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配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊

出版社：中國電力出版社出版時間：2022-08-01
開本： 16開 頁數(shù)： 99
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配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 版權(quán)信息

配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 本書特色

本手冊主要適用于公司10（20）千伏及以下配電網(wǎng)工程造價管理工作，可作為建設(shè)管理、經(jīng)研院（所）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程咨詢等單位造價管理的工作指南和作業(yè)指導(dǎo)書，是一本很實用的書籍。本書的內(nèi)容是貫徹落實國家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理風險防控工作指導(dǎo)意見的重要舉措，對配電網(wǎng)工程全過程造價管理主動采取管控措施，規(guī)范建設(shè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容、職責、流程，預(yù)防風險發(fā)生，不斷提高造價管理水平。同時有助于規(guī)范結(jié)算管理流程，明確管理責任，可進一步提升工程結(jié)算效率，優(yōu)化造價編制內(nèi)容和形式，進一步規(guī)范了造價管理工作，全方位加強配網(wǎng)工程的結(jié)算監(jiān)督工作，可取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 內(nèi)容簡介

《配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊》是依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范、公司規(guī)章制度，結(jié)合配電網(wǎng)工程造價管理特點和需求，編制完成的管理標準化手冊。
本手冊共分為七章，**章介紹了配電網(wǎng)工程造價管理基礎(chǔ)知識，第二章~第六章詳細闡述了項目決策階段、工程設(shè)計階段、招投標階段、建設(shè)實施階段和工程竣工階段，配電網(wǎng)工程造價管理的工作流程、工作內(nèi)容和管理實務(wù)，第七章介紹了配電網(wǎng)工程造價分析與評價。手冊相關(guān)工作依據(jù)詳見附錄A。附錄B詳細收錄了配電網(wǎng)工程造價管理工作中所涉及的各類主要標準化模板，“PWZJ”代表配電網(wǎng)工程造價管理模板。

配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 目錄

編制說明

**章 概述
**節(jié) 工程造價管理基礎(chǔ)知識
第二節(jié) 配電網(wǎng)工程造價管理體系

第二章 項目決策階段
**節(jié) 項目儲備庫管理
第二節(jié) 投資計劃管理
第三節(jié) 管理實務(wù)

第三章 工程設(shè)計階段
**節(jié) 可研設(shè)計一體化報告編制
第二節(jié) 建設(shè)預(yù)算編制與審核
第三節(jié) 設(shè)計評審與批復(fù)
第四節(jié) 施工圖出圖與工程現(xiàn)場交底
第五節(jié) 管理實務(wù)

第四章 招投標階段
**節(jié) 工程招投標基礎(chǔ)知識
第二節(jié) 工程量清單招標
第三節(jié) 框架協(xié)議采購
第四節(jié) 工程合同管理
第五節(jié) 管理實務(wù)

第五章 建設(shè)實施階段
**節(jié) 工程資金管理
第二節(jié) 現(xiàn)場工程量管理
第三節(jié) 設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證
第四節(jié) 投資計劃調(diào)整
第五節(jié) 管理實務(wù)

第六章 工程竣工階段
**節(jié) 結(jié)算報告編制
第二節(jié) 竣工結(jié)算審計
第三節(jié) 財務(wù)竣工決算
第四節(jié) 造價資料歸檔
第六節(jié) 管理實務(wù)

第七章 造價分析與評價
**節(jié) 配電網(wǎng)工程造價分析
第二節(jié) 供應(yīng)商履約評價
第三節(jié) 工程造價管理監(jiān)督檢查
附錄A 造價管理工作相關(guān)依據(jù)
附錄B 造價管理工作標準化模板
參考文獻

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配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 節(jié)選

　　1.工程量清單（1）工程量清單的含義。工程量清單是指載明電網(wǎng)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容的明細清單。配電網(wǎng)工程工程量清單計價應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則，除嚴格遵循《20kV及以下配電網(wǎng)工程工程量清單計價規(guī)范》外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定。（2）工程量清單的作用。招標工程量清單是招標人依據(jù)國家及行業(yè)標準、招標文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括對其的說明和表格。編制招標工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)“量價分離”“風險分擔”的原則。2.*高投標限價（1）*高投標限價的含義。*高投標限價是指根據(jù)國家或行業(yè)、省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，依據(jù)擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標工程的*高投標限價。（2）*高投標限價的作用。*高投標限價是衡量投標報價合理性的標準，是決定工程項目中標價的重要因素，加強*高投標限價的審查，招標方可以有效檢驗施工圖設(shè)計成果是否符合批準的設(shè)計概算投資，可以對工程量清單進一步完善，從而提高工程量清單及*高投標限價的完整性和準確性，使招標方及投標方的利益得到進一步保障。二、招標采購的準備（1）需求單位／部門依據(jù)招標批次計劃時間安排，通過ERP系統(tǒng)編報招標采購申請，同時在電子商務(wù)平臺編報技術(shù)規(guī)范書。（2）招投標管理部門根據(jù)招標項目的專業(yè)類型、規(guī)模標準，選擇具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)，委托其開展招標代理業(yè)務(wù)。（3）各單位原則上按年度簽訂招標代理委托合同，按批次在電子商務(wù)平臺選擇招標代理機構(gòu)，下達工作任務(wù)。（4）根據(jù)采購計劃，項目管理部門需提出招標規(guī)則建議，提交招投標管理部門，建議內(nèi)容包括投標人資質(zhì)要求、分標分包原則、評標辦法、授標原則、*高投標限價等內(nèi)容。三、招標采購的組織招標分為公開招標和邀請招標。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)招標活動采取委托招標，由招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，招標代理機構(gòu)應(yīng)當遵守招標投標法及其實施條例關(guān)于招標人的規(guī)定。1.招標工作要求（1）采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當在國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家電網(wǎng)公司指定平臺同時發(fā)布。采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三家或者三家以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織分別發(fā)出投標邀請書。（2）招標公告或投標邀請書須載明招標人名稱、地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、實施地點和時間，獲取招標文件的地點、時間和費用，遞交投標文件的地點和截止時間，以及對投標人的資格要求等。應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。招標文件的發(fā)售期不得少于5日。（3）招標文件中應(yīng)當載明投標有效期。要求投標人提交投標保證金的應(yīng)當在招標文件中載明，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。（4）公司系統(tǒng)集中招標活動不設(shè)定標底？梢砸婪▽こ碳芭c工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，可以分兩階段進行招標。（5）招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明是否接受聯(lián)合體投標。不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（6）招標代理機構(gòu)接收投標。逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，應(yīng)當拒收。禁止以任何形式與投標人串通投標。（7）招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點，邀請所有投標人現(xiàn)場當眾公開開標，當眾宣讀或者公示投標人投標報價及其他開標事項、信息。評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應(yīng)當不超過3個，并標明排序。（8）公司物資部（招投標管理中心）受理評標報告，并提請領(lǐng)導(dǎo)小組定標之日起3日內(nèi)，組織公示中標候選人，公示期不得少于3日，并按照國家電網(wǎng)公司要求上報評標結(jié)果進行備案。中標候選人公示結(jié)束后，招標代理機構(gòu)發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出中標通知書。（9）公司各單位根據(jù)項目管理權(quán)限，應(yīng)當依照招標投標法及其實施條例的規(guī)定分別與相應(yīng)中標人簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人投標文件的內(nèi)容一致。2.公開招標工作流程（1）確定招標方式。省級公司物資部專職根據(jù)相關(guān)規(guī)定判斷招標方式，確定采用公開招標或邀請招標。（2）編制招標文件。招標代理機構(gòu)組織編制招標文件，包括但不限于招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式、工程量清單、設(shè)計圖、技術(shù)規(guī)范書、合同條款等。（3）發(fā)布招標公告。招標文件經(jīng)審查合格后，招標代理機構(gòu)相關(guān)人員發(fā)布招標公告，接受投標報名。省級公司項目管理部門或市縣公司需求部門負責技術(shù)招標文件澄清（或修改）。

配電網(wǎng)工程造價管理實務(wù)手冊 作者簡介

國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院成立于2012年6月，是國網(wǎng)安徽省電力有限公司直屬二級業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)，接受省公司相關(guān)部門和國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時對市公司經(jīng)研所提供技術(shù)支持。主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括兩個方面：一是支撐公司戰(zhàn)略發(fā)展，承擔公司發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究以及電價理論、電價政策和電力市場建設(shè)等領(lǐng)域研究；承擔公司運營管理分析及新興業(yè)務(wù)運營模式研究等。二是支撐電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，承擔電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)歸口管理工作，負責220～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃的研究和編制，110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃評審；負責組織電源項目初可研評審；負責所轄35～220kV（規(guī)模以下）電網(wǎng)建設(shè)初設(shè)評審和35～500千伏電網(wǎng)項目結(jié)算審核，負責所轄電網(wǎng)建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督，負責定額站和質(zhì)監(jiān)中心站日常管理；承擔部分輸變電工程設(shè)計及勘測任務(wù)。受委托管理的國網(wǎng)安徽眾興電力設(shè)計院有限公司為國網(wǎng)安徽省電力有限公司全資子公司，擁有電力行業(yè)(送電、變電工程）專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)，工程咨詢甲級資信，工程測量專項乙級資質(zhì)，新能源發(fā)電設(shè)計乙級資質(zhì)和工程造價咨詢乙級資質(zhì)。

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