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商事審判指導2021.2(總第53輯) 版權(quán)信息
- ISBN:9787510932335
- 條形碼:9787510932335 ; 978-7-5109-3233-5
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
商事審判指導2021.2(總第53輯) 內(nèi)容簡介
《商事審判指導》緊緊圍繞*高人民法院商事審判大局,密切聯(lián)系商事審判理論和實踐,是商事審判業(yè)務(wù)中**的參考資料,涵蓋了商事審判領(lǐng)域常見的疑難、新型問題以及應(yīng)對策略,具有較強的實用性,為全國廣大法官以及其他法律職業(yè)者提供了及時的商事審判業(yè)務(wù)指導和參考,受到讀者的廣泛歡迎。
商事審判指導2021.2(總第53輯) 目錄
全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》實施情況的報告——2021年8月18日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上
【司法解釋】
*高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定(2021年3月16日)
*高人民法院關(guān)于修改《關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》的決定(2021年4月21日)
人民法院在線訴訟規(guī)則(2021年6月16日)
【指導性案例】
*高人民法院關(guān)于發(fā)布第29批指導性案例的通知(2021年9月14日)
【政策通知】
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》(2021年7月6日)
*高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》的通知(2021年3月2日)
*高人民法院關(guān)于開展認可和協(xié)助香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序試點工作的意見(2021年5月11日)
*高人民法院辦公廳中國證券監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于建立“總對總”證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制的通知(2021年7月28日)
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知(2021年10月9日)
【大法官論壇】
擔保制度一般規(guī)則的新發(fā)展及其適用——以《民法典擔保制度解釋》為中心
……
【權(quán)威解讀】
【典型案例】
【優(yōu)秀裁判文書選登】
【地方法規(guī)】
【調(diào)研報告】
【學術(shù)專論】
商事審判指導2021.2(總第53輯) 節(jié)選
《商事審判指導2021.2(總第53輯)》: (四)重整制度的作用沒有得到充分發(fā)揮。通過重整對困難企業(yè)進行挽救是企業(yè)破產(chǎn)法的重要制度安排。企業(yè)破產(chǎn)法第八章對重整申請和重整期間、重整計劃的制定和批準執(zhí)行作出了明確規(guī)定,但是實踐中重整制度的實施受到諸多制約。一是重整程序?qū)鶛?quán)人權(quán)益保護不足。重整計劃的制定未能充分考慮債權(quán)人的意見,法院強制裁定重整計劃容易侵犯債權(quán)人權(quán)益,重整計劃可能會因債務(wù)人主觀不執(zhí)行導致失敗,重整期間擔保權(quán)恢復(fù)行使的判斷標準不明確,缺少對管理人信息披露職責的要求,債權(quán)人的知情權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有保障。二是金融機構(gòu)對重整計劃支持不夠。有的金融機構(gòu)債權(quán)人由于債權(quán)不能得到充分保障,對于債權(quán)人會議表決不積極,有的銀行分支機構(gòu)上報審批的程序復(fù)雜,耗費時間長,影響重整計劃順利通過。破產(chǎn)資產(chǎn)處置的相關(guān)政策不適應(yīng)金融不良債權(quán)處置方式多樣化的需要。三是對投資人權(quán)益保護不足。對于重整企業(yè)引入投資人的程序范圍條件、投資人退出重整計劃的前期投入能否作為共益?zhèn)鶆?wù)優(yōu)先受償、重整轉(zhuǎn)清算時清償順序是否優(yōu)先等一系列問題尚無明確規(guī)定,影響投資人參與重整的積極性。四是稅收制度對重整激勵不足。出于防范借破產(chǎn)逃稅的考慮,稅務(wù)機關(guān)參照企業(yè)重組的稅法規(guī)范,認為重整程序終結(jié)后債務(wù)人的債務(wù)豁免屬于企業(yè)所得,按照法定稅率對重整后企業(yè)課以企業(yè)所得稅。由于一些重整成功的企業(yè)未能快速恢復(fù)盈利能力,難以在規(guī)定期限內(nèi)承擔相應(yīng)稅負,甚至導致重整計劃失敗。五是對企業(yè)重整前不良信息的處理缺乏制度性安排。根據(jù)目前《征信業(yè)管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,企業(yè)不良信息將長期保存,對重整企業(yè)原有不良信息的保存和使用沒有特殊安排。企業(yè)重整后,仍面臨原有不良信息對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響! 。ㄎ澹└郝(lián)動機制未能有效落地。企業(yè)破產(chǎn)需要法院和政府的統(tǒng)籌聯(lián)動。雖然多數(shù)地方出臺了府院聯(lián)動機制有關(guān)文件,但可操作性有待加強。一是法院對破產(chǎn)事務(wù)的協(xié)調(diào)處理存在障礙。多數(shù)地方“府院聯(lián)動”機制由法院主導,破產(chǎn)過程涉及經(jīng)費保障、職工安置、稅費處置、政策幫扶、社會穩(wěn)定等多方面事項,法院協(xié)調(diào)辦理的難度大,有時無能為力。一些破產(chǎn)案件進入司法程序后“空轉(zhuǎn)”,問題得不到解決。二是政府對破產(chǎn)行政事務(wù)統(tǒng)籌不夠。破產(chǎn)程序中的行政事務(wù)涉及政府多個部門,缺乏專門的破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有的事項突破了現(xiàn)有部門職責,政府的支持配合因案件和部門存在差異。有些事項在法律和政策適用上存在分歧。三是破產(chǎn)企業(yè)注銷不夠順暢。企業(yè)破產(chǎn)法**百二十一條規(guī)定,管理人應(yīng)當持法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登記,相關(guān)政策對破產(chǎn)企業(yè)注銷也作出了明確要求,但是仍然存在對法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的企業(yè)適用簡易注銷程序額外設(shè)置條件,對破產(chǎn)管理人簽署的申請書不予認可,對營業(yè)執(zhí)照無法繳回等特殊情況不予辦理,對股權(quán)存在質(zhì)押、凍結(jié)的情形不予注銷或辦理股權(quán)變更等問題。四是稅務(wù)注銷登記存在障礙。國家有關(guān)部門已經(jīng)出臺政策,規(guī)定管理人持法院終結(jié)破產(chǎn)清算程序裁定書申請稅務(wù)注銷的,稅務(wù)部門要按規(guī)定核銷“死欠”,即時出具清稅文書,但一些地方落實不到位,仍然存在稅務(wù)機關(guān)以稅款未獲全部清償為由拒絕出具清稅文書的情況。大數(shù)據(jù)分析報告對超過100萬條涉及企業(yè)破產(chǎn)的輿情信息進行抓取分析顯示,“涉稅問題處理難”在影響企業(yè)破產(chǎn)法實施問題中占26%。五是跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合不夠。破產(chǎn)案件中涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,處理資產(chǎn)保全解除、資金賬戶解封、消費限制解除、債權(quán)補報等事項時,可能會因不同地區(qū)政府和法院的認識不一致或者地方保護主義,需做大量協(xié)調(diào)工作,尚未形成對破產(chǎn)案件相互支持良好協(xié)作的局面。六是少數(shù)案件存在行政或司法的不當干預(yù)!
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