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IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究)

IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究)

出版社：中國經(jīng)濟出版社出版時間：2022-05-01
開本： 16開 頁數(shù)： 293
本類榜單：經(jīng)濟銷量榜
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IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 版權(quán)信息

  • ISBN：9787513668569
  • 條形碼：9787513668569 ; 978-7-5136-6856-9
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 本書特色

科技服務(wù)城市發(fā)展 城市帶動科技應(yīng)用 科技與城市智慧融合隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的高技術(shù)領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。本書基于IOD模式理論，對科技城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提出了明確的解決方案，對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有很好的借鑒作用。 科技部原秘書長 張景安 當前國際格局正在發(fā)生深刻調(diào)整和變革，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的遷移和重構(gòu)將進一步提速。本書將IOD模式理論與實踐相結(jié)合，對全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了系統(tǒng)性的研究，并根據(jù)全球經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為科技城市構(gòu)建了清晰的發(fā)展藍圖。 中國上市公司協(xié)會原黨委書記 姚峰 科技如何賦能城市發(fā)展，是城市發(fā)展面臨的重要課題，是所有科技工作者和城市管理者都應(yīng)該深思的問題。本書從IOD模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對科技創(chuàng)新與城市發(fā)展融合進行了更深入的探索，為如何做好頂層設(shè)計提出了具有前瞻性的建議，值得深入研讀。 中房集團原董事長 孟曉蘇 隨著5G、區(qū)塊鏈、量子信息、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生了一大批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，也推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國作為全球**制造大國，正全力向制造強國邁進，IOD立時代之潮頭，為科技創(chuàng)新發(fā)先聲，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風氣，提出了全新的發(fā)展思路。 日本歐力士集團大中華區(qū)董事長 劉國平 科技進步對人類社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新與城市文明協(xié)同發(fā)展是全球共同關(guān)注的話題。鑫創(chuàng)科技提出的IOD模式從理論研究、評價體系再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)性地為科技城市發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)與實踐方法，值得一讀。 美國科學(xué)院院士 許靖華 中國“十四五”規(guī)劃提出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。IOD模式與中國國家戰(zhàn)略高度契合，明確了未來科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)路徑，為科技城市落實國家戰(zhàn)略提供了切實可行的具體措施。 美國北卡羅來納大學(xué)中國城市研究中心主任 宋彥

IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 內(nèi)容簡介

科技城市發(fā)展模式（Innovation Oriented Development，簡稱“IOD”），是以創(chuàng)新為主動力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決城市群和都市圈產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本與城市融合發(fā)展的有效路徑。該模式將城市從傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的增長模式升級到創(chuàng)新驅(qū)動型增長，將成為新常態(tài)下我國新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。 本書是繼《IOD 創(chuàng)新引領(lǐng) 科技城市發(fā)展模式研究》和《IOD·創(chuàng)新引領(lǐng) 科技城市實踐與能力評價》出版后的第三本專著，是針對IOD模式持續(xù)研究的成果。在前兩本書的研究基礎(chǔ)上，本書深化了IOD模式的理論體系，重點針對科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入研究，通過分析全國33個重點城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，并結(jié)合企業(yè)在打造科技城市過程中的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)路徑。在深入剖析典型科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例和具體實踐基礎(chǔ)上，根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)近期新發(fā)展趨勢，提出科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向。

IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 目錄

**章IOD模式基礎(chǔ)理論與創(chuàng)新實踐//
**節(jié)內(nèi)涵與特征//
第二節(jié)構(gòu)成要素//
第三節(jié)創(chuàng)新實踐//

第二章科技城市創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析//
**節(jié)科技城市創(chuàng)新能力構(gòu)成//
第二節(jié)IOD模式下科技城市創(chuàng)新能力評價//
第三節(jié)科技創(chuàng)新與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系//
第四節(jié)科技城市產(chǎn)業(yè)主要特征//

第三章科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標//
**節(jié)打造國際化創(chuàng)新生態(tài)//
第二節(jié)引育科技創(chuàng)新人才//
第三節(jié)構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系//
第四節(jié)建設(shè)科技城市產(chǎn)業(yè)平臺//

第四章科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)路徑//
**節(jié)政策機制：創(chuàng)新突破//
第二節(jié)開放協(xié)同：雙向發(fā)力//
第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)新驅(qū)動//
第四節(jié)人文環(huán)境：以人為本//

第五章典型科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例//
**節(jié)愛爾蘭高威市產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析//
第二節(jié)深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析//
第三節(jié)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析//
第四節(jié)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析//

第六章科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與重點//
**節(jié)全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢//
第二節(jié)我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點//
第三節(jié)四大熱點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢//
第四節(jié)四大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向//參考文獻//
后記//
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IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 節(jié)選

**章IOD模式基礎(chǔ)理論與創(chuàng)新實踐 **節(jié)內(nèi)涵與特征 一、內(nèi)涵 城市發(fā)展經(jīng)歷了不同的發(fā)展模式，有學(xué)者將這些城市發(fā)展模式總結(jié)為XOD模式，即以城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)等為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式王國平.淺論XOD+PPP模式［N］.中國城市報，2017-08-07（023）.。XOD模式主要包括IOD（創(chuàng)新導(dǎo)向）、TOD（交通導(dǎo)向）、SOD（公共服務(wù)設(shè)施導(dǎo)向）、AOD（規(guī)劃理性預(yù)期導(dǎo)向）、EOD（生態(tài)保護環(huán)境治理導(dǎo)向）等。其中，以公共交通為導(dǎo)向的TOD模式是近現(xiàn)代城市發(fā)展模式的主導(dǎo)模式，以交通半徑定義城市邊界，推動了城市從點狀分布向圈層分布的大都市圈形態(tài)發(fā)展。 （一）IOD模式產(chǎn)生及定義 隨著城市交通網(wǎng)絡(luò)和城際網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，交通對城市發(fā)展的邊際效應(yīng)逐步遞減，創(chuàng)新將成為城市變革的主要推動力，創(chuàng)新能力決定了城市的繁榮程度，從而產(chǎn)生了以創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市發(fā)展新模式。特別是，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、中國城鎮(zhèn)化進入以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的增長模式已難以為繼，升級到創(chuàng)新驅(qū)動型增長模式已刻不容緩。科技城市發(fā)展模式（InnovationOrientedDevelopment，IOD）是以創(chuàng)新為主動力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決城市群和都市圈產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本與城市融合發(fā)展的有效路徑。城市開發(fā)模式對比見表1-1。 表1-1城市開發(fā)模式對比 模式模式導(dǎo)向概念對比IOD創(chuàng)新導(dǎo)向以創(chuàng)新為主動力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決城市群和都市圈產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本與城市融合發(fā)展的有效路徑TOD交通導(dǎo)向?qū)壍澜煌ǎǖ罔F、城際鐵路）站點周圍進行開發(fā)，將交通和城市發(fā)展緊密結(jié)合，形成一體化社區(qū)SOD公共服務(wù)設(shè)施導(dǎo)向通過完善大型公共服務(wù)設(shè)施配置，為物質(zhì)生產(chǎn)流通等創(chuàng)造條件，提升新區(qū)功能，導(dǎo)入人口，帶動城市整體發(fā)展趙慶國.尊重規(guī)律開放合作促進都市圈高質(zhì)量發(fā)展［N］.中國改革報，2019.AOD規(guī)劃理性預(yù)期導(dǎo)向通過預(yù)先發(fā)布規(guī)劃公開信息，來激發(fā)、引導(dǎo)市場力量進行先期的相關(guān)投入，以盡快形成與規(guī)劃目標相一致的外圍環(huán)境和所需氛圍顧翠紅，魏清泉.城市住區(qū)開發(fā)區(qū)位選擇過程中的多方博弈及規(guī)劃引導(dǎo)［J］.熱帶地理，2008（5）.EOD生態(tài)保護環(huán)境治理導(dǎo)向強調(diào)生態(tài)建設(shè)在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用，解決城市發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一資料來源：鑫創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)研究院整理。 （二）IOD模式內(nèi)涵及意義 IOD模式內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以打造產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居、充滿活力的城市空間為目標，*終形成技術(shù)、人才、資本、機制、載體、文化、配套等創(chuàng)新要素融合的科技城市生態(tài)系統(tǒng)。從IOD模式與科技城市的關(guān)系來看，IOD模式是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，科技城市是IOD模式的落地形態(tài)。只要是一定區(qū)域內(nèi)涵蓋產(chǎn)、城、人、文一體化發(fā)展的形態(tài)，且創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展中起到絕對主導(dǎo)作用，都可以認為是IOD模式下的科技城市形態(tài)。根據(jù)這一基本理念，小到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，大到開發(fā)區(qū)，甚至是我們比較熟悉的符合行政區(qū)劃的城市，都可以納入潛在的科技城市范疇。 IOD模式與我們所熟知的城市發(fā)展模式不同，是包含技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新的城市發(fā)展模式。區(qū)域協(xié)同方面，IOD既可以應(yīng)用于城市的行政區(qū)，也可以應(yīng)用在城市的某個獨立區(qū)域，融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、生活社區(qū)等功能，實現(xiàn)區(qū)域自身成長，并帶動區(qū)域周邊共生共長。經(jīng)濟發(fā)展方面，IOD通過構(gòu)建國際創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)和吸引高端科技人才來促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技水平提升，從而引領(lǐng)城市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展方面，IOD要讓地處全球不同國家、地域的創(chuàng)新要素匯聚起來，使用互聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術(shù)的力量讓所有人都參與創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識和創(chuàng)新共享和擴散。 IOD模式將城市從傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的增長模式升級到創(chuàng)新驅(qū)動型增長模式，其將成為我國新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能，以及未來全球城市發(fā)展的主導(dǎo)模式。目前，國內(nèi)外對于IOD相關(guān)的研究雖然不多，但提出了“創(chuàng)新型城市”“全球城市”“全球科技創(chuàng)新中心”等概念。上述這些概念都承認了科技在城市發(fā)展中的核心作用，提出未來城市將是“全球創(chuàng)新要素的集聚之地”“全球科技創(chuàng)新的重要樞紐節(jié)點”“在全球資源配置特別是科技資源配置中處于重要支配或引領(lǐng)地位”。具體來看，IOD模式在新型城鎮(zhèn)化和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，推動科技與城市的智慧融合，造福居民美好生活；通過國際協(xié)同創(chuàng)新深度融入全球開放性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)驅(qū)動科技場景迭代應(yīng)用，系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；是城市迭代升級的一種新型城市綜合開發(fā)和持續(xù)運營模式。 二、特征 作為一種新型城市形態(tài)，科技城市具有強烈的時代特征。隨著新一輪技術(shù)革命在全球的擴張，特別是大量高新技術(shù)企業(yè)的興起和產(chǎn)業(yè)集聚，新時期的科技城市成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，同時擁有生活、服務(wù)等城市配套功能的全新城市。世界上代表性的科技城市包括韓國大田、美國得克薩斯州首府奧斯汀、加拿大渥太華等。通過研究這些創(chuàng)新型科技城市的發(fā)展歷程及特點可以發(fā)現(xiàn)，典型的科技城市具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、內(nèi)生性、開放性、集聚性和可持續(xù)性六大特征。鑫創(chuàng)科技.IOD·創(chuàng)新引領(lǐng)科技城市實踐與能力評價［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，2020. （一）創(chuàng)新性 科技城市是一個國家或地區(qū)甚至全球的新知識、新產(chǎn)品和新技術(shù)的產(chǎn)生中心，是科技創(chuàng)新機構(gòu)集聚、創(chuàng)新活動發(fā)生頻繁的區(qū)域，同時，其創(chuàng)新文化發(fā)達、創(chuàng)新氛圍濃郁，因而創(chuàng)新性是其*根本的特征。這種創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為城市發(fā)展觀念的創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新，包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。其中，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是科技城市創(chuàng)新的重點領(lǐng)域。 （二）系統(tǒng)性 科技城市是一個多層次、多功能、多目標的立體動態(tài)系統(tǒng)，由各種資源在空間上集聚、在時間上協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)而建立？萍汲鞘械纳鐣(jīng)濟系統(tǒng)是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的，包括城市創(chuàng)新、城市管理、城市環(huán)境、城市交通、城市生產(chǎn)、城市消費等子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間彼此影響、互相協(xié)調(diào)，既存在產(chǎn)業(yè)鏈條的直接關(guān)聯(lián)，又存在人脈和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共同保持著科技城市系統(tǒng)的穩(wěn)定有序運行。 （三）內(nèi)生性 科技城市的發(fā)展模式，主要是依托于自身的資源和能力而形成的“內(nèi)生式發(fā)展模式”，即由城市內(nèi)部的發(fā)展動力來推動科技城市發(fā)展。這些內(nèi)生要素包括人力資本、社會資本、文化資本、智力資本、環(huán)境資本、自然資本和城市資本等，能夠幫助科技城市建立起以自身科創(chuàng)資源為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為強大驅(qū)動力的城市經(jīng)濟發(fā)展模式。 （四）開放性 科技城市的科技創(chuàng)新主體除了本地的企業(yè)、高校與研究機構(gòu)外，還擁有大量慕名而來的域外乃至國際級的公司和研發(fā)機構(gòu)。在全球化及市場充分競爭的背景下，科技城市必須堅持不斷擴大開放，吸取國際優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源和力量，讓技術(shù)、人才、知識、資本、數(shù)據(jù)及先進管理經(jīng)驗等要素快速流動起來，從而保持同步甚至領(lǐng)先的創(chuàng)新力。 （五）集聚性 隨著科技城市的逐步發(fā)展，其影響力和吸引力不斷增加，越來越多的政府、高校、研發(fā)機構(gòu)、科技人才、研發(fā)配套設(shè)備及生產(chǎn)性服務(wù)等科創(chuàng)資源向城市內(nèi)集聚。因此，科創(chuàng)資源的集聚是科技城市的重要特征之一。多領(lǐng)域的科技產(chǎn)業(yè)集群，同步帶動了各行業(yè)的科技人才的集聚，而專業(yè)創(chuàng)新人才之間的交流和思想碰撞又會進一步激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，加速新創(chuàng)意、新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)生。 （六）可持續(xù)性 科技城市作為IOD模式的落地形態(tài)，具有可持續(xù)發(fā)展的特征。一是經(jīng)濟可持續(xù)，科技城市能創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位和財富產(chǎn)出；二是社會可持續(xù)，能夠確保社會的和諧穩(wěn)定；三是環(huán)境可持續(xù)，會建立起綠色環(huán)保、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；四是生活可持續(xù)，會發(fā)展健康有活力的城市精神文明和文化事業(yè)；五是治理可持續(xù)，由政府和城市主體共同制定城市發(fā)展的決策。 科技城市的可持續(xù)性，既是核心特征，也是發(fā)展目標？萍汲鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展需要科技作為支撐？萍歼M步有助于推動城市節(jié)能降耗，實現(xiàn)社會、環(huán)境、治理等可持續(xù)發(fā)展？梢哉f，科技創(chuàng)新是科技城市可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。 第二節(jié)構(gòu)成要素 哈坎森（Hakansson）（1987）提出，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式包括行為主體、活動的發(fā)生和資源三個基本要素HakonssonH.Industrialtechnologicaldevelopment：Anetworkapproach［M］.London：Routledge，1987.，而活動的發(fā)生和資源可通過環(huán)境來反映；诖耍烧J為全球協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動的科技城市的創(chuàng)新系統(tǒng)由主體要素和環(huán)境要素組成。其中，主體要素由企業(yè)、高校及科研機構(gòu)、政府、金融機構(gòu)以及科技中介機構(gòu)等與創(chuàng)新相關(guān)的要素組成，環(huán)境要素由宏觀經(jīng)濟、市場、政策和基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成。在創(chuàng)新過程中，各要素之間相互支持、相互影響，共同促進創(chuàng)新系統(tǒng)不斷優(yōu)化。 一、科技創(chuàng)新主體要素 （一）企業(yè) 企業(yè)是城市創(chuàng)新的重要載體。在科技城市創(chuàng)新系統(tǒng)中，以主導(dǎo)企業(yè)為核心，由合作伙伴、供應(yīng)商和經(jīng)銷商等構(gòu)成的支撐企業(yè)和輔助企業(yè)所組成的企業(yè)集群，共同成為科技創(chuàng)新的主體之一。 值得注意的是，企業(yè)創(chuàng)新不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是一個系統(tǒng)工程，是涉及企業(yè)戰(zhàn)略、機制、流程、人才與文化建設(shè)等方面的創(chuàng)新。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任、經(jīng)濟管理學(xué)院教授陳勁認為，“創(chuàng)新必須重視科研，但是創(chuàng)新不能只有科研或者只有技術(shù)。創(chuàng)新缺乏長期規(guī)劃，研發(fā)創(chuàng)新體系管理不當，人才與文化建設(shè)沒有跟上都是大問題。幫助企業(yè)理解創(chuàng)新，幫助企業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)新對接，幫助企業(yè)設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新體系，是非常重要的”。李艷.企業(yè)創(chuàng)新，僅研發(fā)新技術(shù)還遠遠不夠［N］.科技日報，2018-07-09.“十四五”規(guī)劃綱要中不僅專門用一章“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”來集中描述企業(yè)創(chuàng)新，致力于形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，而且將企業(yè)創(chuàng)新融入其他章節(jié)中，如強調(diào)依法保護企業(yè)家的創(chuàng)新收益，建立健全高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。 進入21世紀，企業(yè)創(chuàng)新模式逐漸從封閉式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新升級到嵌入/共生式創(chuàng)新。其中，封閉式創(chuàng)新局限于企業(yè)內(nèi)部，強調(diào)建立內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)進行自研，創(chuàng)新驅(qū)動力來自需求與科研的“雙螺旋”作用；開放式創(chuàng)新廣泛獲取來自企業(yè)外部的創(chuàng)新源，強調(diào)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，即政府、企業(yè)、大學(xué)與科研院所的“三螺旋”作用；而嵌入/共生式創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新行為更加重視資源整合與共生發(fā)展，進一步體現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研用的“共生”關(guān)系，以及政府、企業(yè)、大學(xué)與科研院所和用戶的“四螺旋”作用，其中用戶體驗是核心部分。 圖1-1海爾研發(fā)模式從瀑布式研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榈窖邪l(fā) 資料來源：海爾官網(wǎng)。 我國的海爾公司已步入嵌入式創(chuàng)新階段。海爾打破原來的科層管理結(jié)構(gòu)，在與用戶交互的過程中，整合大量創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團隊及全球研發(fā)人員等資源，構(gòu)建了“10+N”開放式創(chuàng)新生態(tài)體系，其中10代表在全球的十大研發(fā)中心，N代表根據(jù)用戶痛點隨時并聯(lián)的N個創(chuàng)新中心和逾萬人的創(chuàng)新合伙人專家社群。同時，海爾把傳統(tǒng)的瀑布式研發(fā)顛覆為迭代式研發(fā)，創(chuàng)新的理念從產(chǎn)品的迭代轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩趔w驗的迭代（見圖1-1）！盁o塵”洗衣機、“烤熟不烤干”的透明屏射頻烤箱、海爾星盒、空氣魔方、無壓縮機酒柜等智能家居產(chǎn)品就是開放式創(chuàng)新的產(chǎn)品。其中“空氣魔方”的研發(fā)團隊來自全球8個國家的內(nèi)外部專家，在研發(fā)階段與全球超980萬各類用戶交互意見，利用大數(shù)據(jù)分析篩出122個產(chǎn)品痛點，*終實現(xiàn)加濕、除濕、凈化、香薰等多模塊的自由組合。 （二）高校及科研機構(gòu) 高校與科研機構(gòu)是知識創(chuàng)新的主導(dǎo)機構(gòu)，也是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的源頭。高校與科研機構(gòu)承擔著兩項主要職責：一是通過專業(yè)教育來實現(xiàn)知識的產(chǎn)生和擴散，利用知識獲得解決問題的方法，從而加強城市管理、促進城市高質(zhì)量發(fā)展；二是通過培訓(xùn)、咨詢等途徑提供創(chuàng)新的經(jīng)驗知識，培養(yǎng)技術(shù)人才，成為科技城市的創(chuàng)新源頭和人才寶庫。創(chuàng)新型高校是*重要的知識創(chuàng)新主體。科研機構(gòu)包括獨立法人科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)兩類，其中企業(yè)研發(fā)機構(gòu)本質(zhì)上是企業(yè)的一個職能部門，其從事的科技創(chuàng)新活動主要服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新需求；獨立法人科研機構(gòu)的功能主要包括科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和文化創(chuàng)新。 “十四五”期間國家支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，新型研發(fā)機構(gòu)是投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構(gòu)。深圳清華大學(xué)研究院作為我國**家新型研發(fā)機構(gòu)，建立之初就采用企業(yè)化方式運作，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，并有著鮮明的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合導(dǎo)向。研究院提出了著名的“四不像”理論，在高校與企業(yè)之間、科研成果和市場產(chǎn)品之間搭建起一座橋梁，通過20余載累計孵化企業(yè)1500余家，培養(yǎng)上市公司20余家。2021年5月，教育部公布首批12家未來技術(shù)學(xué)院名單，瞄準未來10~15年的前沿性、革命性、顛覆性技術(shù)，著力培養(yǎng)具有前瞻性、能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，推動從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型升級。 當前，促進高校及科研機構(gòu)科技成果向市場轉(zhuǎn)化已成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。在國家科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”和地方成果轉(zhuǎn)化條例的出臺及各級政府的大力推動下，高校及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化取得了實際成效。成果轉(zhuǎn)化典型成功案例層出不窮、多元轉(zhuǎn)化模式不斷涌現(xiàn)、全過程轉(zhuǎn)化鏈條不斷完善、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化組織機制日趨成熟。下一步，如何切實把成果轉(zhuǎn)化的思想融入政府決策中，把成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向根植到實際研發(fā)中，把成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)覆蓋到創(chuàng)新全鏈條中，是當前深度落實國家科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”的核心與關(guān)鍵。 合理設(shè)計高校知識產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門的職能與權(quán)限，是推動高？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)。發(fā)達國家高校通過設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室”（TechnologyTransferOffice，TTO）來開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，作為推進科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段。20世紀80年代以來，以斯坦福大學(xué)等為代表的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃與管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了巨大作用。 （三）政府 政府作為城市的設(shè)計者和管理者，是促進創(chuàng)新的潤滑劑和推動器。一方面，政府作為創(chuàng)新主體之一，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，需不斷推進自身變革；另一方面，政府作為制度供給主體和主要創(chuàng)新投入者，為其他創(chuàng)新主體的創(chuàng)新提供制度保障和資金支持。政府以產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)于城市的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，以科技政策服務(wù)于城市的知識創(chuàng)新系統(tǒng)，以金融政策服務(wù)于投融資系統(tǒng)，以科技扶持政策服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以文創(chuàng)政策服務(wù)于城市精神文明發(fā)展，引導(dǎo)社會文化發(fā)展方向。 從世界范圍看，硅谷的誕生和發(fā)展、紐約和倫敦由國際經(jīng)濟中心向科技創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)型、慕尼黑由傳統(tǒng)工業(yè)向智能工業(yè)升級，以及印度班加羅爾等創(chuàng)新城市的興起，政府均扮演了重要的角色。一是政府是科技創(chuàng)新的直接投入者；二是政府制定發(fā)展規(guī)劃藍圖，是推動科技創(chuàng)新發(fā)展的必要力量；三是政府作為創(chuàng)新優(yōu)惠政策和法律法規(guī)的制定者，是保護創(chuàng)新投入及產(chǎn)出的重要支撐。 從全國范圍看，深圳國資委成為各地國資委爭相學(xué)習的標桿。深圳國資委參考新加坡淡馬錫國資運作模式，不直接參與入股企業(yè)的經(jīng)營投資，充分尊重企業(yè)自身管理運作，通過董事會聘請職業(yè)經(jīng)理人來管理公司。此外，深圳國資委的運作模式不是傳統(tǒng)的自上而下而是自下而上倒推出來的，比如深投控聚焦科技金融領(lǐng)域正是在探索過程中逐漸形成的，而不是由早期的頂層設(shè)計決定的。其他城市都在學(xué)習深圳并開發(fā)屬于自己的“國資委模式”，比如茅臺背后的貴州國資委結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行資產(chǎn)升級，京東方背后的安徽國資委、格力背后的珠海國資委等根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)升級需求不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （四）金融機構(gòu) 金融機構(gòu)和資本市場的支持為創(chuàng)新成果*終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了資本保障，有利于促進城市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。金融機構(gòu)對本地企業(yè)、高校及科研院所進行貸款或投資，建立機構(gòu)間合作網(wǎng)絡(luò)，能夠強力支持其科技創(chuàng)新活動，提高科技城市的知識和技術(shù)儲備。 科技創(chuàng)新各階段存在的風險各不相同，需要金融機構(gòu)提供有針對性的金融支持。科技創(chuàng)新前段的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究是以政府財政支持為主，科技創(chuàng)新后段的商業(yè)化階段以企業(yè)投資和銀行支持為主，中段的小試、中試以及應(yīng)用研發(fā)則同時需要企業(yè)、風險投資、政府資金等多方支持。因此，為了實現(xiàn)科技城市的建立和發(fā)展，應(yīng)大力創(chuàng)新金融機構(gòu)管理體制，積極設(shè)立各類創(chuàng)新發(fā)展基金，努力完善創(chuàng)投市場。 著重發(fā)揮金融功能支持科技創(chuàng)新，一直以來都是歐美等國推動科技發(fā)展的重要舉措。早在20世紀，歐洲一些國家以及美國、日本、韓國、以色列等國就開始從政府引導(dǎo)、銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資本市場建設(shè)以及風險投資發(fā)展等多個維度，對科技創(chuàng)新給予大力扶持。 **，科技銀行是銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的典型案例。不同于一般的商業(yè)銀行，科技銀行只服務(wù)于科技型中小企業(yè)，主要為企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品研發(fā)、試驗等具有創(chuàng)新內(nèi)涵的業(yè)務(wù)提供融資服務(wù)。*具代表性的科技銀行是1983年成立的美國硅谷銀行。硅谷銀行具有清晰的戰(zhàn)略定位，重點支持生命科學(xué)、計算機、軟件等領(lǐng)域的科技型企業(yè)，持續(xù)進行金融創(chuàng)新來控制風險和損失，例如重點支持獲得風投資金支持的企業(yè)，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，針對不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化的金融產(chǎn)品等。我國通過建立科技銀行、鼓勵銀行科技小額貸款業(yè)務(wù)、設(shè)立北京中關(guān)村示范區(qū)等系列科技金融試點工作，開啟了科技金融服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展之路。 第二，多層次資本市場有助于滿足不同投融資企業(yè)的資本需求。美國資本市場是世界上規(guī)模*大、層次*豐富的市場，各種類型的科技型企業(yè)幾乎都能獲得融資支持，為美國成為世界技術(shù)創(chuàng)新中心提供了重要支撐。被譽為“美國新經(jīng)濟的搖籃”的納斯達克市場，包括全球精選市場、全球市場和資本市場三個層次，吸引了美國90%以上具有高成長性的企業(yè)在此上市，對促進美國IT、軟件、生物等新興技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用。我國已初步形成了由場內(nèi)交易市場和場外交易市場構(gòu)成的多層次資本市場，其中場內(nèi)市場包含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板，場外市場包括全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）、區(qū)域性股權(quán)交易市場和券商OTC市場（見圖1-2）。 圖1-2我國多層次資本市場 資料來源：鑫創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)研究院整理。 第三，風險投資是資本市場的有益補充，具有促進科技創(chuàng)新行為、完善資本市場結(jié)構(gòu)的功能。根據(jù)Crunchbase的預(yù)測，2010—2019年，全球風險投資交易額超1.5萬億美元。美國風險投資融資額長期保持全球**，連續(xù)三年超1000億美元，政府推出小企業(yè)投資計劃、信用擔保等多種政策和計劃來推進風險投資市場的發(fā)展，但并不出手直接干預(yù)，是典型的“官助民營”模式。以色列作為全球另一個風險投資的中心，將風投作為推進國家經(jīng)濟改革的重要途徑，人均風投額超美國，位列世界**。我國的風險投資行業(yè)經(jīng)過十幾年的飛速發(fā)展，已穩(wěn)居世界第二大風投市場，風投資本占全球比重翻了三倍以上。其中，我國的互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)已獲得較多風投，醫(yī)療保健、生命科技、教育、人工智能和其他應(yīng)用范圍較廣的科技創(chuàng)新將持續(xù)吸引大量風投資金。 （五）科技中介機構(gòu) 科技中介機構(gòu)作為科技城市的重要創(chuàng)新主體之一，面向社會提供技術(shù)傳播、科研成果評估和轉(zhuǎn)化、科技資源配置、創(chuàng)新策略和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，是橋接科技城市創(chuàng)新其他主體的紐帶，是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的助推器，使創(chuàng)新資源溢出和流動更便捷。 科技中介機構(gòu)包括三大類功能主體：一是直接幫助創(chuàng)新主體進行技術(shù)創(chuàng)新的機構(gòu)，主要包括生產(chǎn)力促進機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等；二是向創(chuàng)新主體提供科技、管控、市場等咨詢服務(wù)的機構(gòu)，主要包括各類科學(xué)技術(shù)咨詢和評估機構(gòu)、科技項目招投標機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)等；三是促進科創(chuàng)資源合理配置的機構(gòu)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)、人才中介機構(gòu)、科技產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等。 德國是依托科技中介服務(wù)機構(gòu)進行科技成果轉(zhuǎn)化的代表國家之一，中介服務(wù)機構(gòu)幫助各行業(yè)的中小企業(yè)與高校共同開展研發(fā)活動，促進科技成果盡快在市場中得以應(yīng)用。德國的科技中介機構(gòu)種類多、服務(wù)范圍大，主要包括評估和監(jiān)管科技項目、信息咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。比較著名的科技中介機構(gòu)有德國聯(lián)邦工業(yè)合作研究會、SIGNO技術(shù)平臺、“史太白”（Steinbeis）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。 我國科技中介服務(wù)機構(gòu)近年來發(fā)展迅速，但在技術(shù)、信息、市場及運作模式上，與歐美國家相比仍存在較大差距，無法滿足我國科技事業(yè)快速發(fā)展的需要。一是科技中介服務(wù)機構(gòu)中，私營性質(zhì)的較少，官辦性質(zhì)的較多。官辦科技中介服務(wù)機構(gòu)由政府管理并提供撥款，市場化程度較低，未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時利用政府權(quán)力壟斷行業(yè)資源，形成與私營科技中介服務(wù)機構(gòu)的不公平競爭，造成資源配置不合理。二是科技中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人才極度缺乏。在我國絕大部分科技中介服務(wù)機構(gòu)中，員工大多學(xué)歷較低，工作經(jīng)驗較少，距離高素質(zhì)復(fù)合型人才的差距較大。三是與科技中介服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，行業(yè)協(xié)會作用未充分發(fā)揮。目前，我國尚未出臺規(guī)范科技中介運營的專門性法律，缺乏行業(yè)準入標準和資質(zhì)認證，使得我國科技中介服務(wù)機構(gòu)良莠不齊，服務(wù)不規(guī)范，收費不合理。我國科技中介行業(yè)協(xié)會因行政獨立性較差以及協(xié)會組織結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)等方面的問題，未能充分發(fā)揮促進各創(chuàng)新主體之間交流與合作的作用。 二、科技創(chuàng)新環(huán)境要素 （一）基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施指應(yīng)用于創(chuàng)新及其相關(guān)活動的硬環(huán)境，既包括電力、土地、醫(yī)療等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，也包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施共同為新知識、新技術(shù)的產(chǎn)生和外溢提供了基本的物質(zhì)保障。 （二）制度環(huán)境 科技創(chuàng)新活動所必需的制度環(huán)境，不僅包括國家對創(chuàng)新系統(tǒng)建立和完善所設(shè)計的政策和規(guī)則，如知識產(chǎn)權(quán)保護、法律法規(guī)等正式制度，還包括基于地域特征所具有的非正式制度，如社會準則、價值觀、風俗習慣等非正式制度。此外，必須要有規(guī)范化和適宜的制度，以平衡各方利益，從而消除交流障礙。同時，政府可以通過對集體行為的規(guī)范和合作報酬機制的設(shè)定平衡企業(yè)間的利益，達到企業(yè)間在合作中的互惠互利。孫紅兵.城市創(chuàng)新系統(tǒng)的動力、能力和績效研究［D］.昆明：昆明理工大學(xué)，2011.制度環(huán)境作為標準化結(jié)構(gòu)和游戲規(guī)則的制定者，使合作、知識溢出和轉(zhuǎn)移更方便。 （三）市場環(huán)境 市場環(huán)境是整個科技城市創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，對整個城市經(jīng)濟體系的有效運行起到關(guān)鍵的作用，包括要素市場環(huán)境和產(chǎn)品市場環(huán)境兩個因素。壟斷會使企業(yè)缺乏有效威脅，難以激發(fā)其創(chuàng)新的動力；而分散過度又會使競爭缺乏效率。因此，需要塑造適宜創(chuàng)新的市場環(huán)境，如建立動態(tài)競爭型市場結(jié)構(gòu)，消除行政壟斷；維護適宜的市場集中度，減少低水平競爭，*終形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，讓市場成為科技創(chuàng)新的檢驗場。 （四）城市宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ) 城市的宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)決定了城市科技創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展階段和發(fā)展進程，對城市科技創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展和演化具有重要的作用。城市宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平是過去長期創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，并不是當期創(chuàng)新直接的績效。一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高，所能提供的創(chuàng)新資源就會越多，支撐城市創(chuàng)新的能力就越強；創(chuàng)新能力的提高反過來又會促進城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，這是一個良性循環(huán)的反饋過程。

IOD創(chuàng)新引領(lǐng)(科技城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究) 作者簡介

鑫創(chuàng)科技是由鑫苑集團投資,管理層持股的科技城市運營商，是國際科技園協(xié)會正式會員，中國城市運營商10強、中國產(chǎn)業(yè)空間運營創(chuàng)新企業(yè)10強，是鑫苑集團在產(chǎn)城運營領(lǐng)域的唯一業(yè)務(wù)平臺。 鑫創(chuàng)科技在業(yè)內(nèi)首提IOD科技城市發(fā)展模式，以國際協(xié)同創(chuàng)新和科技服務(wù)為特色，提供科技城市規(guī)劃-投資-建設(shè)-招商-運營一體化服務(wù)，具備強大的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)運營服務(wù)能力，旨在打造可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型城市。 鑫創(chuàng)科技確立了“1-3-3-5-5”的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，即堅持一個科技城市發(fā)展模式（IOD）引領(lǐng)，深耕科技園、科技小鎮(zhèn)和科技新城三大核心產(chǎn)品，打造全球創(chuàng)新要素整合、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群培育和科技產(chǎn)城運營閉環(huán)三大核心能力，聚焦人工智能、金融科技、智能制造、數(shù)字科技和健康科技五大產(chǎn)業(yè)方向，搭建聯(lián)合實驗室、頂級大學(xué)、咨詢顧問、國際金融和全球孵化五大業(yè)務(wù)平臺，致力于成為中國領(lǐng)先的科技城市運營商，做中國產(chǎn)業(yè)升級與城市高質(zhì)量發(fā)展的時間合伙人。3分鐘前

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