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全國職工“八五”普法簡明讀本:保障農(nóng)民工工資支付條例 版權(quán)信息
- ISBN:9787500879534
- 條形碼:9787500879534 ; 978-7-5008-7953-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
全國職工“八五”普法簡明讀本:保障農(nóng)民工工資支付條例 內(nèi)容簡介
為了進(jìn)一步推動國家“八五”普法工作,結(jié)合全國工會系統(tǒng)開展“八五”普法,適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定需要, 針對與職工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),我們策劃出版了“全國職工‘八五’ 普法簡明讀本”叢書(共12冊)。本叢書以工會開展普法工作為切入點(diǎn),聚焦職工群眾*關(guān)心*直接*現(xiàn)實(shí)的利益問題,重點(diǎn)解讀了與職工勞動權(quán)益相關(guān)的勞動法律知識。在內(nèi)容構(gòu)成上,以法律文本為主線,設(shè)置了“職工權(quán)益導(dǎo)讀”版塊,通俗地解答了與職工權(quán)益相關(guān)的問題,并附錄了相關(guān)法律文書, 方便職工參考使用。 希望這套叢書的出版,能夠幫助廣大職工了解、掌握一些推薦的法律常識,增強(qiáng)法治觀念,提高法律素養(yǎng),同時對工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等起到積極的作用。
全國職工“八五”普法簡明讀本:保障農(nóng)民工工資支付條例 目錄
保障農(nóng)民工工資支付條例
職工權(quán)益導(dǎo)讀
1 為什么要專門制定《保障農(nóng)民工工資支付條例》?
2 如何理解《條例》中規(guī)定的農(nóng)民工?
3 新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)民工工資如何發(fā)放?
4 農(nóng)民工應(yīng)該遵守哪些勞動紀(jì)律和職業(yè)道德?
5 《條例》從哪些方面保障農(nóng)民工工資支付?
6 用人單位需要對農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理嗎?
7 政府部門就保障農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管職責(zé)是如何劃分的?
8 農(nóng)民工被欠薪,除行政部門外,還可以向哪些組織尋求幫助?
9 農(nóng)民工被拖欠工資,是否可以向媒體尋求幫助?
10 農(nóng)民工工資被拖欠時,可以向哪些部門投訴?
11 用人單位可以用實(shí)物、有價證券等代替工資嗎?
12 農(nóng)民工的工資能否每個季度發(fā)放一次?
13 農(nóng)民工與用人單位約定的發(fā)放工資日為假期或公休日時怎么處理?加班是否有加班費(fèi)?
14 農(nóng)民工能否向用人單位索要工資條?
15 用人單位因經(jīng)營不合法被取締時,農(nóng)民工的工資應(yīng)該找誰要?
16 因勞務(wù)派遣不合法導(dǎo)致工資被拖欠時,農(nóng)民工的工資該找誰討要?
17 由于個人承包導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的,由誰負(fù)責(zé)清償?
18 農(nóng)民工能否要求企業(yè)合伙人承擔(dān)清償責(zé)任?
19 施工總承包單位開工建設(shè)前,沒有建立農(nóng)民工工資專用賬戶合法嗎?
20 農(nóng)民工到建筑工地打工,不簽勞動合同可以進(jìn)場工作嗎?
21 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理分包單位的哪些事項(xiàng)?
22 農(nóng)民工工資因承包方未拿到工程款而被拖欠時,可否找建設(shè)單位討要?
23 勞務(wù)公司拖欠工資,農(nóng)民工可以找總承包單位要嗎?
24 分包單位每月制作的工資表需要農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)嗎?
25 用人單位扣押農(nóng)民工的社?ê豌y行卡的做法合法嗎?
26 哪些情形可以申請用農(nóng)民工工資保證金來支付工資?
27 農(nóng)民工工資專用賬戶會被法院凍結(jié)嗎?
28 農(nóng)民工工資被拖欠后想要維權(quán)時,應(yīng)該如何查詢工程施工的相關(guān)信息?
29 因總承包單位違法分包導(dǎo)致工資被拖欠,可以要求其清償嗎?
30 因建設(shè)項(xiàng)目違法導(dǎo)致工資被拖欠,農(nóng)民工可以要求建設(shè)單位發(fā)放工資嗎?
31 用人單位未落實(shí)保障農(nóng)民工工資相關(guān)制度的,農(nóng)民工可以到哪些部門投訴呢?
32 用人單位拖欠農(nóng)民工工資,勞動監(jiān)察部門能查詢到相關(guān)單位的其他財(cái)產(chǎn)嗎?
33 拖欠農(nóng)民工工資案件中,無法核實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人身份信息怎么辦?
……
全國職工“八五”普法簡明讀本:保障農(nóng)民工工資支付條例 節(jié)選
1 為什么要專門制定《保障農(nóng)民工工資支付條例》? 工資是農(nóng)民工及其家庭生活的主要來源,也是其基本的權(quán)益。解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益、社會公平正義以及社會和諧穩(wěn)定!侗U限r(nóng)民工工資支付條例》(以下稱《條例》)** 條規(guī)定,“為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時足額獲得工資,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例”。 這是我國首次以行政法規(guī)的形式針對農(nóng)民工這一特殊勞動群體的工資支付保障作出具體規(guī)定,立法目的是根治欠薪問題。此前雖然有勞動和社會保障部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔2004〕22 號),但是該暫行辦法只是部門規(guī)范性文件,效力較低,執(zhí)行力度不夠,覆蓋面窄。2019 年國務(wù)院專門制定《條例》,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作的重要指示批示精神,是用法治手段治理欠薪頑疾,有效解決工程建設(shè)領(lǐng)域“沒錢發(fā)”“發(fā)給誰”“怎么發(fā)”等欠薪難題,確保農(nóng)民工按時足額獲得工資報酬,促進(jìn)社會公平正義和社會穩(wěn)定。《條例》的出臺,開啟了依據(jù)行政法規(guī)治理拖欠農(nóng)民工工資問題的新階段,解決了之前主要依據(jù)規(guī)范性文件和地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行治理的局限。 2如何理解《條例》中規(guī)定的農(nóng)民工? 《條例》第二條第二款規(guī)定,“本條例所稱農(nóng)民工,是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民”。這是首次在法規(guī)層面上對“農(nóng)民工”的概念做出定義。農(nóng)民工是我國改革開放后伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程而出現(xiàn)并不斷發(fā)展壯大的一支新型勞動者大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前農(nóng)民工數(shù)量已達(dá) 2.9 億人,他們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。那么,法律意義上的農(nóng)民工是指哪些人呢?顧名思義,“農(nóng)民”即農(nóng)村居民,“工”意為職工,“農(nóng)民 工”是指農(nóng)村居民身份的職工。為用人單位提供勞動,才能稱職工,所以只有在用人單位提供勞動的農(nóng)村居民才是農(nóng)民工。外出上學(xué)、就醫(yī)、服兵役并不是為用人單位提供勞動,所以學(xué)生、患者、軍人不是職工,當(dāng)然也就不是農(nóng)民工。如果接受勞動的一方不是用人單位,而是個人或家庭,則提供勞動的農(nóng)村居民也不是職工,比如家庭保姆。 農(nóng)民工與勞動者是存在區(qū)別的,法律上的勞動者是與用人單位建立勞動關(guān)系,受《勞動法》調(diào)整的主體,根據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12 號)**條規(guī)定,“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情 形的,勞動關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。因此,如果農(nóng)民工與企業(yè)之間存在上述勞動關(guān)系確立的條件,勞動關(guān)系也是成立的,此時農(nóng)民工就是勞動者。反之,則不是勞動者,不能依據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)主張相關(guān)權(quán)利。一般來講,用人單位是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會等組織。當(dāng)然,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,也同樣適用《勞動法》,所以這些組織也是用人單位。 3 新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)民工工資如何發(fā)放? 《條例》第三條**款規(guī)定,“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資”。根據(jù)人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會 / 中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8 號)第三條規(guī)定,“協(xié) 商處理疫情防控期間的工資待遇問題:(四)支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)!┍U下毠すべY待遇權(quán)益。對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。對在春節(jié)假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休,對不能安排補(bǔ)休的,依法支付加班工資”。按照上述規(guī)定,農(nóng)民工因疫情未復(fù)工期間,用人單位應(yīng)當(dāng)在**個工資支付周期內(nèi)按照勞動合同的約定向農(nóng)民工正常支付工資;超過一個工資支付周期的,應(yīng)該按照規(guī)定發(fā)放生活費(fèi),保障農(nóng)民工的基本生活所需。此外,實(shí)踐中常常有農(nóng)民工因私事請假,有的請假幾十天甚至幾個月,這種情況下用人單位可以不支付事假期間的工資。不僅如此,農(nóng)民工在請假之前還需要得到用人單位的同意,不能無故曠工,否則可能還會因?yàn)檫`反勞動紀(jì)律而受到處罰。 4 農(nóng)民工應(yīng)該遵守哪些勞動紀(jì)律和職業(yè)道德? 《條例》第三條規(guī)定,“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動任務(wù)”。權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的,公民既要行使權(quán)利,也須履行義務(wù)。公民在法律上既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行,義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工也是一樣,有按時足額獲得工資的權(quán)利,也有遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德的義務(wù)。 勞動紀(jì)律是用人單位為維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保證勞動合同得以履行,要求全體員工在集體勞動、工作、生活過程中,以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。勞動紀(jì)律的目的是保證生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行。農(nóng)民工是用人單位的一員,必須同樣遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。農(nóng)民工要遵守的勞動紀(jì)律包括多個方面:如考勤紀(jì) 律,農(nóng)民工要按規(guī)定的時間、地點(diǎn)到達(dá)工作崗位,按要求提請事假、病假、年假、探親假;生產(chǎn)紀(jì)律,農(nóng)民工要根據(jù)崗位職責(zé)及規(guī)則,保質(zhì)保量完成工作任務(wù);安全衛(wèi)生紀(jì)律,農(nóng)民工要嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全衛(wèi)生規(guī)程;日常工作生活紀(jì)律,農(nóng)民工要節(jié)約原材料、愛護(hù)用人單位的財(cái)產(chǎn)和物品;保密紀(jì)律;等等。農(nóng)民工也要遵守職業(yè)道德。職業(yè)道德是整個社會道德體系的重要組成部分,職業(yè)道德既受社會公約的制約,同時又促進(jìn)社會公德的發(fā)展。農(nóng)民工受鄉(xiāng)村環(huán)境和家庭 條件等因素的影響,整體的知識文化水平偏低,容易忽視對自己職業(yè)道德的要求。因此企業(yè)要注重加強(qiáng)對農(nóng)民工職業(yè)道德的培訓(xùn),農(nóng)民工要樹立積極的職業(yè)態(tài)度,培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)作風(fēng),提升職業(yè)道德修養(yǎng)。
全國職工“八五”普法簡明讀本:保障農(nóng)民工工資支付條例 作者簡介
本書由“學(xué)習(xí)強(qiáng)會”組織“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”專家團(tuán)隊(duì)編寫,專家團(tuán)隊(duì)人員包括全國勞動模范、北京市致誠律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華,全國五一勞動獎?wù)芦@得者、北京義賢律師事務(wù)所主任、北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平,全國五一勞動獎?wù)芦@得者、全國新時代好看律師稱號的黃家焱,上海江三角律師事務(wù)所主任,有名勞動法專家陸敬波,還有法律界知名維權(quán)律師時福茂、褚軍花、潘悅等,并邀請中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)于飛對書稿進(jìn)行審核把關(guān)。學(xué)習(xí)強(qiáng)會是中華全國總工會主管,圍繞工會干部應(yīng)知應(yīng)會的知識,生產(chǎn)線上線下的融合知識產(chǎn)品。
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