝國以及 20 世紀后期的美國和歐盟的案例研究,以及對靠前貨幣基金組織的探索。在這些案例中,關(guān)于稅收的靠前思想交流對國家財政體系的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。當今許多關(guān)于稅收的思想的激烈轉(zhuǎn)移是通過靠前組織,如靠前貨幣基金組織和世界銀行進行的。這些轉(zhuǎn)移建立在財政思想交流的長期歷史連續(xù)性之上。這本書向那些尋求直接經(jīng)驗教訓的決策者們發(fā)出了警告:稅收觀念的轉(zhuǎn)移很麻煩,因為他們必須考慮社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行政文化和政治合法性模式。
稅收的全球爭論 目錄
跨國財政史和國內(nèi)財政史:國家建構(gòu)的悖論
重新定義財政歷史和國家建構(gòu)悖論
稅收思想的傳播和政治合法性
結(jié)論
**部分 戰(zhàn)爭和占領(lǐng)的挑戰(zhàn)
2 歐洲18世紀的區(qū)域交流和稅收模式:以意大利地籍簿為案例
從皮埃蒙特王國到米蘭地區(qū):逐步交流
政治經(jīng)濟學和稅收政策
對改革的宣傳:行政管理者群體的誕生
比較和調(diào)適
3 學習法國的經(jīng)驗?普魯士稅務局的稅收管理(1766-1786)
稅收思想的交流(1750-1848)
七年戰(zhàn)爭后法國和普魯士之間的傳播與移民
為什么是法國?
來自法國的管理者及其經(jīng)驗對普魯士財政改革的影響
普魯士稅務局的終結(jié)
結(jié)論
4 在意大利的拿破侖帝國:稅收思想與政治合法性的傳播(1802-1814)
意大利拿破侖式的國家建構(gòu)
公共支出
拿破侖時期的意大利稅收政策
結(jié)論
第二部分 聯(lián)邦政體
5 稅收思想在聯(lián)邦國家的傳播:以德意志帝國為例(1875-1914)
德意志帝國的經(jīng)濟學、稅收立法和稅收思想的傳播
政府、議會和政黨的作用
稅收觀念的轉(zhuǎn)移、財政需求及稅收競爭
結(jié)束語:一個聯(lián)邦國家的法律轉(zhuǎn)移
6 國家建構(gòu)的悖論:在美國和德國的跨國專家經(jīng)驗及所得稅爭論(1880-1914)
思想傳播的結(jié)構(gòu)性前提及約束條件
專家和思想傳播
國家和公民:跨國性的重組
結(jié)論
7 競爭能實現(xiàn)協(xié)同?戰(zhàn)后歐洲稅收制度的演化
增值稅的引進
通過競爭趨向統(tǒng)一?
……
第三部分 帝國和國際組織
譯叢主編后記
稅收的全球爭論 節(jié)選
《稅收的全球爭論》: 普魯士稅務局的終結(jié) 腓特烈二世死于1786年。繼位的腓特烈·威廉二世(Frederick William Ⅱ)的首要決定之一是暫停德洛奈的活動,并成立一個修正委員會(Revisions Kommission)。委員會*終的調(diào)查結(jié)果,主要帶來了三個方面的變化。**,來自法國的行政官員被解雇,取而代之的是普魯士人,他們中的許多人都在普魯士稅務局接受過訓練;第二,廢除原來對某些特定的稅收所做的變動,其中包括廢除谷物消費稅;第三,消費稅官員進行檢查和搜查的權(quán)力受到限制,但是,由普魯士稅務局引入的行政管理和稅收結(jié)構(gòu)基本上保持不變。這些具有長期影響的*為重要的行政改革包括:對幾乎普魯士各省的大部分間接稅實行單一行政管理;建立起一個專門從事間接稅管理、技能熟練的公務員隊伍;為行政管理制定明確和有效的規(guī)則,包括控制機制、個人責任和合作;在普魯士領(lǐng)土的邊界實施海關(guān)管制,減少對各省內(nèi)的城門和省內(nèi)其他地方的管制。普魯士稅務局在稅收領(lǐng)域*重要的遺產(chǎn),可能是在幾乎所有的普魯士省份之間實現(xiàn)稅收協(xié)調(diào)。此外,即使在1787年的改革之后,普魯士的稅收結(jié)構(gòu)仍然反映了當初設計的目標:優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展、財政公正和關(guān)稅協(xié)調(diào),而不是優(yōu)先考慮財政特權(quán)、稅收收入的短期增加和地方的特殊利益! ”M管普魯士稅務局取得了巨大的成功,但是它為什么會被部分地廢除?它帶來了什么性質(zhì)的變化?要充分解答這些問題,需要在更宏大的普魯士社會歷史背景下進行。腓特烈·威廉決定改革普魯士稅務局的主要原因是遭到了不同社會群體的廣泛反對。在腓特烈統(tǒng)治時期,這種反對就已經(jīng)在不斷地增加。然而,盡管會偶爾抱怨普魯士稅務局的官員,但腓特烈仍然繼續(xù)支持行政部門及其所設立的目標。相比之下,腓特烈·威廉政府則更多的是建立在與土地貴族妥協(xié)的基礎(chǔ)上,而不是以經(jīng)濟和行政改革為導向。新國王不僅能力較弱,而且也不愿意抑制日益增長的反對普魯士稅務局的勢力。這樣的反對以不同的形式表現(xiàn)出來,其中包括民眾起義,走私活動的數(shù)量增加,個別納稅人的投訴,公司、城市、社會和地方團體其他代表的不滿,以及一般管理委員會的反對和蓄意阻撓。然而,不同形式的反抗有一個共同的起因,那就是普魯士稅務局缺乏合法性。這一問題與社會及知識分子的發(fā)展有關(guān),主要表現(xiàn)在以下三個方面:王權(quán)和土地貴族在稅收問題上的沖突升級,資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域的興起,民族認同情緒不斷上升! ∑蒸斒慷悇站值膭(chuàng)建,是王權(quán)和土地貴族在財政特權(quán)、征稅權(quán)和稅收管理等方面長期沖突的結(jié)果。普魯士稅務局的引進完成了一個進程。在此進程中,土地貴族在消費稅管理方面的作用大大削弱。有了普魯士稅務局,普魯士國家**次建立了消費稅管理機構(gòu),在納稅人和國王之間建立起直接的聯(lián)系。一方面,這對王室而言是巨大的成功,國王增加稅收收入的能力顯著提高;另一方面,新形勢也帶來了問題。土地貴族參與財政管理是一種機制,該機制給予稅收某種形式的批準,從而確保一定程度的財政合法性。反過來,普魯士稅務局的結(jié)構(gòu)不包括任何創(chuàng)造合法性的機制,它完全依靠王權(quán)。這并非巧合:普魯士稅務局的*初目的是在未經(jīng)同意的情況下實施財政改革,但這樣的性質(zhì)也導致自身的終結(jié)! ∑蒸斒慷悇站质艿皆絹碓蕉嗟姆磳Φ牡诙䝼原因來自社會沖突。這些沖突涉及納稅人抗議政府干預生產(chǎn)、商業(yè)、消費的活動并抵制國家代表闖入私人住宅。開始興起于城市中的早期現(xiàn)代的法團資產(chǎn)階級不斷地說,經(jīng)濟活動和私人住宅是私人領(lǐng)域的一部分。當政府和這個新興私人領(lǐng)域之間持續(xù)地行政接觸時,就會產(chǎn)生沖突;而稅收管理是私人領(lǐng)域和政治領(lǐng)域之間*重要的接觸區(qū)域。 稅收國家建立在明確區(qū)分政治和經(jīng)濟不同領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,但稅收同時又是這兩個領(lǐng)域相互連接的唯一的重要機制。沖突是不可避免的,特別是在國家增加征稅數(shù)量和范圍的時期。普魯士稅務局的案例說明,早期現(xiàn)代的財政管理在很多情況下干預了諸如商品的生產(chǎn)、運輸、交換、消費等經(jīng)濟活動方式。許多城市居民、小制造商和商人反對普魯士稅務局,動機在于拒絕它對商業(yè)事務的干涉。一個典型的例子是,由《明確聲明》中禁止生產(chǎn)低質(zhì)量啤酒的規(guī)定引發(fā)了沖突。這一規(guī)定遭到強烈的反對,因為在許多城市,雇傭工的一部分工資是用一定數(shù)量的啤酒支付的。所以,禁止生產(chǎn)*低質(zhì)量的啤酒,就會導致許多制造商的勞動力成本大幅度增加。于是,這一規(guī)則通過調(diào)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和改變就業(yè)條件干預了生產(chǎn)過程。普魯士稅務局官員有一個不那么討喜的綽號就是在這種背景下創(chuàng)造出來的:這些官員被稱為“洞穴老鼠”,因為他們經(jīng)常去控制釀酒廠的酒窖。此外,在其他許多情況下,普魯士稅務局還制定質(zhì)量標準,禁止生產(chǎn)某種質(zhì)量的商品,或者管制貿(mào)易。對普魯士稅務局這些干預的普遍憤慨,表現(xiàn)為公司、城市、個人提出的大量投訴和訴訟!
稅收的全球爭論 作者簡介
霍爾格·內(nèi)林(Holger Nehring),英國斯特靈大學當代歐洲歷史教授和歷史與政治系主任。 佛羅萊恩·舒伊(Florian Schui),瑞士圣加侖大學的經(jīng)濟歷史學家,他主要研究18世紀及以后的歐洲政治和經(jīng)濟思想史并發(fā)表了大量著作! ≮w海益,上海立信會計金融學院財稅與公共管理學院副教授,上海財經(jīng)大學稅收學專業(yè)博士,加拿大紐芬蘭紀念大學訪問學者,美國哈佛大學訪問學者。研究方向主要集中于政府收入、稅收與公司理財?shù)阮I(lǐng)域! ∪螘暂x,2016年博士研究生畢業(yè)予上海財經(jīng)大學財政學專業(yè),曾任職于蘭州財經(jīng)大學,現(xiàn)任教于上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院,研究生導師,研究領(lǐng)域為財稅理論與政策。
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