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政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究

政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究

作者：李世奇
出版社：上海社會(huì)科學(xué)院出版社出版時(shí)間：2022-09-01
開本： 16開 頁數(shù)： 244
中 圖 價(jià):¥48.4(6.2折) 定價(jià)  ¥78.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究 版權(quán)信息

政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介

政府力量與市場(chǎng)力量的有效平衡是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新活力的有力保障，政府創(chuàng)新政策在確保社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)順利渡過“死亡之谷”與“達(dá)爾文死！边@兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。基于溢出效應(yīng)的視角研究政府創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的影響，對(duì)于發(fā)揮不同主體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本書以研發(fā)補(bǔ)貼作為衡量轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)下地方政府競(jìng)爭(zhēng)模式是否發(fā)生變化的研究切入點(diǎn)，嘗試將地方政府競(jìng)爭(zhēng)理論拓展到創(chuàng)新要素競(jìng)爭(zhēng)的維度。在方法應(yīng)用上，首次將科技進(jìn)步對(duì)地理距離的影響納入空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間面板模型分析政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)，以期為地方政府從區(qū)域一體化的高度協(xié)調(diào)創(chuàng)新政策提供理論與實(shí)踐支撐。

政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究 目錄





目 錄

前言1

**章 緒論

**節(jié) 研究背景

第二節(jié) 研究思路與內(nèi)容

一、 研究思路

二、 研究?jī)?nèi)容

三、 研究技術(shù)路線圖

第三節(jié) 本書研究的創(chuàng)新點(diǎn)


第二章 文獻(xiàn)綜述

**節(jié) 政府研發(fā)補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)研究

一、 知識(shí)溢出與市場(chǎng)失靈

二、 政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入影響的研究

三、 政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出影響的研究

第二節(jié) 地方政府競(jìng)爭(zhēng)理論及文獻(xiàn)研究

一、 地方政府競(jìng)爭(zhēng)的理論機(jī)制和相關(guān)研究

二、 財(cái)政分權(quán)理論

三、 地方政府競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)證研究文獻(xiàn)

第三節(jié) 文獻(xiàn)總結(jié)與評(píng)述


第三章 中國各地區(qū)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

**節(jié) 中國科技創(chuàng)新的總體態(tài)勢(shì)

一、 全球視角下的中國研發(fā)投入

二、 政府財(cái)政科技撥款

三、 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新度

第二節(jié) 政府研發(fā)補(bǔ)貼下的企業(yè)創(chuàng)新

一、 政府對(duì)企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠

二、 企業(yè)研發(fā)投入

三、 企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出

第三節(jié) 本章小結(jié)


第四章 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與R&D溢出的測(cè)度方法

**節(jié) 引言

第二節(jié) 空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建

一、 傳統(tǒng)的空間權(quán)重矩陣

二、 非對(duì)稱的空間權(quán)重矩陣

三、 基于中國鐵路客運(yùn)車次數(shù)據(jù)的空間權(quán)重矩陣

第三節(jié) 靜態(tài)空間面板模型

一、 靜態(tài)空間面板模型的分類

二、 直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)

三、 靜態(tài)空間面板模型的估計(jì)

四、 模型的識(shí)別與選擇

第四節(jié) 動(dòng)態(tài)空間面板模型

一、 動(dòng)態(tài)空間面板模型的設(shè)定

二、 動(dòng)態(tài)空間面板模型的主要研究方向

三、 動(dòng)態(tài)空間杜賓面板模型的短期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)

四、 動(dòng)態(tài)空間面板模型的估計(jì)

第五節(jié) 本章小結(jié)


第五章 地方政府研發(fā)補(bǔ)貼的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)

**節(jié) 引言

第二節(jié) 理論模型

一、 中央政府干預(yù)下的地方政府財(cái)政支出

二、 地方政府研發(fā)補(bǔ)貼的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)模型

第三節(jié) 實(shí)證模型構(gòu)建與變量說明

一、 地方政府研發(fā)補(bǔ)貼區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)證模型

二、 變量說明與數(shù)據(jù)來源

第四節(jié) 實(shí)證分析

一、 空間相關(guān)性的Moran I檢驗(yàn)

二、 模型選擇的LM檢驗(yàn)

三、 實(shí)證結(jié)果

四、 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

第五節(jié) 本章小結(jié)


第六章 政府創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響

**節(jié) 引言

第二節(jié) 理論機(jī)制

一、 價(jià)格效應(yīng)

二、 擠出效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)

三、 信號(hào)效應(yīng)與信息不對(duì)稱

四、 空間溢出效應(yīng)

第三節(jié) 實(shí)證模型構(gòu)建與說明

一、 地方政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入影響的實(shí)證模型設(shè)定

二、 變量說明與數(shù)據(jù)來源

三、 實(shí)證模型設(shè)定的補(bǔ)充與擴(kuò)展說明

第四節(jié) 實(shí)證分析

一、 動(dòng)態(tài)面板擾動(dòng)項(xiàng)自相關(guān)檢驗(yàn)和過度識(shí)別檢驗(yàn)

二、 空間相關(guān)性的Moran I檢驗(yàn)

三、 模型選擇的LR檢驗(yàn)

四、 實(shí)證結(jié)果

五、 政策工具的短期影響和長(zhǎng)期影響

六、 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

第五節(jié) 本章小結(jié)


第七章 政府創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出的影響

**節(jié) 引言

第二節(jié) 理論文獻(xiàn)

第三節(jié) 實(shí)證模型構(gòu)建與變量說明

一、 地方政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出影響的實(shí)證模型設(shè)定

二、 變量說明與數(shù)據(jù)來源

第四節(jié) 實(shí)證分析

一、 *優(yōu)滯后期的確認(rèn)

二、 空間相關(guān)性的Moran I檢驗(yàn)

三、 模型選擇的LR檢驗(yàn)

四、 實(shí)證結(jié)果

五、 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

第五節(jié) 本章小結(jié)

第八章 結(jié)論、建議與展望

**節(jié) 主要結(jié)論

第二節(jié) 政策建議

第三節(jié) 未來展望

附錄

附錄1 世界主要組織和國家研發(fā)投入強(qiáng)度

附錄2 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新度指標(biāo)體系的構(gòu)建和說明

附錄3 省際鐵路客運(yùn)運(yùn)行車次及時(shí)間數(shù)據(jù)

附錄4 各地區(qū)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出價(jià)格指數(shù)（2009—2015年）

附錄5 各地區(qū)財(cái)政分權(quán)度（2009—2015年）

附錄6 各類型企業(yè)研發(fā)投入實(shí)證研究的相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

參考文獻(xiàn)


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政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究 節(jié)選

Smith（1776）*早在《國富論》中對(duì)政府競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了研究，他認(rèn)為政府稅收會(huì)對(duì)可移動(dòng)和不可移動(dòng)的生產(chǎn)要素產(chǎn)生不同的影響，從而影響社會(huì)收入分配。Wicksell（1896）、 Lindahl（1919）、 Samulson（1954， 1955）等對(duì)由政府提供的公共物品所引起的政府競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了必要的探索。 Breton（1998）認(rèn)為“地方政府競(jìng)爭(zhēng)”是指區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府利用稅收、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、環(huán)境政策等手段，吸引勞動(dòng)力、資本等流動(dòng)性要素進(jìn)入本地區(qū)從而提升經(jīng)濟(jì)體自身競(jìng)爭(zhēng)力的行為。當(dāng)前主要有三種成熟地方政府競(jìng)爭(zhēng)的理論機(jī)制（楊孟禹等，2017）：**種是財(cái)政政策的溢出效應(yīng)機(jī)制，以Wilson（1986）、 Case et al.（1993）、 Revilli（2003）等為代表，他們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)實(shí)施財(cái)政政策會(huì)改變鄰近區(qū)域的政府財(cái)政政策偏好，從而導(dǎo)致地方政府行為在空間上具有空間依賴性；第二種是資源要素流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以Tiebout（1956）、 Wilson（1999）、 Brueckner（2000）、 Brueckner & Saavedra（2001）等為代表，他們認(rèn)為地方政府間互動(dòng)的根源是地方政府通過財(cái)政手段展開對(duì)空間要素的競(jìng)爭(zhēng)；第三種是標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以Salmon（1987）、 Besley & Case（1995）等為代表，他們認(rèn)為由于信息外溢性和相似的政治體制，公眾會(huì)以鄰近政府行為的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判本地政府行為，從而本地政府在政策實(shí)施過程中不得不考慮鄰近政府行為。具體而言，理論文獻(xiàn)中討論得比較充分的本地財(cái)政支出對(duì)相鄰地區(qū)的影響渠道主要是外部性（Wilson， 1999），本地區(qū)公共支出的正外部性會(huì)為周邊地區(qū)帶來收益（Gordon， 1983），導(dǎo)致周邊地區(qū)該項(xiàng)支出相應(yīng)減少。進(jìn)一步而言，為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，無論是地方政府間吸引流動(dòng)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)（Keen & Marchand， 1997），還是政府官員尋求晉升或連任的政治競(jìng)爭(zhēng)（Besley & Case， 1995），地方政府間公共支出政策都會(huì)相互模仿或參照。Apolte（1999）借助新古典模型對(duì)轄區(qū)政府間的競(jìng)爭(zhēng)問題進(jìn)行了討論，HerrmannPillath（2001）對(duì)政府橫向和縱向的競(jìng)爭(zhēng)理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，指出地方政府存在與中央政府在資源控制和分配上的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。 由于中國“自上而下”的政治體制，政治激勵(lì)機(jī)制是中國地方政府開展競(jìng)爭(zhēng)的第四種理論機(jī)制。政治激勵(lì)可抽象為委托（中央政府）—代理（地方政府）問題，一方面，由于存在委托人與代理人目標(biāo)的不一致性，如中央政府關(guān)心的是物價(jià)穩(wěn)定和收入平等，而地方政府則更關(guān)心其轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)字和地方官員自身收益；另一方面，委托人和代理人的信息不對(duì)稱，如中央政府無法觀測(cè)到地方政府的努力程度等，所以政治激勵(lì)機(jī)制的核心在于如何設(shè)定一套考核體系以激勵(lì)“利己主義”的地方官員采取中央政府所希望的競(jìng)爭(zhēng)方式從而更好地服務(wù)社會(huì)。 Qian & Xu（1993）、 Shleifer & Treisman（2000）指出中國M形的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致水平的資源配置，地方政府競(jìng)爭(zhēng)為中央政府提供了充足的信息，所以競(jìng)爭(zhēng)是有效率的。改革開放以來，以GDP為核心的“晉升錦標(biāo)賽”是推動(dòng)地方官員積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，成為中國經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ↗in et al， 2005；王賢彬等，2009；周黎安，2007）。但這種競(jìng)爭(zhēng)也扭曲了部分資源的有效配置，地方政府職能與晉升激勵(lì)指標(biāo)的不匹配，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的“土地財(cái)政問題”，尤其為了吸引外商投資低價(jià)出讓工業(yè)用地，但為了保障地方財(cái)力從而高價(jià)出讓商業(yè)及住宅用地，導(dǎo)致土地利用效率降低，損害了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（張莉等，2011）。政治晉升博弈使得中國的地方官員存在“非合作”傾向，加劇了地方保護(hù)主義，從而產(chǎn)生更為嚴(yán)重的市場(chǎng)分割以及重復(fù)投資建設(shè)等問題（周黎安，2004）。周業(yè)安等（2004）進(jìn)一步指出以GDP為官員的晉升考核指標(biāo)導(dǎo)致地方政府變得短視，在地方保護(hù)主義思想的影響下，為了招商引資而產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅浪費(fèi)了全社會(huì)的資源，而且擾亂整個(gè)市場(chǎng)。在GDP至上的“指揮棒”下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資、稅收才是地方政府關(guān)注的焦點(diǎn)，地方官員僅會(huì)將有限的資源投入短期內(nèi)能夠帶來*大收益的領(lǐng)域，缺乏對(duì)帶來正外部性的公共物品投資的動(dòng)力（傅勇， 2010）。

政府創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)研究 作者簡(jiǎn)介

李世奇 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（國家公派留學(xué)英國聯(lián)合培養(yǎng)博士），上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技統(tǒng)計(jì)分析、科技成果轉(zhuǎn)化以及政府創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)等。主持上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年課題和上海市軟科學(xué)研究基地項(xiàng)目子課題，連續(xù)多年參與《中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》等經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書的編寫，在《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》《中國科技論壇》等核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文10余篇。

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