歡迎光臨中圖網(wǎng) 請 | 注冊
> >
新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析

新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析

出版社：中國稅務出版社出版時間：2022-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 296
本類榜單：法律銷量榜
中 圖 價:¥44.2(7.9折) 定價  ¥56.0 登錄后可看到會員價
加入購物車 收藏
運費6元，滿39元免運費
?新疆、西藏除外
本類五星書更多>

新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析 版權(quán)信息

  • ISBN：9787567812031
  • 條形碼：9787567812031 ; 978-7-5678-1203-1
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析 內(nèi)容簡介

2021年新修訂的《行政處罰法》于7月15日正式實施。2021年12月8日，國務院發(fā)布《關(guān)于進一步貫徹實施的通知》（國發(fā)〔2021〕26號），明確：行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭認真學習行政處罰法……各部門要將行政處罰法納入行政執(zhí)法培訓內(nèi)容，作為行政執(zhí)法人員的必修課……各部門要于2022年6月前通過多種形式完成對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的教育培訓，并持續(xù)做好新上崗行政執(zhí)法人員培訓工作。本書以新《行政處罰法》基本章節(jié)為脈絡，以法律條文為載體，結(jié)合《稅收征收管理法》等稅務相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋等規(guī)定，同時輔以稅務行政處罰的典型案例，以稅務行政處罰的流程為順序展開，為稅務行政執(zhí)法人員掌握新《行政處罰法》的具體內(nèi)容及其稅務適用提供全流程實操指南。

新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析 目錄

**章 行政處罰的基本問題
**節(jié) 《行政處罰法》的立法目的與適用范圍
第二節(jié) 行政處罰的原則
第三節(jié) 行政處罰與其他法律責任

第二章 行政處罰的種類和設定
**節(jié) 行政處罰的種類
第二節(jié) 行政處罰的設定

第三章 行政處罰的實施機關(guān)和管轄
**節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)
第二節(jié) 行政處罰的管轄

第四章 行政處罰的適用
**節(jié) 責令改正與沒收違法所得
第二節(jié) 一事不再罰
第三節(jié) 從輕、減輕行政處罰
第四節(jié) 不予行政處罰
第五節(jié) 行政處罰的追究時效
第六節(jié) 行政處罰實體從舊兼從輕
第七節(jié) 行政處罰無效

第五章 行政處罰的調(diào)查取證
**節(jié) 立案
第二節(jié) 表明身份與檢查通知
第三節(jié) 回避
第四節(jié) 證據(jù)

第六章 行政處罰的聽取意見
**節(jié) 一般程序
第二節(jié) 聽證程序

第七章 行政處罰決定的作出
**節(jié) 重大行政處罰決定法制審核
第二節(jié) 行政機關(guān)負責人的集體討論
第三節(jié) 行政處罰決定的作出
第四節(jié) 行政處罰決定的公開與保密

第八章 行政處罰決定的執(zhí)行
**節(jié) 行政處罰決定書的送達
第二節(jié) 罰款的繳納
第三節(jié) 行政處罰的強制執(zhí)行
第四節(jié) 行刑銜接

第九章 行政處罰的簡易程序
**節(jié) 簡易程序的適用條件和內(nèi)容
第二節(jié) 簡易程序行政處罰的履行與執(zhí)行

第十章 行政處罰的監(jiān)督和責任機制
**節(jié) 行政處罰的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督
第二節(jié) 行政處罰的復議、訴訟與國家賠償
第三節(jié) 行政處罰的責任機制
附錄
中華人民共和國行政處罰法（新舊對照）
稅務稽查案件辦理程序規(guī)定
稅務行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則
展開全部

新《行政處罰法》的稅務適用與典型案例解析 節(jié)選

　　（3）通知出境管理機關(guān)阻止出境！抖愂照鞴芊ā返谒氖臈l規(guī)定：“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關(guān)結(jié)清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境”！抖悇招姓䦶妥h規(guī)則》（國家稅務總局令第44號）第十四條將“通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為”視為一種具體行政行為，但沒有將其作為行政處罰來看待。這里的“通知”不能理解為行政機關(guān)之間的內(nèi)部通知行為，事實上稅務機關(guān)是決定機關(guān)，向欠稅的納稅人或其法定代表出具《阻止出境決定書》，然后交由出入境管理機關(guān)執(zhí)行！　≡凇白柚钩鼍场本烤故切姓幜P還是行政強制措施上存在著一定的爭議。阻止出境的決定會對相對人的人身自由產(chǎn)生一定的限制，而無論采用行政處罰還是行政強制措施都可以作出對行為人的人身自由產(chǎn)生一定限制的決定，所以判斷阻止出境究竟是行政處罰還是行政強制措施的關(guān)鍵不在于行為內(nèi)容！缎姓䦶娭品ā返诙䲢l第二款規(guī)定：“行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為！蓖瑫r《行政強制法》第二十條第二款規(guī)定：“實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除！笨梢，行政強制措施有三個重要的特點：一是帶有一定的緊迫性；二是措施的暫時性；三是可解除性。而行政處罰是一種終局性的制裁措施，不需要在緊迫的狀態(tài)下作出，措施不是暫時性的，也不具有可解除性。根據(jù)《國家稅務總局公安部關(guān)于印發(fā)（阻止欠稅人出境實施辦法）的通知》（國稅發(fā)[1996]215號）中對阻止出境決定作出后的后續(xù)管理措施，比如要求在對欠稅人進行控制期間，稅務機關(guān)應采取措施，盡快使欠稅人完稅，以及期限一般為一個月，延長的話需要重新履行手續(xù)，以及符合一定條件的可以撤控等規(guī)定來看，阻止出境更宜定性為行政強制措施。而且從法律體系解釋的角度來看，規(guī)定阻止出境的第四十四條也規(guī)定在《稅收征管法》第四章稅款征收部分，緊接著稅收保全和稅收強制執(zhí)行，而非如收繳發(fā)票和停止發(fā)售發(fā)票一樣，規(guī)定在第五章法律責任部分！　。4）責令限期改正。根據(jù)法律規(guī)范的不同，責令限期改正有時作為行政處罰的前置性要件，有時與行政處罰一并作出。其本質(zhì)既是對違法行為違法性的確認，也要求行政相對人將違法狀態(tài)恢復至合法狀態(tài)，但并不對行政相對人的法定權(quán)利義務形成增減，因此不能認為是行政處罰！缎姓幜P法》第二十八條**款規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為！币裁鞔_將行政處罰和責令改正以及責令限期改正進行了區(qū)分。　。5）欠稅公告！抖愂照鞴芊ā返谒氖鍡l第三款規(guī)定：“稅務機關(guān)應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告”。欠稅公告是政府信息公開制度的要求，本身并不減損被公告人的權(quán)益或增加其義務，因此不宜認定為稅務行政處罰。　。6）聯(lián)合懲戒。根據(jù)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國家稅務總局令第54號）第二條規(guī)定：“稅務機關(guān)依照本辦法的規(guī)定，確定重大稅收違法失信主體，向社會公布失信信息，并將信息通報相關(guān)部門實施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒！甭(lián)合懲戒可能包含行政處罰，也可能包含非行政處罰，要看違法行為違反的行政管理法律、法規(guī)具體是如何規(guī)定的，以及具體包含哪些懲戒措施，其自身不能作為獨立的稅務行政處罰種類。對于重大稅收違法案件失信主體采取的聯(lián)合懲戒措施，目前的主要依據(jù)是《國家發(fā)展和改革委員會中國人民銀行國家稅務總局等印發(fā)（關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（2016年版））的通知》（發(fā)改財金[2016]2798號），該文件羅列了27項聯(lián)合懲戒措施另加一個兜底性“其他”的規(guī)定。但仔細分析這27項懲戒措施，有些是原來法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，該文件只不過是將原有的懲戒內(nèi)容整合進來，比如限制擔任相關(guān)職務，其根本的法律依據(jù)是《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定、限制高消費的根本依據(jù)是*高人民法院的司法解釋；而有些其規(guī)定的懲戒措施，不能認為是行政處罰，比如之前論述過的阻止出境、向社會公示等；而有些聯(lián)合懲戒措施的合法性本身就存在極大的爭議，比如限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，其設立依據(jù)為國務院的規(guī)范性文件，這類限制性措施如何定性，本身也不明確。因此聯(lián)合懲戒非常復雜，目前學術(shù)界和實務界對其合法性爭議也比較大，筆者認為，不能簡單地將聯(lián)合懲戒認定為處罰或非處罰，而要根據(jù)具體的懲戒措施來具體分析。

商品評論(0條)
暫無評論……
書友推薦
本類暢銷
編輯推薦
返回頂部
中圖網(wǎng)
在線客服