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自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選)

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選)

出版社：中國(guó)發(fā)展出版社出版時(shí)間：2022-11-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 256
中 圖 價(jià):¥49.1(6.3折) 定價(jià)  ¥78.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 版權(quán)信息

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 本書(shū)特色

本書(shū)是 發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部的重點(diǎn)研究成果！翱萍紕(chuàng)新與改革”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩大主題為當(dāng)下熱點(diǎn)話題，其研究可為相關(guān)研究人員、決策人員提供參考、借鑒。

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)主要收錄了近年來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部在我國(guó)提升科技創(chuàng)新和自主可控能力方面的部分調(diào)查研究報(bào)告，其中一些是節(jié)選內(nèi)容。全書(shū)分為“科技創(chuàng)新與改革”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩篇，所涉研究?jī)?nèi)容包括我國(guó)科技發(fā)展與體制改革的歷程、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展路徑、國(guó)際科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策的動(dòng)向、我國(guó)科技發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，等等，并提出了相關(guān)發(fā)展思路和政策建議。

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 目錄

目 錄


**篇?? 科技創(chuàng)新與改革…………………………………… 1

影響我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展的全球科技創(chuàng)新大勢(shì)與應(yīng)對(duì)…………………… 2

中長(zhǎng)期科技發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思路和政策轉(zhuǎn)變…………………………… 11

科技體制改革：歷程、經(jīng)驗(yàn)與展望………………………………………… 19

國(guó)立科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)的國(guó)際比較與啟示…………………………………… 33

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作面臨的差距、問(wèn)題與對(duì)策………………………………… 42

因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究………………………………………… 55

有效發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用………………………………………… 65

構(gòu)建有利于創(chuàng)新型企業(yè)家發(fā)展的制度環(huán)境………………………………… 70

科研人員考核評(píng)價(jià)改革亟待深化和落實(shí)…………………………………… 80

加快轉(zhuǎn)變教育方式提升高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才質(zhì)量………………………… 90

國(guó)際經(jīng)貿(mào)新形勢(shì)下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)與重點(diǎn)…………………… 106

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需“快慢急”三道并重………………………… 111

及早關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的自動(dòng)禁令例外……………………………… 116

突破核心關(guān)鍵技術(shù)需要基礎(chǔ)研究支撐…………………………………… 122


第二篇?? 數(shù)字化轉(zhuǎn)型……………………………………… 127

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)生產(chǎn)方式和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響與應(yīng)對(duì)………………… 128

我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)、問(wèn)題與對(duì)策…………………………… 137

釋放數(shù)據(jù)市場(chǎng)潛能需“明規(guī)則、優(yōu)監(jiān)管、促服務(wù)”…………………… 147

夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型……………………………… 152

分類確定數(shù)據(jù)權(quán)利，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全自由流通…………………………… 156

借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》加快推進(jìn)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法…… 167

數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的關(guān)鍵議題國(guó)際態(tài)勢(shì)與改革建議………………………… 172

提出數(shù)字稅議題“中國(guó)方案”宜早不宜遲……………………………… 182

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代反壟斷規(guī)制的主要挑戰(zhàn)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)……………………… 187

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平臺(tái)壟斷問(wèn)題與治理對(duì)策……………………… 206

盡快破除醫(yī)療設(shè)備智能化發(fā)展中的四大制約…………………………… 225

人工智能的本質(zhì)特征及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響…………………………… 231

以新思路和新機(jī)制推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……………………………… 243


展開(kāi)全部

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 節(jié)選

影響我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展的全球科技創(chuàng)新大勢(shì)與應(yīng)對(duì) 我國(guó)在制定新一輪中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，準(zhǔn)確把握未來(lái)全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)至關(guān)重要。綜合研判新技術(shù)革命、全球化利益再平衡、中美戰(zhàn)略博弈等影響因素表明，全球科技創(chuàng)新發(fā)展的中長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)將發(fā)生重大變化。應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，完善科技治理，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，力爭(zhēng)在國(guó)際格局深刻調(diào)整中贏得主動(dòng)權(quán)。 一、國(guó)際格局深刻復(fù)雜變化下的八大科技創(chuàng)新趨勢(shì) 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)入“壓力加速累積、能力加速躍升、實(shí)力加速彰顯”的高風(fēng)險(xiǎn)高成長(zhǎng)階段，仍處于重大轉(zhuǎn)型機(jī)遇期。 （一）數(shù)字技術(shù)革命處于導(dǎo)入期后半段，或?qū)⑼苿?dòng)全球在2030 年前后進(jìn)入新一輪繁榮周期 大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等數(shù)字技術(shù)將取得重要突破但仍處于技術(shù)爆發(fā)階段，距大規(guī)模擴(kuò)散應(yīng)用還需一段時(shí)期。這些新興數(shù)字技術(shù)已于 2010 年前后陸續(xù)取得突破，展現(xiàn)出的良好發(fā)展前景，吸引了大量投資。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先驅(qū)開(kāi)展了多元化的技術(shù)路線和商業(yè)模式探索，一批掌握前沿技術(shù)并創(chuàng)造了新商業(yè)模式的獨(dú)角獸企業(yè)快速涌現(xiàn)。但總體上新技術(shù)發(fā)展尚未完全成熟，必需的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍處于“安裝”階段。按技術(shù)革命周期的劃分標(biāo)準(zhǔn)判斷，目前數(shù)字技術(shù)革命處于向大規(guī)模應(yīng)用過(guò)渡的導(dǎo)入期后半段（見(jiàn)圖 1）。此階段將持續(xù) 10 年左右，之后進(jìn)入展開(kāi)期，技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛擴(kuò)散并釋放其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用；預(yù)計(jì)在 2030年前后才有可能拉開(kāi)進(jìn)入新一輪繁榮周期的序幕。 （二）數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性資源，全球產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型 科技創(chuàng)新和生產(chǎn)對(duì)數(shù)據(jù)的依賴程度越來(lái)越高。新興數(shù)字技術(shù)大幅降低了數(shù)據(jù)流通和利用成本，也促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源價(jià)值的發(fā)掘。數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生并擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，有助于生產(chǎn)率提升；作為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，也有助 于減少傳統(tǒng)要素投入需求。隨著越來(lái)越多的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)建立連接，生產(chǎn)對(duì)數(shù)據(jù)的依賴程度將不斷上升？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的大科學(xué)、定量化特點(diǎn)，創(chuàng)新越來(lái)越依賴科學(xué)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)將逐步成為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家的戰(zhàn)略性資源，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新能力也將決定長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 新冠肺炎疫情在很大程度上加速了數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造、新材料、新能源等技術(shù)融合，推動(dòng)生產(chǎn)制造方式變革。工業(yè)機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新設(shè)備快速應(yīng)用，大幅提高了制造業(yè)數(shù)字化、智能化、柔性化、模塊化程度，智能制造將成為新的主導(dǎo)制造范式，數(shù)字增加值在價(jià)值鏈中所占比重將顯著提升。數(shù)字技術(shù)革命催生出大量邊際成本幾乎為零的信息產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型范圍更大、程度更深。云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施則成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加依賴完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的僅依靠低成本勞動(dòng)要素參與全球價(jià)值鏈的國(guó)家和地區(qū)將很可能受到巨大沖擊。 （三）工業(yè)革命以來(lái)形成的國(guó)際創(chuàng)新格局正在重塑，世界創(chuàng)新重心向東轉(zhuǎn)移 新興經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新版圖中所占比重將逐漸增加，創(chuàng)新重心呈向東轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心由歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主角的全球創(chuàng)新版圖也相應(yīng)發(fā)生變化，部分研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)逐漸向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這一趨勢(shì)自 21 世紀(jì)以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)，未來(lái)將延續(xù)。隨著科技創(chuàng)新投入的不斷增加，新興經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力大幅上升，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降。亞洲成為全球高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的重要地帶，特別是東亞將成為全球研發(fā)和創(chuàng)新密集區(qū)，未來(lái)將很可能產(chǎn)生若干具有世界影響力的創(chuàng)新中心。 （四）開(kāi)放創(chuàng)新深入發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵 新興數(shù)字技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新深入發(fā)展，主體多元、市場(chǎng)導(dǎo)向、自下而上趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了世界更大范圍、更深程度的“連接”，提升了創(chuàng)新資源的流動(dòng)性和可用性，使創(chuàng)新要素和資源更易于獲取。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻大大降低，創(chuàng)新主體更加多樣，產(chǎn)業(yè)組織和社會(huì)分工持續(xù)深化。傳統(tǒng)的以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為主、以科研人員為主體、以實(shí)驗(yàn)室為載體的創(chuàng)新活動(dòng)逐步擴(kuò)展到以用戶為中心、多元主體參與、更大范圍合作的開(kāi)放式創(chuàng)新，眾包眾創(chuàng)、協(xié)同創(chuàng)新、參與式創(chuàng)新等新模式不斷涌現(xiàn)。自下而上的創(chuàng)新機(jī)制逐步凸顯，研發(fā)活動(dòng)的公私合作也將不斷加強(qiáng)。 創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建成為集聚整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的多樣化平臺(tái)組織將會(huì)顛覆許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織范式。企業(yè)選擇創(chuàng)新要素的范圍大，要素的流動(dòng)性也大大增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作方式更加精細(xì)化、多樣化。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將深刻改變生產(chǎn)生活方式，數(shù)字平臺(tái)的蓬勃發(fā)展將實(shí)現(xiàn)對(duì)更大范圍內(nèi)社會(huì)資源的優(yōu)化配置以及價(jià)值鏈重構(gòu)。創(chuàng)新型企業(yè)可通過(guò)利益相關(guān)者共建平臺(tái)，共享資源，共同創(chuàng)造并分享新價(jià)值和利潤(rùn)，形成新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。 （五）科技全球化面臨技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇等重大挑戰(zhàn)，但國(guó)際科技合作仍有巨大潛力 科學(xué)全球化是大科學(xué)時(shí)代的主基調(diào)，但技術(shù)擴(kuò)散受國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的影響加劇。知識(shí)的全球傳播、擴(kuò)散和國(guó)際科研合作是科學(xué)全球化*主要的兩種表現(xiàn)形式，這一趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。特別是在新一輪技術(shù)革命時(shí)期，國(guó)際科學(xué)交流和合作更加緊迫，創(chuàng)新全球化的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性改變。但技術(shù)擴(kuò)散受到“國(guó)界”化利益的影響，前沿領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。加上個(gè)別國(guó)家以國(guó)家安全為由，采取技術(shù)禁運(yùn)和排斥主義，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也有擴(kuò)大化和濫用趨勢(shì)。 盡管創(chuàng)新全球化受政治因素影響加劇，但仍將向曲折前行、多元合作的發(fā)展方式邁進(jìn)。在技術(shù)擴(kuò)散、生產(chǎn)組織和資本流動(dòng)等國(guó)際化程度總體提升的趨勢(shì)下，國(guó)際科技合作始終是應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)，把握新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革紅利的重要途徑。在新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)科技合作的需求持續(xù)上升的背景下，國(guó)際科技合作的新空間不斷拓展，更加多元化的開(kāi)放局面正在形成。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，以及發(fā)展中國(guó)家之間也將不斷創(chuàng)新合作模式，提升合作效率和水平。

自立自強(qiáng):奮力提升科技產(chǎn)業(yè)自主可控(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告精選) 作者簡(jiǎn)介

馬建堂，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員，F(xiàn)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院。曾任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀調(diào)節(jié)部部長(zhǎng)，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合司司長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，青海省委常委、副省長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，國(guó)家行政學(xué)院黨委副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記。中共第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員、委員。著有《周期波動(dòng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)》《結(jié)構(gòu)與行為--中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織研究》《中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》《世紀(jì)之交的國(guó)有企業(yè)改革研究》等，曾獲我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎(jiǎng)--孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，并被國(guó)務(wù)院授予“有突出貢獻(xiàn)專家”稱號(hào)，其“中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論”獲中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。

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