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重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略 版權(quán)信息
- ISBN：9787569707533
- 條形碼：9787569707533 ; 978-7-5697-0753-3
- 裝幀：簡(jiǎn)裝本
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略 內(nèi)容簡(jiǎn)介
選題是2017年重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目“基于社會(huì)保障的重慶農(nóng)村深度脫貧路徑與策略研究”研究成果，選題立足社會(huì)保障制度與深度脫貧戰(zhàn)略二者的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)對(duì)深度貧困的概念界定和特征總結(jié)、社會(huì)保障制度的反貧困機(jī)理和條件分析等理論廓清奠定學(xué)理分析框架，并利用對(duì)重慶市深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)實(shí)證刻畫重慶市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大力度優(yōu)惠生活保障等制度的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上針對(duì)性提出優(yōu)化社會(huì)保障，強(qiáng)化脫貧效果的策略建議。
重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略 前言
黨的十九屆五高度評(píng)價(jià)我國(guó)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的矚目成果，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全會(huì)強(qiáng)調(diào)全各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。2020年1pan>月，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)表示“十四五”期間扶貧聚焦的三個(gè)群體是：聚焦脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較重的地區(qū)、聚焦農(nóng)村的低收入人口、聚焦下一步鄉(xiāng)村振興的扶持縣。其實(shí)早在2017年6月23日，在山西省太原市主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)就著力強(qiáng)調(diào)了我國(guó)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困；仡櫸覈(guó)反貧困所走過(guò)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，針對(duì)深度貧困人口的扶貧戰(zhàn)略和政策體系一直占有重要的地位？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的反貧困道路和鄉(xiāng)村振程中針對(duì)深度貧困人口的貧困治理仍將扮演極為重要的角色。
在2015年1pan>月27日至28日中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。其中“社會(huì)保障兜底一批”是指對(duì)貧困人口中或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。其中尤其要加強(qiáng)保險(xiǎn)和救助，新型農(nóng)村合作和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜，要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
社會(huì)保障是在政府下，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或喪失勞動(dòng)能力的，或是由于各種原因造成生活困難的社會(huì)成員，給予物質(zhì)和精神幫助，以保障他們基本生活需要的制度安排。由于社會(huì)保障制度的普惠性、互濟(jì)性、強(qiáng)制性、福利性等特點(diǎn)，它天然具有減少和貧困發(fā)能。黨的以來(lái)，重慶市農(nóng)村深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在重慶市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，社會(huì)救助兜底保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)減壓降負(fù)、社會(huì)福利發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)在優(yōu)化貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高貧困人口脫貧能力等方面發(fā)揮了積極作用。
2017年6月23日，、、在山西太原市主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出：“脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。”深度脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，重慶市精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口165.9萬(wàn)人，貧困村1919個(gè)，貧困發(fā)生率為7.1%。在深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)治理等方面取得了長(zhǎng)步，地區(qū)脫貧能力和脫貧環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步，也為當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦木蜆I(yè)、教育、、養(yǎng)老、住房條件改善奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提供了物質(zhì)條件。深度貧困地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展在為貧困居民提供兜底保障、養(yǎng)老壓力和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)福利發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)，切實(shí)減小了深度貧困地區(qū)居民家庭支出性貧困概率，也增強(qiáng)了深度貧困人口的脫貧能力。2019年，重慶市貧困縣數(shù)量減少到4個(gè)，貧困人口減少到13.9萬(wàn)人，貧困村減少到33個(gè)。但是重慶的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然不輕，剩下的城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水，是我市貧困程度深的重度貧困縣，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，能不足，統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展難度大；33個(gè)貧困村也都是分布在這4個(gè)縣里，全都是山高坡陡、地質(zhì)條件差、青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重的貧困村；13.9萬(wàn)貧困人口中，絕大部分都是長(zhǎng)期患病者、殘疾人、孤寡老人等脫貧基礎(chǔ)薄弱的人，都是貧中之貧，困中之困。
本書是2017年重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃應(yīng)用項(xiàng)目“基于社會(huì)保障的重慶農(nóng)村深度脫貧路徑與策略研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2017ZDYY27）研究成果。課題立足社會(huì)保障制度與深度脫貧戰(zhàn)略二者的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)對(duì)深度貧困的概念界定和特結(jié)、社會(huì)保障制度的反貧困機(jī)理和條件分析等理論廓清奠定學(xué)理分析框架，并利用對(duì)重慶市深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)實(shí)證刻畫重慶市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作保險(xiǎn)、生活保障等制度深度脫貧的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上針對(duì)性提出優(yōu)化社會(huì)保障深度脫貧效果的策略建議和2020年后重慶市深度脫貧的戰(zhàn)略思路。
重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略 目錄
導(dǎo)論
一、研究背景/3
二、目的和意義/8
三、思路方法與創(chuàng)新點(diǎn)/10
章深度貧困特征和社會(huì)保障深度能定位
一、深度貧困及其特征/15
二、農(nóng)村深度貧困的致貧因素/2pan>
三、社會(huì)保障深度脫能定位/35
第二章重慶市深度貧困概況與脫貧政策
一、重慶市反貧困戰(zhàn)略歷程/43
二、重慶市農(nóng)村深度貧困現(xiàn)狀/46
三、重慶市深度脫貧政策與任務(wù)/50
四、精準(zhǔn)扶貧以來(lái)的主要措施/6pan>
五、小結(jié)/65
第三章重慶市深度貧困地區(qū)社會(huì)保障發(fā)展質(zhì)量調(diào)查
一、重慶市社會(huì)保障制度沿革/7pan>
二、重慶市社會(huì)保障反貧困主要舉措/74
三、社會(huì)保障深度脫貧滿意度調(diào)查/89
四、小結(jié)/119
第四章重慶市社會(huì)保障深度脫貧的效果測(cè)度
一、社會(huì)保障深度脫貧機(jī)制分析/13
二、研究框架與變量選擇/135
三、深度脫貧作用檢驗(yàn)/137四、小結(jié)/154
第五章重慶市社會(huì)保障深度脫貧成績(jī)與問(wèn)題
一、深度脫貧主要成績(jī)/163
二、主要經(jīng)驗(yàn)/172
三、存在問(wèn)題/176
四、小結(jié)/183
第六章重慶市社會(huì)保障深度脫貧路徑選擇
一、重慶市社會(huì)保障深度脫貧制度設(shè)計(jì)/187
二、重慶市社會(huì)保障深度脫貧基本路徑/190
三、小結(jié)/204
第七章2020年后重慶市貧困治理戰(zhàn)略舉措
一、指導(dǎo)思想/209
二、目標(biāo)任務(wù)/210
三、戰(zhàn)略/210
四、保障措施/215
五、小結(jié)/218
結(jié)語(yǔ) /220
參考文獻(xiàn)/223
附錄 /227
展開(kāi)全部
重慶市社會(huì)保障深度脫貧效果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略 作者簡(jiǎn)介
魏勇
男，1983年2月生，四川省遂寧市人，管理學(xué)博士，倫敦大學(xué)亞非學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，西南大學(xué)國(guó)家治理學(xué)院公共管理系副教授，先后主講社會(huì)保障概論、公共行政管理前沿等課程，長(zhǎng)期從事社會(huì)保障理論與政策教學(xué)，持續(xù)關(guān)注社會(huì)保障與反貧困領(lǐng)域政策創(chuàng)新和實(shí)踐問(wèn)題的融合研究。
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